Implementing card payment interchange fee regulation
Acts amending the Payment Institutions Act, the Payment Services Act and the Act on the Financial Supervisory Authority
National supervision and sanctions will be established for the EU caps and rules on card payment interchange fees. The Financial Supervisory Authority will supervise compliance with the rules, and merchants will be provided with an out-of-court dispute resolution mechanism for payment disputes.
- Status
- Passed
- Submitted
- 12 Nov 2015
- Latest event
- 11 Dec 2015
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 29 Jan 2016
- Statute
- 58/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Financial Supervisory Authority will be designated to supervise compliance with the EU Interchange Fee Regulation for card payments, and it will be granted the power to impose penalty payments for breaches of interchange fee caps. In addition, provisions will be added to the Payment Services Act on an independent out-of-court dispute resolution procedure for disagreements between merchants and payment service providers.
What it means
The change affects banks, payment institutions, merchants and consumers. Interchange fees charged by payment service providers for debit and credit cards will be restricted and supervised, which will increase pricing transparency and may in the long term reduce merchants' costs and product prices. Merchants will be able to refer disputes concerning interchange fees for resolution to, for example, the Banking Complaints Board of FINE. The acts will enter into force on 1 February 2016.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 115/2015 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 12 Nov 2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 18 Nov 2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26 Nov 2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 1 Dec 2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8 Dec 2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki maksulaitoslain muuttamisestaHyväksytty · 58/2016 · 29 Jan 2016
- 2Laki maksupalvelulain muuttamisestaHyväksytty · 59/2016 · 29 Jan 2016
- 3Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 60/2016 · 29 Jan 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki maksulaitoslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maksulaitoslakiin (297/2010) uusi 5 a § ja 48 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 259/2013, uusi 3 momentti seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
5 a §Korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus
Korttipohjaisista maksutapahtumista säädetään tämän lain säännösten ohella korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus .
48 a §Seuraamusmaksu
Korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen nojalla määrättävistä seuraamusmaksuista säädetään Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:ssä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki maksupalvelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maksupalvelulain (290/2010) 85 §:n 1 momentti sekä lisätään 1 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 86 a § seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Maksupalveluista, joissa maksutapahtuma toteutetaan maksukortilla, säädetään lisäksi korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus .
85 §Kiellon määrääminen kuluttajansuoja-asiassa
Elinkeinonharjoittajaa voidaan, jos se on kuluttajansuojan kannalta tarpeellista, kieltää jatkamasta kuluttajiin kohdistuvaa tämän lain tai korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen vastaista menettelyä taikka uudistamasta sellaista tai siihen rinnastettavaa menettelyä. Kieltoa on tehostettava uhkasakolla, jollei se erityisestä syystä ole tarpeetonta.
86 a §Eräiden riitojen ratkaisu
Maksunsaajien palveluntarjoajien on varmistettava, että maksunsaajien ja niiden palveluntarjoajien väliset korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen soveltamista koskevat yksittäiset erimielisyydet voidaan saattaa ratkaisusuosituksia antavan riippumattoman toimielimen käsiteltäväksi. Toimielimen sääntöjen tulee turvata erimielisyyksien puolueeton, asiantunteva, avoin, tehokas ja oikeudenmukainen käsittely.
Palveluntarjoajan on ilmoitettava Finanssivalvonnalle 1 momentissa tarkoitetun toimielimen nimi ja yhteystiedot. Finanssivalvonnan pyynnöstä palveluntarjoajan on toimitettava Finanssivalvonnalle toimielimen säännöt ja muut 1 momentin säännösten noudattamisen valvontaa varten tarvittavat Finanssivalvonnan määräämät selvitykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 40 §:n 2 momentti ja 6 luvun otsikko, sellaisena kuin niistä on 40 §:n 2 momentti laissa 254/2013, sekä lisätään lakiin uusi 50 g § seuraavasti:
40 §Seuraamusmaksu
Seuraamusmaksu määrätään myös sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö tai rikkoo:
1) markkinarakennetoimija-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan tai 3 kohdan säännöstä finanssimarkkinoilla toimivan vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta taikka 10 artiklan 1 kohdan säännöstä finanssialan ulkopuolisen vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta;
2) Finanssivalvonnan lyhyeksimyyntiasetuksen 20 artiklan 2 kohdan, 21 artiklan 1 kohdan tai 23 artiklan 1 kohdan taikka Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen 28 artiklan 1 kohdan nojalla tekemää päätöstä;
3) huutokauppa-asetuksen 38, 39 ja 40 artiklan säännöksiä sisäpiirintiedon kielletystä käytöstä, 41 artiklan säännöksiä markkinoiden manipulointia koskevasta kiellosta tai 42 artiklan 1, 3 tai 5 kohdan säännöksiä markkinoiden väärinkäytön vähentämistä koskevista erityisvaatimuksista; tai
4) korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus, 3 artiklan 1 kohdassa säädettyä 0,2 prosentin tapahtumakohtaisen siirtohinnan enimmäismäärää, joka on asetettu pankkikorttitapahtumista veloitettaville siirtohinnoille tai 4 artiklassa säädettyä 0,3 prosentin tapahtumakohtaisen siirtohinnan enimmäismäärää, joka on asetettu luottokorttitapahtumista veloitettaville siirtohinnoille.
6 luku – Ulkomaisten valvottavien ja niiden Suomessa olevien sivuliikkeiden valvonta ja yhteistyö ulkomaan valvontaviranomaisten kanssa sekä toimivaltainen viranomainen
50 g §Korttimaksujen siirtohintoja koskevassa asetuksessa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen
Finanssivalvonta toimii korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen 13 artiklassa tarkoitettuna asetuksen noudattamista valvovana toimivaltaisena viranomaisena.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.