Bättre beredskap för exceptionella vattenförhållanden
Lag om ändring av lagen om hantering av översvämningsrisker
Myndigheternas skyldighet att utöver översvämningar också bereda sig på andra exceptionella vattenförhållanden, såsom störtregn och torka, utvidgas. Samtidigt utvecklas uppföljningen av hanteringen av översvämningsrisker och behandlingen av material koncentreras till digitala system.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 16.1.2020
- Senaste händelse
- 25.3.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 35
- Stadfäst
- 17.4.2020
- Författning
- 269/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
NTM-centralerna ska i sina uppgifter utöver översvämningar också beakta andra exceptionella vattenförhållanden och deras skadliga verkningar på exempelvis vattenanskaffningen och vattennaturen. Dessutom åläggs översvämningsgrupperna att följa hur målen i förvaltningsplanerna uppnås, och det tekniska underhållet av informationssystemen koncentreras till Finlands miljöcentral.
Vad det betyder
Ändringen stärker myndigheternas samarbete och beredskap inför extrema väderfenomen som klimatförändringen orsakar. Den påverkar direkt NTM-centralerna, kommunerna, Finlands miljöcentral, landskapsförbunden och räddningsväsendet, men reformerna bedöms inte öka myndigheternas kostnader eller arbetsbörda i någon betydande grad.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
35 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade lagförslaget om att utvidga myndigheternas beredskapsskyldighet från översvämningar till att även gälla andra exceptionella vattenförhållanden, såsom störtregn och torka. Debatten var helt enhällig, och alla riksdagsgrupper ansåg att propositionen var nödvändig med tanke på anpassningen till klimatförändringen. I anförandena betonades särskilt beaktandet av torkrisker och grundvattnets tillräcklighet, planläggningens roll samt vattenförsörjningens driftsäkerhet.
- SDPFör
SDP ansåg att propositionen var mycket viktig och bedömde att den genuint förbättrar beredskapen inför de mänskliga och ekonomiska risker som klimatförändringen orsakar.
”Tällä esityksellä parannetaan aidosti varautumista sää‑ ja vesiolojen muutoksiin, joiden ei ennakoida ainakaan vähentyvän tässä ilmastonmuutoksen aihepiirissä.”
— Piritta Rantanen - CenternFör
Centern stödde propositionen, eftersom beredskap inför extrema väderfenomen och förbättrade verksamhetsförutsättningar för lokala myndigheter är nödvändiga för helhetshanteringen av vattenresurserna.
”Nyt ehdotetut muutokset tulvariskilakiin ja ‑asetukseen vahvistavat osaltaan tulvariskien hallintasuunnitelmien laadintaa ja toimeenpanoa vesistöalueilla.”
— Jari Leppä - De GrönaFör
De Gröna understödde propositionen och betonade vikten av forskningsbaserad kunskap, klimatanpassning samt stadsplaneringens betydelse för hanteringen av dagvatten och översvämningsvatten.
”Tämä on tärkeä ja tarpeellinen esitys ilmastonmuutokseen sopeutumisen kannalta.”
— Tiina Elo Vänsterförbundet ansåg att propositionen utgör en god grund för hur extrema väderfenomen och översvämningsrisker beaktas till exempel vid planering av markanvändning och byggande.
”Tässä hallituksen esityksessä on hyvä pohja sille, kuinka me lähdemme esimerkiksi maankäyttö‑ ja rakennuslain uudistuksessa ottamaan huomioon näitä riskejä.”
— Pia Lohikoski - SFPFör
SFP stödde propositionen och fann det motiverat att utvidga myndigheternas uppgifter till andra exceptionella vattenförhållanden för att trygga rent vatten och livsmedelsproduktionen.
”Den här regeringens proposition kommer i rätt tid. Det är bra att vi ser över hanteringen av översvämningsrisker.”
— Anders Norrback Samlingspartiet understödde propositionen och såg det som utmärkt att man i lagstiftningen utöver översvämningar också beaktar riskerna vid torka och behoven att reglera vattendrag.
”Lakiesitys on ihan hyvä ja samoin valiokunnan mietintö.”
— Pauli Kiuru Sannfinländarna ansåg att lagförslaget var förnuftigt och värt att stödja som en del av beredskapen inför extrema väderfenomen, och lyfte fram betydelsen av kommunernas vattenförsörjningskompetens och reparationsskulden.
”On syytä todellakin kiittää siitä, että tämä lakiesitys on tänne tuotu ja valiokunta on siihen työnsä tehnyt, ja on tärkeää, että tämä viedään eteenpäin, asia on sellainen.”
— Toimi Kankaanniemi Kristdemokraterna ansåg att propositionen var en nödvändig anpassningslag och fann det särskilt positivt att uppföljnings- och rapporteringsskyldigheten skrivs in i lagen.
”Hyvää tässä on erityisesti se, että nyt on kirjattu tämä seurannan velvoite tähän.”
