Improving preparedness for exceptional water conditions
Act amending the Flood Risk Management Act
The duty of authorities to prepare not only for floods but also for other exceptional water conditions, such as torrential rain and drought, will be expanded. At the same time, monitoring of flood risk management will be developed and the processing of data centralised in digital systems.
- Status
- Passed
- Submitted
- 16 Jan 2020
- Latest event
- 25 Mar 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 35
- Confirmed
- 17 Apr 2020
- Statute
- 269/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
In the duties of the ELY Centres (Centres for Economic Development, Transport and the Environment), other exceptional water conditions and their harmful effects on water supply and aquatic nature, for example, must be taken into account in addition to floods. In addition, flood management groups will be tasked with monitoring the attainment of the objectives of management plans, and the technical maintenance of information systems will be centralised in the Finnish Environment Institute.
What it means
The amendment strengthens cooperation among authorities and preparedness for extreme weather events caused by climate change. It directly affects the ELY Centres, municipalities, the Finnish Environment Institute, regional councils and the rescue services, but the reforms are not estimated to significantly increase the costs or workload of authorities.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
35 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Parliament considered a bill to extend the preparedness obligations of authorities from floods to other exceptional water conditions, such as torrential rain and drought. The debate was completely unanimous, and all parliamentary groups considered the proposal necessary for climate change adaptation. Speeches highlighted in particular the consideration of drought risks and groundwater adequacy, the role of land-use planning, and the reliability of water supply services.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered the proposal very important and saw it as genuinely improving preparedness for human and economic risks caused by climate change.
”Tällä esityksellä parannetaan aidosti varautumista sää‑ ja vesiolojen muutoksiin, joiden ei ennakoida ainakaan vähentyvän tässä ilmastonmuutoksen aihepiirissä.”
— Piritta Rantanen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal, as preparing for extreme weather events and improving the operational capabilities of local authorities are essential in the overall management of water resources.
”Nyt ehdotetut muutokset tulvariskilakiin ja ‑asetukseen vahvistavat osaltaan tulvariskien hallintasuunnitelmien laadintaa ja toimeenpanoa vesistöalueilla.”
— Jari Leppä - GreensIn favour
The Greens supported the proposal and emphasised relying on research-based information, adapting to climate change, and the importance of urban planning in managing stormwater and floodwaters.
”Tämä on tärkeä ja tarpeellinen esitys ilmastonmuutokseen sopeutumisen kannalta.”
— Tiina Elo - Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered the proposal a good basis for how extreme weather events and flood risks are taken into account in land use and construction planning, for example.
”Tässä hallituksen esityksessä on hyvä pohja sille, kuinka me lähdemme esimerkiksi maankäyttö‑ ja rakennuslain uudistuksessa ottamaan huomioon näitä riskejä.”
— Pia Lohikoski - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party supported the proposal and considered it justified to extend the tasks of authorities to other exceptional water conditions to secure clean water and food production.
”Den här regeringens proposition kommer i rätt tid. Det är bra att vi ser över hanteringen av översvämningsrisker.”
— Anders Norrback - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported the proposal and considered it excellent that legislation takes into account drought risks and watercourse regulation needs in addition to floods.
”Lakiesitys on ihan hyvä ja samoin valiokunnan mietintö.”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the bill sensible and commendable as part of preparing for extreme weather events, and highlighted the importance of municipal water services expertise and the repair debt.
”On syytä todellakin kiittää siitä, että tämä lakiesitys on tänne tuotu ja valiokunta on siihen työnsä tehnyt, ja on tärkeää, että tämä viedään eteenpäin, asia on sellainen.”
— Toimi Kankaanniemi - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the proposal a necessary adaptation act and welcomed in particular the monitoring and reporting obligation to be incorporated into the act.
”Hyvää tässä on erityisesti se, että nyt on kirjattu tämä seurannan velvoite tähän.”
— Antero Laukkanen
This digest was generated by AI from 35 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 105/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Jan 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 12 Feb 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6 Mar 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 11 Mar 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Mar 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 Mar 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 269/2020 · 17 Apr 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulvariskien hallinnasta annetun lain (620/2010) 2, 4, 16, 25 ja 26 § seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) tulvalla vesistön vedenpinnan noususta, merenpinnan noususta tai hulevesien kertymisestä aiheutuvaa maan tilapäistä peittymistä vedellä;
2) tulvariskillä tulvan esiintymisen todennäköisyyden ja tulvasta ihmisten terveydelle, turvallisuudelle, ympäristölle, infrastruktuurille, taloudelliselle toiminnalle ja kulttuuriperinnölle mahdollisesti aiheutuvien vahingollisten seurausten yhdistelmää;
3) hulevedellä taajaan rakennetulla alueella maan pinnalle tai muille vastaaville pinnoille kertyvää sade- tai sulamisvettä;
4) vesistöalueella vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) 2 §:n 6 kohdassa tarkoitettua vesistöaluetta;
5) vesistöalueen osalla vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain 2 §:n 7 kohdassa tarkoitettua vesistöalueen osaa;
6) vesienhoitoalueella vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain 3 §:ssä tarkoitettua vesienhoitoaluetta;
7) kansainvälisellä vesienhoitoalueella vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain 3 §:ssä tarkoitettua toisen valtion alueelle ulottuvasta vesistöalueesta muodostettavaa vesienhoitoaluetta.
