Epidemic compensation for social assistance recipients
Acts on a temporary epidemic compensation and on the temporary amendment of section 11 of the Act on Social Assistance
Recipients of basic social assistance will be paid a temporary epidemic compensation in autumn 2020 to compensate for additional living costs caused by the coronavirus pandemic. The compensation does not need to be applied for separately, as Kela will pay it automatically.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 17 Jun 2020
- Latest event
- 2 Oct 2020
- Votes
- 2
- Speeches
- 76
- Confirmed
- 9 Oct 2020
- Statute
- 687/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A fixed-term act will be enacted on temporary epidemic compensation, and the Act on Social Assistance will be amended so that the compensation paid is tax-free income and does not reduce other benefits or basic social assistance.
What it means
The compensation will be 75 euros per month per person, and it will be paid in September, October, November and December 2020. Eligible for the support are those who received basic social assistance during the restrictions from 1 March to 31 July 2020 and continue to receive it in the month preceding the payment month. The benefit is estimated to reach approximately 190,000–197,000 people monthly – in particular people living alone and single parents – and its total cost to the state will be approximately 60 million euros. The acts will be in force from 1 August to 31 December 2020.
How Parliament voted
2nd reading · 29 Sep 2020Parliament passed the act by 34–22.
Government yes, opposition no. 143 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 9 Oct 2020.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
76 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the temporary monthly epidemic compensation of 75 euros to be paid to recipients of social assistance to cover additional costs caused by the coronavirus pandemic. The government parties and the Christian Democrats considered the support necessary and rapid assistance for the poorest and most low-income households. The Finns Party and the National Coalition Party, on the other hand, criticised the proposal for being drafted in haste and, according to expert statements, being poorly targeted.
- Will the support be targeted fairly and effectively to those who suffered most from the coronavirus?
- Should the appropriation have been distributed through discretionary social assistance by municipalities or primary benefits?
- Were expert statements and impact assessments sufficiently taken into account in the urgent preparation of the proposal?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported the proposal, as it brings quick and direct relief to those living on social assistance and strengthens domestic demand and consumption in a difficult crisis situation.
”On hyvä, että hallitus tuo tämän esityksen, ja se tavallaan mielestäni myöskin kuvastaa sitä tahtotilaa, joka tässä koronan vastaisessa taistelussa on.”
— Antti Lindtman - Centre PartyIn favour
The Centre Party emphasised the automatic and light distribution of the support through Kela, as well as the fact that the support will certainly go to low-income earners directly into domestic consumption.
”Kyllä tässä kohtaa hallitus haluaa tehdä politiikkaa, josta välittyy köyhän asia. Hyvinvointivaltion kenties suurin mitta on se, miten se onnistuu huolehtimaan niistä, jotka hätää kärsivät.”
— Pasi Kivisaari - GreensIn favour
The Greens considered the compensation necessary to safeguard the subsistence and basic security of the most vulnerable in society amid additional costs caused by the exceptional circumstances.
- Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered the support very important and fair assistance for the most vulnerable in society, who have no financial buffer for the additional costs caused by the pandemic.
”Koronakorotus tukee kaikista vähävaraisimpia suomalaisia koronakriisin keskellä. Tukea todella tarvitaan.”
— Hanna Sarkkinen - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party supported the proposal to help the most vulnerable and was pleased that the status of Åland and the application of the act on the island were resolved during committee consideration.
”Epidemiersättningen är ett viktigt och välkommet stöd för de personer och familjer som har det ekonomiskt sämst ställt i samhället på grund av de ökade kostnader som pandemin har orsakat.”
— Mats Löfström - National Coalition PartyAgainst
The National Coalition Party considered the proposal poorly prepared and incorrectly targeted, arguing with reference to expert statements that the funds should rather have been directed to municipalities for discretionary assistance or labour market subsidy.
”Tämä väliaikainen epidemiakorvaus toimeentulotuen saajille on lähtökohtaisesti tietenkin hyvä ajatus, mutta tässä lakiesityksessä ei ole tehty vaikutusarviota siitä, kenelle se kohdentuisi kaikkein parhaiten.”
— Mia Laiho - Finns PartyAgainst
The Finns Party opposed the proposal due to deficient preparation, poor targeting and expert criticism, demanding that the proposal be rejected and replaced with discretionary assistance by municipalities.
”On todella ikävää, että hallitus ei ole kuunnellut asiantuntijoiden lausuntoja tätä esitystä tehdessään.”
— Arja Juvonen - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the tax-free temporary increase very welcome and commendable assistance for low-income families and individuals.
”On todella hyvä, että perustoimeentulotukea saaville tulee tämä 75 euron epidemiakorvaus eikä tämä korvaus vaikuta muutoin toimeentulotukea myönnettäessä. Tämä esitys on todella kannatettava — kiitos siitä.”