— Antero Laukkanen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 35 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 105/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.1.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 12.2.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.3.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 11.3.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.3.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.3.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 269/2020 · 17.4.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om hantering av översvämningsrisker
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om hantering av översvämningsrisker (620/2010) 2, 4, 16, 25 och 26 § som följer:
2 §Definitioner
I denna lag avses med
1) översvämning tillfälligt vattentäckt mark till följd av förhöjt vattenstånd i vattendrag, förhöjt havsvattenstånd eller ansamling av dagvatten,
2) översvämningsrisk en kombination av sannolikheten för översvämning och möjliga ogynnsamma följder för människors hälsa, säkerheten, miljön, infrastrukturen, den ekonomiska verksamheten och kulturarvet i samband med en översvämning,
3) dagvatten regn- eller smältvatten som samlas på markytan eller motsvarande ytor i tätt bebyggda områden,
4) avrinningsområde ett avrinningsområde enligt 2 § 6 punkten i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004),
5) delavrinningsområde ett delavrinningsområde enligt 2 § 7 punkten i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen,
6) vattenförvaltningsområde ett vattenförvaltningsområde enligt 3 § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen,
7) internationellt vattenförvaltningsområde ett vattenförvaltningsområde enligt 3 § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen som bildas av ett avrinningsområde som sträcker sig in på en annan stats territorium.
4 §Närings-, trafik- och miljöcentralernas uppgifter
Närings-, trafik- och miljöcentralerna har till uppgift att
1) göra en preliminär bedömning av översvämningsriskerna i avrinningsområden och i kustområden,
2) bereda ett förslag där områden med betydande översvämningsrisk i avrinningsområden och kustområden anges,
3) utarbeta kartor över översvämningshotade områden och kartor över översvämningsrisker i avrinningsområden och kustområden,
4) bereda förslag till planer för hantering av översvämningsrisker för avrinningsområden och kustområden,
5) bistå kommunerna i den preliminära bedömningen av riskerna för dagvattenöversvämningar, med att ange områden med betydande översvämningsrisk och med utarbetandet av planer för hantering av översvämningsrisker.
Närings-, trafik- och miljöcentralerna ska dessutom inom sina ansvarsområden sköta annan hantering av översvämningsrisker än den som avses i 1 mom. Centralerna har särskilt till uppgift att
1) sköta den planering som tjänar hanteringen av översvämningsrisker från vattendrag i andra områden än områden med betydande översvämningsrisk,
2) sköta myndighetssamarbetet och styra åtgärderna i vattendrag när översvämning hotar och vid översvämning,
3) ge rekommendationer om samordningen av vattenreglering och avtappning i vattendrag,
4) främja översvämningsskyddet och andra åtgärder som förbättrar hanteringen av översvämningsriskerna,
5) sörja för produktionen av hydrologiska observationsdata samt sköta vattenläges- och översvämningsvarningstjänsten i samarbete med Finlands miljöcentral och Meteorologiska institutet,
6) utföra andra uppgifter som jord- och skogsbruksministeriet bestämmer och som behövs för att hantera översvämningsrisker.
Närings-, trafik- och miljöcentralen ska i de uppgifter som avses i 2 mom. 3, 5 och 6 punkten utöver risker som föranleds av översvämningar beakta sådana ur allmän synpunkt ogynnsamma konsekvenser som föranleds av andra vattenförhållanden som avviker från det normala.
Jord- och skogsbruksministeriet kan bestämma att en närings-, trafik- och miljöcentral ska sköta de uppgifter som avses i denna paragraf inom en annan närings-, trafik- och miljöcentrals verksamhetsområde.
16 §Översvämningsgruppernas uppgifter
Översvämningsgruppen ska
1) behandla de utredningar som har gjorts för riskhanteringsplanen,
2) uppställa målen för riskhanteringen,
3) godkänna förslaget till en plan och till de åtgärder som ingår i planen,
4) följa hur de mål som uppställts i riskhanteringsplanen uppfylls.
Översvämningsgruppen ska i de olika beredningsfaserna för riskhanteringsplanen etablera tillräcklig växelverkan med myndigheter, näringsidkare, mark- och vattenägare, vattenanvändare och representanter för berörda organisationer på områden med betydande översvämningsrisk inom avrinningsområdet eller kustområdet.
25 §Uppgiftslämnande
Närings-, trafik- och miljöcentralen ska i digital form förse Finlands miljöcentral med de kartor som avses i 4 § 1 mom. 3 punkten, de hydrologiska observationsdata som avses i 4 § 2 mom. 5 punkten, de beslut som avses i 8 § 3 mom. och i 15 § 2 mom. och de riskhanteringsplaner som avses i 18 §.
Kommunen ska i digital form tillgängliggöra uppgifter om de områden med betydande översvämningsrisk som avses i 19 § 1 mom. och exemplar av de kartor som avses i det momentet och av de godkända riskhanteringsplaner som avses i 19 § 2 mom. för närings-, trafik- och miljöcentralerna och för Finlands miljöcentral.
26 §Informationssystem
Finlands miljöcentral förvaltar informationssystem där de dokument och andra uppgifter som avses i 25 § samt uppgifter om vattenkonstruktioner som inverkar på vattenföringen och vattenståndet förs in.
Genom förordning av statsrådet får föreskrivas om andra uppgifter som ska föras in i informationssystemen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.