Ylimääräinen epidemiakorvaus toimeentulotuen saajille
Lait väliaikaisesta epidemiakorvauksesta ja toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Perustoimeentulotukea saaville maksetaan syksyllä 2020 väliaikaista epidemiakorvausta koronapandemian aiheuttamien ylimääräisten elinkustannusten kompensoimiseksi. Korvausta ei tarvitse hakea erikseen, vaan Kela maksaa sen automaattisesti.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 17.6.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 2.10.2020
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 76
- Vahvistettu
- 9.10.2020
- Säädös
- 687/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään määräaikainen laki väliaikaisesta epidemiakorvauksesta ja muutetaan toimeentulotukilakia siten, että maksettava korvaus on verotonta tuloa eikä se pienennä muita etuuksia tai perustoimeentulotukea.
Mitä se tarkoittaa
Korvaus on 75 euroa kuukaudessa henkilöä kohden, ja se maksetaan syys-, loka-, marras- ja joulukuussa 2020. Tukeen ovat oikeutettuja ne, jotka saivat perustoimeentulotukea rajoitusten aikana 1.3.–31.7.2020 ja saavat sitä edelleen maksukuukautta edeltävänä kuukautena. Etuuden arvioidaan kohdistuvan kuukausittain noin 190 000–197 000 henkilöön – erityisesti yksinasuviin ja yksinhuoltajiin – ja sen kokonaiskustannus valtiolle on noin 60 miljoonaa euroa. Lait ovat voimassa 1.8.–31.12.2020.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 29.9.2020Eduskunta hyväksyi lain äänin 34–22.
Hallitus jaa, oppositio ei. 143 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 9.10.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
76 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin toimeentulotuen saajille maksettavaa väliaikaista 75 euron kuukausittaista epidemiakorvausta koronapandemian aiheuttamien lisäkustannusten kattamiseksi. Hallituspuolueet ja kristillisdemokraatit pitivät tukea välttämättömänä ja nopeana apuna kaikkein köyhimmille ja vähävaraisimmille kotitalouksille. Perussuomalaiset ja kokoomus puolestaan arvostelivat esitystä kiireessä tehdyksi ja asiantuntijalausuntojen mukaan huonosti kohdentuvaksi.
- Kohdentuuko tuki oikeudenmukaisesti ja tehokkaasti koronaviruksesta eniten kärsineille?
- Olisiko määräraha pitänyt jakaa kuntien harkinnanvaraisen toimeentulotuen tai ensisijaisten etuuksien kautta?
- Huomioitiinko asiantuntijalausunnot ja vaikutusarvioinnit riittävästi esityksen kiireellisessä valmistelussa?
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä, sillä se tuo nopeaa ja suoraa helpotusta toimeentulotuen varassa eläville sekä vahvistaa kotimaista kysyntää ja kulutusta vaikeassa kriisitilanteessa.
”On hyvä, että hallitus tuo tämän esityksen, ja se tavallaan mielestäni myöskin kuvastaa sitä tahtotilaa, joka tässä koronan vastaisessa taistelussa on.”
— Antti Lindtman - KeskustaPuolesta
Keskusta korosti tuen jakamisen automaattisuutta ja keveyttä Kelan kautta sekä sitä, että tuki menee varmuudella pienituloisille suoraan kotimaiseen kulutukseen.
”Kyllä tässä kohtaa hallitus haluaa tehdä politiikkaa, josta välittyy köyhän asia. Hyvinvointivaltion kenties suurin mitta on se, miten se onnistuu huolehtimaan niistä, jotka hätää kärsivät.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Vihreät pitivät korvausta välttämättömänä yhteiskunnan heikoimmassa asemassa olevien toimeentulon ja perusturvallisuuden turvaamiseksi poikkeusolojen aiheuttamissa lisäkuluissa.
- VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto piti tukea erittäin tärkeänä ja oikeudenmukaisena apuna yhteiskunnan heikoimmassa asemassa oleville, joilla ei ole taloudellista puskuria pandemian aiheuttamiin lisäkuluihin.
”Koronakorotus tukee kaikista vähävaraisimpia suomalaisia koronakriisin keskellä. Tukea todella tarvitaan.”
— Hanna Sarkkinen - RKPPuolesta
RKP tuki esitystä heikoimmassa asemassa olevien auttamiseksi ja oli tyytyväinen, että Ahvenanmaan asema ja lain soveltaminen saarella saatiin ratkaistua valiokuntakäsittelyssä.
”Epidemiersättningen är ett viktigt och välkommet stöd för de personer och familjer som har det ekonomiskt sämst ställt i samhället på grund av de ökade kostnader som pandemin har orsakat.”
— Mats Löfström - KokoomusVastaan
Kokoomus piti esitystä huonosti valmisteltuna ja väärin kohdentuvana ja katsoi asiantuntijalausuntoihin vedoten, että rahat olisi tullut ohjata mieluummin kunnille harkinnanvaraiseen tukeen tai työmarkkinatukeen.
”Tämä väliaikainen epidemiakorvaus toimeentulotuen saajille on lähtökohtaisesti tietenkin hyvä ajatus, mutta tässä lakiesityksessä ei ole tehty vaikutusarviota siitä, kenelle se kohdentuisi kaikkein parhaiten.”
— Mia Laiho - PerussuomalaisetVastaan
Perussuomalaiset vastustivat esitystä puutteellisen valmistelun, heikon kohdentuvuuden ja asiantuntijakritiikin vuoksi ja vaativat esityksen hylkäämistä ja korvaamista kuntien harkinnanvaraisella tuella.
