Limiting municipal waste management responsibility
Act amending the Waste Act
Statutory municipal waste management responsibility will be limited to ordinary homes and holiday homes, leaving care homes and other housing units for health and social services to manage their waste themselves. At the same time, Tukes (the Finnish Safety and Chemicals Agency) will be tasked with supervising compliance with EU battery requirements.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 19 Sep 2024
- Latest event
- 17 Dec 2024
- Votes
- 4
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 30 Dec 2024
- Statute
- 1068/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The general concept of waste generated in housing will be removed from the Waste Act as the basis for municipal responsibility, and municipal responsibility for organising waste management will be limited to households and holiday housing. Municipal waste management for housing services in health and social services, reception centres and other institutional housing will become the responsibility of the waste holder (such as a wellbeing services county or a private service provider). In addition, provisions required by the EU Batteries Regulation will be added to the act, designating Tukes as the market surveillance authority for batteries.
What it means
The change applies to around 600 health and social services companies (around 3,500 sites) and wellbeing services counties, which will have to procure and tender waste management services for their housing units on the market themselves. An estimated 29,000 tonnes of waste per year (around 1 per cent of municipal waste) will shift from municipal waste management to private waste management companies, transferring an estimated 8 million euros in turnover from municipal waste facilities to the private sector. Waste management for ordinary households will remain unchanged with municipalities. The act will enter into force on 1 January 2025, and the amendment on waste management responsibility will apply from 1 January 2026.
How Parliament voted
2nd reading · 12 Dec 2024Parliament passed the act by 114–56.
The Centre voted with the government. 29 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 5 MPs who voted are not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 30 Dec 2024.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 6 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The plenary debate addressed limiting municipal waste management responsibility so that housing units for health and social services would move to market-based waste management. Opposition groups unanimously opposed the proposal and called for its rejection, while government parties did not take the floor. Criticism was raised regarding inequality among residents, fragmented legislation and jeopardising circular economy targets.
- Does transferring waste management for health and social services units to the market place municipal residents in an unequal position?
- Does the proposal fragment waste legislation and hinder the development of the circular economy?
- Will waste charges for residents of health and social services properties rise and will services deteriorate?
- Social DemocratsAgainst
The SDP opposed the proposal and moved for its rejection, arguing that shifting responsibilities to the market places residents in an unequal position and fragments the long-term development of waste management.
”Lakimuutoksen seurauksena kuntien vastuu jätehuollosta pienenee ja asukkaiden yhdenvertaisuus vaarantuu.”
— Marko Asell - GreensAgainst
The Greens supported rejecting the proposal, considering that piecemeal changes in responsibility blur the overall picture and do not promote raising recycling rates.
”Olisi tärkeää, että jätelakia katsottaisiin kokonaisuutena.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceAgainst
The Left Alliance opposed narrowing municipal responsibility, as market exposure could increase waste charges, lower service levels and weaken the sector's security of supply.
”Kunnan vastuuta jätehuollosta siis kavennetaan ja jätehuoltoa avataan markkinoille.”
— Mai Kivelä
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Sep 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 24 Sep 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Nov 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 4 Dec 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Dec 2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Dec 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki jätelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2024 · 30 Dec 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki jätelain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jätelain (646/2011) 2 §:n 5 momentti, 24 a §:n 1 momentti, 32 §:n 1 ja 2 momentti ja 86 §:n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 5 momentti laissa 54/2024, 24 a §:n 1 momentti laissa 1096/2022 sekä 32 §:n 1 ja 2 momentti laissa 714/2021, seuraavasti:
2 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään lisäksi akuista ja paristoista ja jäteakuista ja -paristoista, direktiivin 2008/98/EY ja asetuksen (EU) 2019/1020 muuttamisesta sekä direktiivin 2006/66/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/1542, jäljempänä akkuasetus , soveltamisalaan kuuluvien akkujen ja paristojen markkinavalvontaviranomaisesta sekä vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten hyväksymisestä ja nimeämisestä ilmoitetuiksi laitoksiksi.
24 a §Markkinavalvonta
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto valvoo markkinavalvontaviranomaisena pakkauksia, ajoneuvoja sekä niiden materiaaleja ja osia, paristoja ja akkuja, sähkö- ja elektroniikkalaitteita sekä muita tuotteita koskevien vaatimusten ja rajoitusten noudattamista siten kuin niistä tarkemmin säädetään 5 b tai 10 §:n nojalla annetuissa valtioneuvoston asetuksissa. Lisäksi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii akkuasetuksen mukaisena markkinavalvontaviranomaisena.
32 §Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto
Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jätehuolto:
1) kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvä jäte, mukaan lukien pienimuotoisessa itse tehtävässä rakennus- ja purkutoiminnassa syntyvä jäte, ei kuitenkaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavan yrityksen tai yhteisön toimipaikassa eikä vankilassa, puolustusvoimien majoituskasarmissa, vastaanottokeskuksessa tai muussa vastaavassa laitosasumisessa syntyvä jäte;
2) kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte;
3) liikehuoneistossa syntyvä yhdyskuntajäte, jonka keräämisestä kiinteistöllä yhdessä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa liikehuoneiston haltija ja kiinteistön haltija ovat sopineet;
4) muu yhdyskuntajäte, joka kerätään yhdessä 1–3 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa alueellisessa putkikeräys- tai muussa vastaavassa keräysjärjestelmässä.
Kunnan on lisäksi järjestettävä:
1) 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetussa toiminnassa syntyvän saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuolto;
2) 1 momentin 1 kohdan mukaan kunnan vastuulle kuuluvan kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely;
3) maa- ja metsätaloudessa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely, jollei kysymys ole kohtuuttomasta määrästä jätettä.
86 §Virhe ja hinnanalennus
Tässä pykälässä säädetystä ei saa sopimuksin poiketa kiinteistön haltijan vahingoksi, jos kysymys on 32 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaisesti kunnan vastuulla olevasta, kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvästä jätteestä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lain 32 §:n 1 momentin 1 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026. Jätteen haltija saa kuitenkin jo mainittua ajankohtaa aiemmin järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavan yrityksen tai yhteisön toimipaikassa tai vankilassa, puolustusvoimien asuinkasarmissa, vastaanottokeskuksessa tai muussa vastaavassa laitosasumisessa syntyvän jätteen jätehuollon tällä lailla muutettavan lain 28 §:n mukaisesti ilmoittamalla siitä kirjallisesti kunnalle vähintään kuusi kuukautta ennen jätehuollon järjestämisen aloittamista.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.