Kuntien jätehuoltovastuun rajaaminen
Laki jätelain muuttamisesta
Kuntien lakisääteinen jätehuoltovastuu rajataan tavallisiin koteihin ja vapaa-ajan asuntoihin, jolloin hoivakodit ja muut sosiaali- ja terveyspalvelujen asumisyksiköt vastaavat jätteistään itse. Samalla Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesille annetaan tehtäväksi valvoa akkujen ja paristojen EU-vaatimusten noudattamista.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 19.9.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 17.12.2024
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 11
- Vahvistettu
- 30.12.2024
- Säädös
- 1068/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Jätelaista poistetaan yleinen asumisessa syntyvän jätteen käsite kunnan vastuun perusteena, ja kunnan järjestämisvastuu rajataan kotitalouksiin ja vapaa-ajan asumiseen. Sosiaali- ja terveydenhuollon asumispalvelujen, vastaanottokeskusten ja muun laitosasumisen yhdyskuntajätehuolto siirtyy jätteen haltijan (kuten hyvinvointialueen tai yksityisen palveluntuottajan) vastuulle. Lisäksi lakiin lisätään EU:n akkuasetuksen edellyttämät säännökset, joilla akkujen ja paristojen markkinavalvontaviranomaiseksi nimetään Tukes.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee noin 600 sote-alan yritystä (noin 3 500 toimipaikkaa) ja hyvinvointialueita, joiden on jatkossa hankittava ja kilpailutettava asumisyksiköidensä jätehuoltopalvelut itse markkinoilta. Kuntien jätehuollosta siirtyy yksityisille jätehuoltoyrityksille arviolta noin 29 000 tonnia jätettä vuodessa (noin 1 % yhdyskuntajätteestä), mikä siirtää arviolta 8 miljoonaa euroa liikevaihtoa kunnallisilta jätelaitoksilta yksityiselle sektorille. Tavallisten kotitalouksien jätehuolto säilyy ennallaan kunnilla. Laki tulee voimaan 1.1.2025, ja jätehuoltovastuuta koskevaa muutosta sovelletaan 1.1.2026 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 12.12.2024Eduskunta hyväksyi lain äänin 114–56.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 29 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
11 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Täysistunnossa keskusteltiin kuntien jätehuoltovastuun rajaamisesta siten, että sosiaali- ja terveyspalvelujen asumisyksiköt siirtyisivät markkinaehtoisen jätehuollon piiriin. Oppositioryhmät vastustivat esitystä yksimielisesti ja vaativat sen hylkäämistä, kun taas hallituspuolueet eivät käyttäneet salissa puheenvuoroja. Arvostelua herättivät asukkaiden eriarvoistuminen, lainsäädännön pirstaleisuus ja kiertotaloustavoitteiden vaarantuminen.
- Asettaako sote-yksiköiden jätehuollon siirtäminen markkinoille kuntalaiset eriarvoiseen asemaan?
- Pirstaloiko esitys jätelainsäädäntöä ja vaikeuttaako se kiertotalouden kehittämistä?
- Nousevatko sote-kiinteistöjen asukkaiden jätemaksut ja heikkenevätkö palvelut?
- SDPVastaan
SDP vastusti esitystä ja esitti sen hylkäämistä, koska vastuiden siirto markkinoille asettaa asukkaat eriarvoiseen asemaan ja pirstaloi jätehuollon pitkäjänteistä kehittämistä.
”Lakimuutoksen seurauksena kuntien vastuu jätehuollosta pienenee ja asukkaiden yhdenvertaisuus vaarantuu.”
— Marko Asell - VihreätVastaan
Vihreät kannatti esityksen hylkäämistä katsoen, että pistemäiset vastuumuutokset sumentavat kokonaiskuvaa eivätkä edistä kierrätysasteen nostamista.