”On todella ikävää, että hallitus ei ole kuunnellut asiantuntijoiden lausuntoja tätä esitystä tehdessään.”
— Arja Juvonen - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitivät verotonta väliaikaista korotusta erittäin tervetulleena ja kannatettavana apuna vähävaraisille perheille ja henkilöille.
”On todella hyvä, että perustoimeentulotukea saaville tulee tämä 75 euron epidemiakorvaus eikä tämä korvaus vaikuta muutoin toimeentulotukea myönnettäessä. Tämä esitys on todella kannatettava — kiitos siitä.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 76 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 105/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 17.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 1.9.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.9.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 22.9.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.9.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.10.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki väliaikaisesta epidemiakorvauksestaHyväksytty muutettuna · 687/2020 · 9.10.2020
- 2Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 688/2020 · 9.10.2020
- 3Laki tuloverolain 92 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 689/2020 · 9.10.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki väliaikaisesta epidemiakorvauksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tässä laissa säädetään väliaikaisesta epidemiakorvauksesta, jolla tuetaan taloudellisesti heikoimmassa asemassa olevia henkilöitä ja perheitä covid-19-epidemiasta johtuvien rajoitustoimien aiheuttamien kustannusten vuoksi.
2 §Oikeus tukeen
Oikeus tukeen on sellaisilla henkilöillä ja perheillä, jotka ovat saaneet toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 7 §:n tarkoitettua perustoimeentulotukea 1 päivän maaliskuuta ja 31 päivän heinäkuuta 2020 välisenä aikana nämä päivät mukaan lukien sekä tuen maksukuukautta edeltävän kuukauden aikana.
3 §Ohjaus ja johto sekä toimeenpano
Tämän lain mukaisen tukitoiminnan yleinen ohjaus ja johto kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Lain toimeenpanosta vastaa Kansaneläkelaitos.
4 §Tuen myöntäminen
Kansaneläkelaitos tutkii oikeuden tukeen ja myöntää tuen ilman erillistä hakemusta Kansaneläkelaitoksella olevien, perustoimeentulotukea koskevien maksutietojen perusteella. Tuki myönnetään määräaikaisesti kuukaudeksi kerrallaan.
5 §Tuen määrä ja maksaminen
Tuen määrä on 75 euroa kuukaudelta henkilöä kohden. Tukeen oikeutettujen henkilöiden lukumääränä käytetään tuen maksamista edeltävän kuukauden perustoimeentulotukipäätöksen mukaista henkilömäärää.
Tuki maksetaan tuen saajan tai, kun tukea maksetaan perheelle, toimeentulotukea hakeneen perheenjäsenen perustoimeentulotuen maksamista varten ilmoittamalle tilille.
Syyskuussa 2020 tuki maksetaan kuukauden 30. päivänä. Loka-, marras- ja joulukuussa 2020 tuki maksetaan kunkin kuukauden 16. päivänä.
6 §Tukea koskeva päätös
Kansaneläkelaitos antaa kirjallisen päätöksen tuen myöntämisestä, hylkäämisestä ja tuen takaisinperimisestä.
Päätöksen tiedoksi antamisesta säädetään Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 20 a §:ssä.
7 §Menettelysäännökset ja muutoksenhaku
Tukeen sovelletaan, mitä säädetään oikeuden tai etuuden siirtämisestä toiselle sairausvakuutuslain (1224/2004) 15 luvun 15 §:n 2 momentissa sekä etuuden takaisinperinnästä mainitun luvun 18 §:ssä ja takaisinperintäsaatavan vanhentumisesta 19 §:ssä. Tukeen sovelletaan myös, mitä säädetään muutoksenhausta, itseoikaisusta ja päätöksen poistamisesta sairausvakuutuslain 17 luvussa sekä asiakkaan oikeudesta saada tietoja, tietojen saamisesta ja luovuttamisesta mainitun lain 19 luvussa. Kansaneläkelaitos käyttää etuutta myöntäessään hallussaan olevia tietoja toimeentulotuesta annetun lain 7 §:n mukaisen perustoimeentulotuen maksamisesta. Tämän lain mukaista tukea ei saa ulosmitata.
8 §Rahoitus
Etuus maksetaan valtion varoista. Sosiaali- ja terveysministeriö korvaa Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla suoritettavista etuuksista aiheutuvat kustannukset.
Valtio maksaa ennakot kunkin kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä Kansaneläkelaitoksen arvioimien etuuskulujen mukaan. Toteutuneiden etuuskulujen ja suoritettujen ennakoiden erotus otetaan huomioon maksukuukautta seuraavan kolmannen kuukauden valtion ennakoiden suorituksen yhteydessä.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Tämän lain mukaista tukea myönnetään ensimmäisen kerran syyskuulta 2020. Tätä lakia sovelletaan myös lain voimassaolon päättymisen jälkeen niihin tukiin, jotka myönnetään lain voimassaoloajalta.
2.Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti: muutetaan väliaikaisesti toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 11 §:n 2 momentin 8 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1172/2018, ja lisätään väliaikaisesti 11 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 49/2005, 1218/2005, 583/2007, 1107/2016 ja 1172/2018, uusi 9-kohta seuraavasti:
11 §Huomioon otettavat tulot
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon:
8) opintotukilain (65/1994) 11 §:n 7 momentin mukaan maksettavaa opintorahan oppimateriaalilisää;
9) väliaikaisesta epidemiakorvauksesta annetussa laissa ( / ) tarkoitettua tukea.
§
Tämä laki tukee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.