HE 11/2017 vpPassedSubmitted 2 Mar 2017

Transferring EU extradition requests to prosecutors

Act amending sections 54 and 58 of the Act on Extradition on the Basis of an Offence between Finland and Other Member States of the European Union

Extradition requests made from Finland to another EU member state for the enforcement of a prison sentence will become the responsibility of prosecutors. The Criminal Sanctions Agency will continue to prepare the cases, but the official request will always be made by a prosecutor.

Status: Passed
Submitted: 2 Mar 2017
Latest event: 30 Mar 2017
Votes: 0
Speeches: 2
Confirmed: 7 Apr 2017
Statute: 189/2017
Source: eduskunta.fi ↗

What is proposed

The EU Extradition Act will be amended so that the competence to issue a European arrest warrant and make an extradition request for the enforcement of a prison sentence is transferred from the Criminal Sanctions Agency to prosecutors. In addition, only a prosecutor will be able to request consent from another member state to waive the speciality rule, meaning to enforce a sanction for an offence other than that for which extradition was granted.

What it means

The amendment brings Finnish legislation into line with rulings of the Court of Justice of the European Union, according to which an administrative authority such as the Criminal Sanctions Agency cannot act as the issuing judicial authority for an arrest warrant. Making around 30–35 extradition requests per year and handling the related international communication will be transferred from the Criminal Sanctions Agency to prosecutors. The Criminal Sanctions Agency will remain responsible for preliminary preparation of the cases, and the changes will be handled within the authorities' existing appropriations.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.

2 speeches · 2 speakers · 2 debates

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 11/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

2 Mar 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
8 Mar 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
16 Mar 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
21 Mar 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
24 Mar 2017Toinen käsittely · Täysistunto
28 Mar 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

1Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain 54 ja 58 §:n muuttamisestaHyväksytty · 189/2017 · 7 Apr 2017

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain 54 ja 58 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain (1286/2003) 54 § ja 58 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 54 § laissa 733/2011 ja 58 §:n 3 momentti laissa 1174/2011, seuraavasti:

54 §Toimivaltaiset viranomaiset

Edellä 53 §:n 1 momentissa tarkoitetun syytetoimenpiteitä koskevan pyynnön tekee syyttäjä, joka on toimivaltainen ajamaan syytettä kysymyksessä olevassa rikosasiassa. Vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa koskevan 53 §:n 2 momentissa tarkoitetun pyynnön tekee syyttäjä Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikön esityksestä.

58 §Erityissäännön noudattaminen

Edellä 2 momentin 7 kohdassa tarkoitettua suostumusta voi pyytää syyttäjä, joka on toimivaltainen ajamaan syytettä kysymyksessä olevassa rikosasiassa tai erityisestä syystä muu syyttäjä. Pyynnön perusteena tulee olla 60 §:ssä tarkoitettu vangitsemispäätös, ja pyynnön liitteenä tulee olla Suomeen luovutetun kirjallinen lausuma pyynnöstä. Suostumusta tuomitun vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoon voi pyytää syyttäjä. Tässä momentissa tarkoitettujen pyyntöjen tulee sisältää 14 §:n 1 momentissa tarkoitetut tiedot.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annettua lakia. Lailla on pantu täytäntöön Euroopan unionin neuvoston 13 päivänä kesäkuuta 2002 antama puitepäätös eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä. Lakia ehdotetaan muutettavaksi niin, että kiinniottamis- ja luovuttamispyynnön vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa varten tekisi syyttäjä Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikön esityksestä. Lisäksi ehdotetaan, että vain syyttäjä voisi pyytää toiselta jäsenvaltiolta lupaa panna täytäntöön tuomittu vankeusrangaistus, joka koskee muuta rikosta kuin sitä, jonka johdosta henkilö on luovutettu Suomeen (erityissäännöstä poikkeaminen). Esityksen taustalla ovat Euroopan unionin tuomioistuimen 10 päivänä marraskuuta 2016 antamat tuomiot, joissa täsmennetään puitepäätöksessä tarkoitettua oikeusviranomaisen käsitettä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.