HE 11/2024 vpHyväksyttyVireille 29.2.2024

KKV:n rooli digijättien EU-valvonnassa

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Kilpailu- ja kuluttajavirastosta tulee EU:n digimarkkinasäädöksen kansallinen yhteysviranomainen Suomessa. Virasto avustaa Euroopan komissiota suurten digialan alustayritysten valvonnassa, tietojenvaihdossa ja tarkastuksissa.

kilpailuoikeus · verkkopalvelut · sääntely · sisämarkkinat · suuryritykset · kuluttajansuoja · tietojenluovutus · viranomaisyhteistyö · toimivalta · valvonta · EU-asetukset · Kilpailu- ja kuluttajavirasto

Tila
Hyväksytty
Vireille
29.2.2024
Viimeisin tapahtuma
19.4.2024
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
3.5.2024
Säädös
217/2024

Mitä ehdotetaan

Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin lisätään säännökset viraston toimimisesta kansallisena yhteysviranomaisena EU:n digimarkkinasäädökseen liittyvissä asioissa. Virasto saa oikeuden vastaanottaa salassa pidettäviä tietoja muilta kansallisilta viranomaisilta ja luovuttaa niitä Euroopan komissiolle, avustaa komissiota tarkastuksissa ja markkinatutkimuksissa sekä pyytää tarkastuksiin tarvittaessa poliisin virka-apua.

Mitä se tarkoittaa

Varsinainen toimivalta ja sanktiovalta digimarkkinasäädöksen valvonnassa säilyvät Euroopan komissiolla, mutta kansallinen viranomaisyhteistyö ja tiedonkulku selkiytyvät. Muutos vaikuttaa ensisijaisesti Kilpailu- ja kuluttajavirastoon ja muihin viranomaisiin (kuten Traficom ja tietosuojavaltuutettu) sekä välillisesti digialan toimijoihin ja niin sanottuihin portinvartijayrityksiin. Laki tulee voimaan mahdollisimman pian.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 29.2.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5.3.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 5.4.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 10.4.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 16.4.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 18.4.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 217/2024 · 3.5.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin (661/2012) uusi 1 b luku seuraavasti:

1 b luku – Digimarkkina-asetukseen liittyvät tehtävät

7 d §Digimarkkina-asetukseen perustuva tietojenvaihto

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii kansallisena yhteysviranomaisena kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla ja direktiivien (EU) 2019/1937 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2022/1925 (digimarkkinasäädös), jäljempänä digimarkkina-asetus, perustuvassa kansallisten viranomaisten ja Euroopan komission välisessä tietojenvaihdossa.

Kansallisena yhteysviranomaisena toimiessaan Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada muilta kansallisilta viranomaisilta niiden hallussa olevat digimarkkina-asetuksen 21 artiklan 5 kohdassa ja 53 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen tiedonantovelvoitteiden toteuttamiseksi välttämättömät tiedot ja luovuttaa ne edelleen Euroopan komissiolle. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää tämän momentin nojalla saamiaan tietoja muuhun tarkoitukseen.

Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus luovuttaa Euroopan komissiolle kaikki tiedot, jotka kolmannet osapuolet ovat toimittaneet sille digimarkkina-asetuksen 27 artiklan 1 kohdan nojalla. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää sille digimarkkina-asetuksen 27 artiklan nojalla toimitettuja tietoja muuhun kuin asetuksessa säädettyihin tarkoituksiin.

7 e §Digimarkkina-asetukseen perustuvat tarkastukset

Kilpailu- ja kuluttajavirasto avustaa Euroopan komissiota digimarkkina-asetuksen nojalla suoritettavissa tarkastuksissa digimarkkina-asetuksen 23 artiklassa säädetyllä tavalla.

Poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua säädetään poliisilain 9 luvun 1 §:ssä. Virka-apua koskevan pyynnön poliisille tekee Kilpailu- ja kuluttajavirasto.

7 f §Digimarkkina-asetukseen perustuvat markkinatutkimukset

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii digimarkkina-asetuksen 16 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuna Euroopan komissiota markkinatutkimuksissa avustavana toimivaltaisena viranomaisena.

Digimarkkina-asetuksen 41 artiklan nojalla tehtävän markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön Euroopan komissiolle tekee Kilpailu- ja kuluttajavirasto.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia. Esityksellä ehdotetaan annettavaksi kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen liittyvää täydentävää kansallista sääntelyä. Vaikka kyseessä on jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettava asetus, esitetään täydentävän sääntelyn antamista sen varmistamiseksi, että kansallisten viranomaisten toimivaltuudet ovat selkeät ja riittävät asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission avustamiseksi ja asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi. Esityksen mukaan Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi keskitettynä kansallisena yhteysviranomaisena digimarkkinasäädökseen liittyvissä asioissa sekä voisi salassapitosäännösten estämättä vastaanottaa digimarkkinasäädöksen artikloissa tarkoitettuja tietoja muilta kansallisilta viranomaisilta ja luovuttaa niitä Euroopan komissiolle. Lisäksi lakiin lisättäisiin säännökset Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimimisesta komissiota avustavana viranomaisena digimarkkinasäädöksen nojalla tehtävillä tarkastuksilla ja markkinatutkimuksissa sekä markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön tekijänä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.