HE 110/2017 vpGodkändÖverlämnad 19.9.2017

Stegvis höjning av tobaksskatten

Lag om ändring av lagen om tobaksaccis

Beskattningen av tobaksprodukter skärps stegvis under åren 2018 och 2019, vilket höjer konsumentpriserna på cigaretter, cigarrer och rulltobak. Genom ändringen samlar staten in mer skatteintäkter och strävar efter att minska rökningen.

Status
Godkänd
Överlämnad
19.9.2017
Senaste händelse
17.11.2017
Omröstningar
0
Anföranden
10
Stadfäst
1.12.2017
Författning
838/2017

Vad som föreslås

Skatten på cigaretter, cigarrer och cigariller samt rulltobak höjs med i genomsnitt 21 procent i fyra halvårsvisa steg under perioden mellan den 1 januari 2018 och den 1 juli 2019. Dessutom införs en enhetsskatt och en minimiskatt för cigarrer så att beskattningen av billiga cigariller motsvarar nivån för cigaretter.

Vad det betyder

Priserna på tobaksprodukter stiger: priset på ett cigarettpaket stiger med i snitt 1,20–1,25 euro (cirka 18 procent) och priset på en påse rulltobak med cirka 1,15 euro (cirka 19 procent), och priserna på de billigaste cigarrerna mer än fördubblas. Höjningarna ökar statens årliga skatteintäkter med cirka 135 miljoner euro när de genomförts fullt ut. Ändringen försvagar rökarnas köpkraft relativt sett mest i låginkomsthushåll och bland män.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

10 anföranden · 6 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades den stegvisa höjningen av tobaksskatten, som alla riksdagsgrupper stödde för att främja folkhälsan och öka statens skatteintäkter. Propositionen mötte bred enighet, men i anförandena lyftes också behovet av att stödja rökavvänjning fram, liksom skattens inverkan på låginkomsttagare och frågan om andra hälsobaserade skatter.

  • Centern stödde propositionen starkt, eftersom höjningen av tobaksskatten ansågs minska rökningen och de kostsamma hälsoskador den orsakar.

    Tupakkaveron vaiheittainen korotus seuraavan kahden vuoden aikana on mielestäni lakiesityksenä erittäin hyvä ja perusteltu.
    Hannu Hoskonen
  • Blå framtid stödde höjningen av tobaksskatten i enlighet med regeringsprogrammet och betonade vikten av att förebygga rökning bland minderåriga.

    Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti korottaa tupakkaveroa asteittain.
    Kari Kulmala
  • Sannfinländarna ansåg att skattehöjningen var värd att stödja på grund av hälso- och ekonominyttan, även om gruppen också påpekade den ökande betalningsbördan för låginkomsttagare och behovet av avvänjningsåtgärder.

    Tupakkavero on hyvä esimerkki haittaverosta, jonka korottamista itsekin pidän kyllä kannatettavana.
    Sami Savio
  • SDPFör

    SDP understödde höjningen av punktskatten av folkhälsoskäl och efterlyste dessutom stöd för att sluta röka samt beredning av en bredare hälsobaserad skatt.

    haittaverot ovat tässä vaiheessa ihan perusteltuja ja niitä voidaan korottaa, ja siksi SDP on tässä esityksessä tukemassa hallituksen esitystä.
    Pia Viitanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 110/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 110/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.9.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 20.9.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.10.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 9.11.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.11.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.11.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 838/2017 · 1.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om tobaksaccis

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om tobaksaccis (1470/1994) 15 §, ändras 8 § 2 mom., 9 § 2 mom., mellanrubriken före 11 § samt 13 § 2 mom. och bilagan, av dem 8 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1203/1995, 9 § 2 mom. och 13 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1185/2016 och bilagan sådan den lyder i lagarna 1497/2015 och 1071/2016, samt fogas till 3 §, sådan den lyder i lag 1125/2010, ett nytt 3 mom. och till 11 §, sådan den lyder i lagarna 1125/2010 och 1185/2016, ett nytt 3 mom. som följer:

3 §

Som cigarr betraktas en i 1 och 2 mom. avsedd produkt som väger mer än 3 gram, och som cigarill betraktas en motsvarande produkt som väger högst 3 gram.