4 §Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävät
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävänä on:
1) tehdä vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien alustava arviointi;
2) valmistella ehdotus vesistöalueen ja merenrannikon merkittävien tulvariskialueiden nimeämiseksi;
3) laatia vesistöalueiden ja merenrannikon tulvavaara- ja tulvariskikartat;
4) valmistella ehdotukset vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien hallintasuunnitelmiksi;
5) avustaa kuntia hulevesitulvariskien alustavassa arvioinnissa, merkittävien tulvariskialueiden nimeämisessä ja tulvariskien hallintasuunnitelmien laatimisessa.
Lisäksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus huolehtii toimialallaan muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta tulvariskien hallinnasta. Erityisesti keskuksen tehtävänä on:
1) huolehtia vesistötulvariskien hallintaa palvelevasta suunnittelusta muilla kuin merkittävillä tulvariskialueilla;
2) huolehtia tulvan uhatessa ja tulvan aikana viranomaisten yhteistyön järjestämisestä ja ohjata toimenpiteitä vesistössä;
3) antaa suosituksia vesistön säännöstelyjen ja juoksutusten yhteensovittamisesta;
4) edistää tulvasuojelua ja muita tulvariskien hallintaa parantavia toimenpiteitä;
5) huolehtia hydrologisen havaintotiedon tuottamisesta sekä vesitilanne- ja tulvavaroituspalvelusta yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Ilmatieteen laitoksen kanssa;
6) hoitaa muut maa- ja metsätalousministeriön määräämät tulvariskien hallinnassa tarpeelliset tehtävät.
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on otettava 2 momentin 3, 5 ja 6 kohdassa mainituissa tehtävissä huomioon tulvista aiheutuvien riskien lisäksi muista tavanomaisesta poikkeavista vesioloista aiheutuvat yleiseltä kannalta katsoen vahingolliset vaikutukset.
Maa- ja metsätalousministeriö voi määrätä, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus huolehtii tässä pykälässä tarkoitetuista tehtävistä toisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella.
16 §Tulvaryhmän tehtävät
Tulvaryhmä:
1) käsittelee tulvariskien hallintasuunnitelmaa varten laaditut selvitykset;
2) asettaa tulvariskien hallinnan tavoitteet;
3) hyväksyy ehdotuksen suunnitelmaksi ja siihen sisältyviksi toimenpiteiksi;
4) seuraa tulvariskien hallintasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden toteutumista.
Tulvaryhmän on järjestettävä tulvariskien hallintasuunnitelman valmistelun eri vaiheissa riittävä vuorovaikutus vesistöalueen ja merenrannikon merkittävän tulvariskialueen viranomaisten sekä elinkeinonharjoittajien, maa- ja vesialueiden omistajien, vesien käyttäjien ja asianomaisten järjestöjen edustajien kanssa.
25 §Tietojen toimittaminen
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toimittaa Suomen ympäristökeskukselle digitaalisessa muodossa 4 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut kartat, 4 §:n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetun hydrologisen havaintotiedon, 8 §:n 3 momentissa ja 15 §:n 2 momentissa tarkoitetut päätökset ja 18 §:ssä tarkoitetut tulvariskien hallintasuunnitelmat.
Kunta asettaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Suomen ympäristökeskuksen saataville digitaalisessa muodossa tiedot 19 §:n 1 momentissa tarkoitetuista merkittävistä tulvariskialueista sekä kappaleet sanotussa lainkohdassa tarkoitetuista kartoista ja 19 §:n 2 momentissa tarkoitetuista hyväksytyistä tulvariskien hallintasuunnitelmista.
26 §Tietojärjestelmät
Suomen ympäristökeskus ylläpitää tietojärjestelmiä, joihin tallennetaan 25 §:ssä tarkoitetut asiakirjat ja muut tiedot sekä tiedot vesistön virtaamiin ja vedenkorkeuksiin vaikuttavista vesistörakenteista.
Tietojärjestelmiin tallennettavista muista tiedoista voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.