— Sari Tanus
This digest was generated by AI from 76 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 105/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 17 Jun 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 1 Sep 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Sep 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 22 Sep 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30 Sep 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 1 Oct 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki väliaikaisesta epidemiakorvauksestaHyväksytty muutettuna · 687/2020 · 9 Oct 2020
- 2Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 688/2020 · 9 Oct 2020
- 3Laki tuloverolain 92 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 689/2020 · 9 Oct 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki väliaikaisesta epidemiakorvauksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tässä laissa säädetään väliaikaisesta epidemiakorvauksesta, jolla tuetaan taloudellisesti heikoimmassa asemassa olevia henkilöitä ja perheitä covid-19-epidemiasta johtuvien rajoitustoimien aiheuttamien kustannusten vuoksi.
2 §Oikeus tukeen
Oikeus tukeen on sellaisilla henkilöillä ja perheillä, jotka ovat saaneet toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 7 §:n tarkoitettua perustoimeentulotukea 1 päivän maaliskuuta ja 31 päivän heinäkuuta 2020 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien sekä tuen maksukuukautta edeltävän kuukauden aikana.
3 §Ohjaus ja johto sekä toimeenpano
Tämän lain mukaisen tukitoiminnan yleinen ohjaus ja johto kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Lain toimeenpanosta vastaa Kansaneläkelaitos.
4 §Tuen myöntäminen
Kansaneläkelaitos tutkii oikeuden tukeen ja myöntää tuen ilman erillistä hakemusta Kansaneläkelaitoksella olevien, perustoimeentulotukea koskevien maksutietojen perusteella. Tuki myönnetään määräaikaisesti kuukaudeksi kerrallaan.
5 §Tuen määrä ja maksaminen
Tuen määrä on 75 euroa kuukaudelta henkilöä kohden. Tukeen oikeutettujen henkilöiden lukumääränä käytetään tuen maksamista edeltävän kuukauden perustoimeentulotukipäätöksen mukaista henkilömäärää.
Tuki maksetaan tuen saajan tai, kun tukea maksetaan perheelle, toimeentulotukea hakeneen perheenjäsenen perustoimeentulotuen maksamista varten ilmoittamalle tilille.
Syyskuussa 2020 tuki maksetaan kuukauden 30. päivänä. Loka-, marras- ja joulukuussa 2020 tuki maksetaan kunkin kuukauden 16. päivänä.
6 §Tukea koskeva päätös
Kansaneläkelaitos antaa kirjallisen päätöksen tuen myöntämisestä, hylkäämisestä ja tuen takaisinperimisestä.
Päätöksen tiedoksi antamisesta säädetään Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 20 a §:ssä.
7 §Menettelysäännökset ja muutoksenhaku
Tukeen sovelletaan, mitä säädetään oikeuden tai etuuden siirtämisestä toiselle sairausvakuutuslain (1224/2004) 15 luvun 15 §:n 2 momentissa sekä etuuden takaisinperinnästä mainitun luvun 18 §:ssä ja takaisinperintäsaatavan vanhentumisesta 19 §:ssä. Tukeen sovelletaan myös, mitä säädetään muutoksenhausta, itseoikaisusta ja päätöksen poistamisesta sairausvakuutuslain 17 luvussa sekä asiakkaan oikeudesta saada tietoja, tietojen saamisesta ja luovuttamisesta mainitun lain 19 luvussa. Kansaneläkelaitos käyttää etuutta myöntäessään hallussaan olevia tietoja toimeentulotuesta annetun lain 7 §:n mukaisen perustoimeentulotuen maksamisesta. Tämän lain mukaista tukea ei saa ulosmitata.
8 §Rahoitus
Etuus maksetaan valtion varoista. Sosiaali- ja terveysministeriö korvaa Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla suoritettavista etuuksista aiheutuvat kustannukset.
Valtio maksaa ennakot kunkin kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä Kansaneläkelaitoksen arvioimien etuuskulujen mukaan. Toteutuneiden etuuskulujen ja suoritettujen ennakoiden erotus otetaan huomioon maksukuukautta seuraavan kolmannen kuukauden valtion ennakoiden suorituksen yhteydessä.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Tämän lain mukaista tukea myönnetään ensimmäisen kerran syyskuulta 2020. Tätä lakia sovelletaan myös lain voimassaolon päättymisen jälkeen niihin tukiin, jotka myönnetään lain voimassaoloajalta.
2.Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti: muutetaan väliaikaisesti toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 11 §:n 2 momentin 8 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1172/2018, ja lisätään väliaikaisesti 11 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 49/2005, 1218/2005, 583/2007, 1107/2016 ja 1172/2018, uusi 9-kohta seuraavasti:
11 §Huomioon otettavat tulot
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon:
8) opintotukilain (65/1994) 11 §:n 7 momentin mukaan maksettavaa opintorahan oppimateriaalilisää;
9) väliaikaisesta epidemiakorvauksesta annetussa laissa ( / ) tarkoitettua tukea.
§
Tämä laki tukee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.