Gradual increase in tobacco duty
Act amending the Tobacco Duty Act
Taxation on tobacco products will be increased gradually in 2018 and 2019, raising consumer prices for cigarettes, cigars and loose tobacco. The amendment will collect additional tax revenue for the state and aims to reduce smoking.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Sep 2017
- Latest event
- 17 Nov 2017
- Votes
- 0
- Speeches
- 10
- Confirmed
- 1 Dec 2017
- Statute
- 838/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The tax on cigarettes, cigars, cigarillos and loose tobacco will be increased by an average of 21 per cent in four semi-annual stages between 1 January 2018 and 1 July 2019. In addition, a specific tax and a minimum tax will be introduced for cigars so that the taxation of cheap cigarillos corresponds to the level of cigarettes.
What it means
Prices of tobacco products will rise: the price of a packet of cigarettes will increase by an average of 1.20 to 1.25 euros (about 18 per cent) and a pouch of loose tobacco by about 1.15 euros (about 19 per cent), and prices of the cheapest cigars will more than double. Once fully implemented, the increases will increase the state's annual tax revenues by approximately 135 million euros. The amendment will weaken smokers' purchasing power relatively most in low-income households and among men.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
10 speeches · 6 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the gradual increase in tobacco duty, which all parliamentary groups supported in order to promote public health and increase state tax revenues. The proposal met with broad consensus, but speeches also highlighted the need to support smoking cessation, the tax's impact on low-income earners, and the question of other health-based taxes.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party strongly supported the proposal, as raising tobacco duty was considered to reduce smoking and the costly health harms it causes.
”Tupakkaveron vaiheittainen korotus seuraavan kahden vuoden aikana on mielestäni lakiesityksenä erittäin hyvä ja perusteltu.”
— Hannu Hoskonen - Blue ReformIn favour
Blue Reform supported the increase in tobacco duty in line with the Government Programme and stressed the importance of preventing underage smoking.
”Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti korottaa tupakkaveroa asteittain.”
— Kari Kulmala - Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the tax increase commendable due to health and economic benefits, although the group also noted the increased payment burden on low-income earners and the need for cessation measures.
”Tupakkavero on hyvä esimerkki haittaverosta, jonka korottamista itsekin pidän kyllä kannatettavana.”
— Sami Savio - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported raising the excise duty on public health grounds and additionally called for support for smoking cessation and the preparation of a broader health-based tax.
”haittaverot ovat tässä vaiheessa ihan perusteltuja ja niitä voidaan korottaa, ja siksi SDP on tässä esityksessä tukemassa hallituksen esitystä.”
— Pia Viitanen
This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 110/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 110/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Sep 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 20 Sep 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Oct 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 9 Nov 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14 Nov 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Nov 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 838/2017 · 1 Dec 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 15 §, muutetaan 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 2 momentti, 11 §:n edellä oleva väliotsikko, 13 §:n 2 momentti sekä liite, sellaisina kuin niistä ovat 8 §:n 2 momentti laissa 1203/1995, 9 §:n 2 momentti ja 13 §:n 2 momentti laissa 1185/2016 ja liite laeissa 1497/2015 ja 1071/2016, sekä lisätään 3 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1125/2010, uusi 3 momentti ja 11 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1125/2010 ja 1185/2016, uusi 3 momentti seuraavasti:
§
3 §
Sikarina pidetään edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua tuotetta, joka painaa yli 3 grammaa ja pikkusikarina pidetään vastaavaa tuotetta, joka painaa enintään 3 grammaa.
8 §
Vero määrätään tuotteen vähittäismyyntihinnasta. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista, piippu- ja savuketupakasta sekä savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta vero määrätään lisäksi yksikköverona. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista sekä savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta suoritettavan veron määrä on kuitenkin aina vähintään verotaulukon mukainen vähimmäisvero.
9 §
Säännösten vastaisesti tai muuten kuin kaupallista myyntiä varten maahantuotujen tupakkatuotteiden vähittäismyyntihintana pidetään vastaavien tuotteiden vähittäismyyntihintaa Suomessa. Jollei vastaavia tuotteita ole, tupakkatuotteiden verotusarvona pidetään tuoteryhmän vähittäismyyntihinnan painotettua keskiarvoa, jonka Verohallinto vahvistaa. Tuoteryhmän painotettu keskiarvo lasketaan 13 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla. Muun tupakkaa sisältävän tuotteen verotusarvona pidetään kuitenkin tuoteryhmän keskimääräistä vähittäismyyntihintaa, jonka Verohallinto vahvistaa.
11 §
Valtiovarainministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä hintalipukkeiden ja vähittäismyyntipakkauksiin painettavan tekstin sisältämistä tiedoista, koosta ja sijainnista pakkauksessa.
13 §
Verohallinto vahvistaa savukkeiden ja savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähittäismyyntihinnan painotetun keskiarvon. Savukkeiden vähittäismyyntihinnan painotettu keskiarvo lasketaan jakamalla kaikkien kulutukseen luovutettujen savukkeiden kokonaisarvo, joka perustuu kaikki verot sisältävään vähittäismyyntihintaan, kulutukseen luovutettujen savukkeiden kokonaismäärällä. Savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähittäismyyntihinnan painotettu keskiarvo lasketaan vastaavalla tavalla. Vähittäismyyntihinnan painotettu keskiarvo on vahvistettava viimeistään kunkin vuoden maaliskuun 1 päivänä edeltävänä kalenterivuonna tehtyjä kulutukseen luovutuksia koskevien tietojen perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.