HE 11/2024 vpPassedSubmitted 29 Feb 2024

KKV's role in supervising tech giants

Act amending the Act on the Finnish Competition and Consumer Authority

The Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) will become the national contact authority in Finland for the EU's Digital Markets Act. The authority will assist the European Commission in supervising major digital platform companies, exchanging information, and conducting inspections.

Status
Passed
Submitted
29 Feb 2024
Latest event
19 Apr 2024
Votes
0
Speeches
22
Confirmed
3 May 2024
Statute
217/2024

What is proposed

Provisions will be added to the Act on the Finnish Competition and Consumer Authority regarding the authority acting as the national contact authority in matters relating to the EU's Digital Markets Act. The authority will receive the right to obtain confidential information from other national authorities and disclose it to the European Commission, assist the Commission in inspections and market investigations, and request executive assistance from the police for inspections where necessary.

What it means

The actual enforcement and sanctioning powers in supervising the Digital Markets Act will remain with the European Commission, but cooperation between national authorities and the flow of information will become clearer. The change primarily affects the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) and other authorities (such as Traficom and the Data Protection Ombudsman), and indirectly operators in the digital sector and so-called gatekeeper companies. The act will enter into force as soon as possible.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

22 speeches · 10 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate addressed strengthening the role of the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) in the implementation of the EU's Digital Markets Act and the supervision of major platform companies. The bill was completely unanimous, and parliamentary groups supported the regulatory objectives of safeguarding competition in digital markets. The debate also highlighted adequate resourcing for the authority as well as broader questions of national competition and innovation policy.

  • The proposal gives national authorities clear and adequate powers to assist the Commission in supervising the Digital Markets Act.

    EU-asetusta täydentävää kansallista säätämistä esitetään, jotta kansallisten viranomaisten toimivaltuudet ovat selkeät ja riittävät komission avustamiseksi.
    Arto Satonen
  • Finns PartyIn favour

    The proposal is justified and appropriate for preventing concentration in digital markets and enabling the authority's new supervisory tasks.

    Talousvaliokunta pitää perusteltuna, että Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin lisätään uusi 1 b luku, jossa säädetään viraston digimarkkina-asetukseen liittyvistä tehtävistä.
    Sakari Puisto
  • Regulation is necessary to prevent concentration in data markets, but adequate resources must be secured for the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) to carry out its tasks.

    Tämä on tärkeä osa kansallista täytäntöönpanoa tässä äärimmäisen keskeisessä datamarkkinoita säätelevässä laissa.
    Timo Harakka
  • Centre PartyIn favour

    The group supported improving the market economy and competition, but called for action on domestic competition problems and improving the position of small businesses in public procurement as well.

    Kuten sanoin alussa, hallitusohjelmassa on hyvät kirjaukset liittyen kilpailun, markkinatalouden parantamiseen ja ylipäätänsäkin kilpailutusten parempaan toimintaan.
    Petri Honkonen

This digest was generated by AI from 22 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 11/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 29 Feb 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5 Mar 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 5 Apr 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 10 Apr 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 16 Apr 2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 18 Apr 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 217/2024 · 3 May 2024

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin (661/2012) uusi 1 b luku seuraavasti:

1 b luku – Digimarkkina-asetukseen liittyvät tehtävät

7 d §Digimarkkina-asetukseen perustuva tietojenvaihto

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii kansallisena yhteysviranomaisena kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla ja direktiivien (EU) 2019/1937 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2022/1925 (digimarkkinasäädös), jäljempänä digimarkkina-asetus, perustuvassa kansallisten viranomaisten ja Euroopan komission välisessä tietojenvaihdossa.

Kansallisena yhteysviranomaisena toimiessaan Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada muilta kansallisilta viranomaisilta niiden hallussa olevat digimarkkina-asetuksen 21 artiklan 5 kohdassa ja 53 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen tiedonantovelvoitteiden toteuttamiseksi välttämättömät tiedot ja luovuttaa ne edelleen Euroopan komissiolle. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää tämän momentin nojalla saamiaan tietoja muuhun tarkoitukseen.

Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus luovuttaa Euroopan komissiolle kaikki tiedot, jotka kolmannet osapuolet ovat toimittaneet sille digimarkkina-asetuksen 27 artiklan 1 kohdan nojalla. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää sille digimarkkina-asetuksen 27 artiklan nojalla toimitettuja tietoja muuhun kuin asetuksessa säädettyihin tarkoituksiin.

7 e §Digimarkkina-asetukseen perustuvat tarkastukset

Kilpailu- ja kuluttajavirasto avustaa Euroopan komissiota digimarkkina-asetuksen nojalla suoritettavissa tarkastuksissa digimarkkina-asetuksen 23 artiklassa säädetyllä tavalla.

Poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua säädetään poliisilain 9 luvun 1 §:ssä. Virka-apua koskevan pyynnön poliisille tekee Kilpailu- ja kuluttajavirasto.

7 f §Digimarkkina-asetukseen perustuvat markkinatutkimukset

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii digimarkkina-asetuksen 16 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuna Euroopan komissiota markkinatutkimuksissa avustavana toimivaltaisena viranomaisena.

Digimarkkina-asetuksen 41 artiklan nojalla tehtävän markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön Euroopan komissiolle tekee Kilpailu- ja kuluttajavirasto.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia. Esityksellä ehdotetaan annettavaksi kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen liittyvää täydentävää kansallista sääntelyä. Vaikka kyseessä on jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettava asetus, esitetään täydentävän sääntelyn antamista sen varmistamiseksi, että kansallisten viranomaisten toimivaltuudet ovat selkeät ja riittävät asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission avustamiseksi ja asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi. Esityksen mukaan Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi keskitettynä kansallisena yhteysviranomaisena digimarkkinasäädökseen liittyvissä asioissa sekä voisi salassapitosäännösten estämättä vastaanottaa digimarkkinasäädöksen artikloissa tarkoitettuja tietoja muilta kansallisilta viranomaisilta ja luovuttaa niitä Euroopan komissiolle. Lisäksi lakiin lisättäisiin säännökset Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimimisesta komissiota avustavana viranomaisena digimarkkinasäädöksen nojalla tehtävillä tarkastuksilla ja markkinatutkimuksissa sekä markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön tekijänä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.