”Olisi tärkeää, että jätelakia katsottaisiin kokonaisuutena.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vastusti kunnan vastuun kaventamista, sillä markkinaehtoisuus voi nostaa jätemaksuja, heikentää palvelutasoa ja heikentää alan huoltovarmuutta.
”Kunnan vastuuta jätehuollosta siis kavennetaan ja jätehuoltoa avataan markkinoille.”
— Mai Kivelä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 11 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 4.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki jätelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2024 · 30.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki jätelain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jätelain (646/2011) 2 §:n 5 momentti, 24 a §:n 1 momentti, 32 §:n 1 ja 2 momentti ja 86 §:n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 5 momentti laissa 54/2024, 24 a §:n 1 momentti laissa 1096/2022 sekä 32 §:n 1 ja 2 momentti laissa 714/2021, seuraavasti:
2 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään lisäksi akuista ja paristoista ja jäteakuista ja -paristoista, direktiivin 2008/98/EY ja asetuksen (EU) 2019/1020 muuttamisesta sekä direktiivin 2006/66/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/1542, jäljempänä akkuasetus , soveltamisalaan kuuluvien akkujen ja paristojen markkinavalvontaviranomaisesta sekä vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten hyväksymisestä ja nimeämisestä ilmoitetuiksi laitoksiksi.
24 a §Markkinavalvonta
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto valvoo markkinavalvontaviranomaisena pakkauksia, ajoneuvoja sekä niiden materiaaleja ja osia, paristoja ja akkuja, sähkö- ja elektroniikkalaitteita sekä muita tuotteita koskevien vaatimusten ja rajoitusten noudattamista siten kuin niistä tarkemmin säädetään 5 b tai 10 §:n nojalla annetuissa valtioneuvoston asetuksissa. Lisäksi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii akkuasetuksen mukaisena markkinavalvontaviranomaisena.
32 §Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto
Kunnan on järjestettävä seuraavien, muiden kuin vaarallisten jätteiden jätehuolto:
1) kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvä jäte, mukaan lukien pienimuotoisessa itse tehtävässä rakennus- ja purkutoiminnassa syntyvä jäte, ei kuitenkaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavan yrityksen tai yhteisön toimipaikassa eikä vankilassa, puolustusvoimien majoituskasarmissa, vastaanottokeskuksessa tai muussa vastaavassa laitosasumisessa syntyvä jäte;
2) kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte;
3) liikehuoneistossa syntyvä yhdyskuntajäte, jonka keräämisestä kiinteistöllä yhdessä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa liikehuoneiston haltija ja kiinteistön haltija ovat sopineet;
4) muu yhdyskuntajäte, joka kerätään yhdessä 1–3 kohdassa tarkoitetun jätteen kanssa alueellisessa putkikeräys- tai muussa vastaavassa keräysjärjestelmässä.
Kunnan on lisäksi järjestettävä:
1) 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetussa toiminnassa syntyvän saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuolto;
2) 1 momentin 1 kohdan mukaan kunnan vastuulle kuuluvan kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely;
3) maa- ja metsätaloudessa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely, jollei kysymys ole kohtuuttomasta määrästä jätettä.
86 §Virhe ja hinnanalennus
Tässä pykälässä säädetystä ei saa sopimuksin poiketa kiinteistön haltijan vahingoksi, jos kysymys on 32 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaisesti kunnan vastuulla olevasta, kotitaloudessa ja vapaa-ajan asunnossa syntyvästä jätteestä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lain 32 §:n 1 momentin 1 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026. Jätteen haltija saa kuitenkin jo mainittua ajankohtaa aiemmin järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavan yrityksen tai yhteisön toimipaikassa tai vankilassa, puolustusvoimien asuinkasarmissa, vastaanottokeskuksessa tai muussa vastaavassa laitosasumisessa syntyvän jätteen jätehuollon tällä lailla muutettavan lain 28 §:n mukaisesti ilmoittamalla siitä kirjallisesti kunnalle vähintään kuusi kuukautta ennen jätehuollon järjestämisen aloittamista.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.