8 §

Accisen fastställs på basis av produktens detaljhandelspris. För cigaretter, cigarrer och cigariller, pip- och cigarettobak samt finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter bestäms accisen dessutom som en accis per enhet. För cigaretter, cigarrer och cigariller samt finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter ska det dock betalas ett accisbelopp som alltid är minst minimiaccisen enligt accistabellen.

9 §

Som detaljhandelspris för tobaksprodukter som i strid med gällande bestämmelser eller för annat ändamål än kommersiell försäljning förts in i landet betraktas detaljhandelspriset för motsvarande produkter i Finland. Om det inte finns motsvarande produkter, betraktas som tobaksprodukternas beskattningsvärde produktgruppens vägda genomsnittliga detaljhandelspris, vilket fastställs av Skatteförvaltningen. Produktgruppens vägda genomsnittliga detaljhandelspris beräknas på det sätt som föreskrivs i 13 § 2 mom. Som beskattningsvärde för andra produkter som innehåller tobak betraktas dock produktgruppens genomsnittliga detaljhandelspris, vilket fastställs av Skatteförvaltningen.

11§

Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska framgå av prisetiketterna och av detaljhandelsförpackningarnas text samt om etiketternas och textens storlek och placering på förpackningen får utfärdas genom förordning av finansministeriet.

13 §

Skatteförvaltningen fastställer det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset för cigaretter och finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter. Det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset för cigaretter ska beräknas genom att det totala värdet av alla cigaretter som frisläppts för konsumtion, som grundar sig på detaljhandelspriset inklusive alla skatter, divideras med den totala kvantiteten cigaretter som frisläppts för konsumtion. Det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset för finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter ska beräknas på motsvarande sätt. Det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset ska fastställas senast den 1 mars varje år, på basis av uppgifterna om de kvantiteter som frisläppts för konsumtion under det föregående kalenderåret.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om tobaksaccis ska ändras. Accisen, dvs. punktskatten på cigaretter, cigarrer och cigariller, pip- och cigarettobak samt finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter föreslås bli höjd med i genomsnitt 21 procent. Höjningarna genomförs i fyra steg under två års tid, så att den första höjningen görs vid ingången av januari 2018, den andra vid ingången av juli 2018, den tredje vid ingången av januari 2019 och den fjärde vid ingången av juli 2019. Punktskatten höjs i regel med lika många cent i varje steg. Till följd av höjningarna beräknas priset på cigaretter totalt stiga med i genomsnitt 18 procent, och priset på finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter med i genomsnitt 19 procent. Dessutom föreslås det att skattestrukturen för cigarrer ska ändras så att den blir förenlig med skattestrukturen för andra tobaksprodukter. Utöver värderelaterad skatt ska det också tas ut skatt per enhet på cigarrer. Lagen föreslås även innehålla bestämmelser om minimiskatt på cigarrer. Priset på de billigaste cigarrerna kommer kalkylmässigt att mer än fördubblas, medan priset på de dyrare cigarrerna kommer att förändras bara med några procent. I lagen ska det även definieras vad som avses med cigarrer och cigariller. I propositionen föreslås det också att det vägda genomsnittliga detaljhandelspris som fastställts av Skatteförvaltningen ska betraktas som beskattningsvärde för cigaretter, cigarrer och cigariller, pip- och cigarettobak, finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter samt cigarettpapper som har förts in i landet i strid med gällande bestämmelser eller för annat ändamål än kommersiell försäljning, om inte motsvarande produkter finns till salu i Finland. Bestämmelserna om beräknandet av det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset ska preciseras. Därutöver föreslås det i propositionen att lagen ska utökas med ett bemyndigande med stöd av vilket det genom förordning får utfärdas föreskrifter om storleken på och placeringen av de prisetiketter som ska fästas på tobaksprodukternas detaljhandelsförpackningar. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för år 2018 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2018. Den tillämpliga accistabellen ändras med ett halvt års mellanrum.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.