Korttimaksujen siirtohintasääntelyn toimeenpano
Lait maksulaitoslain, maksupalvelulain sekä Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Korttimaksujen siirtohintojen EU-kattohinnoille ja -säännöille luodaan kansallinen valvonta ja seuraamukset. Finanssivalvonta valvoo sääntöjen noudattamista, ja kauppiaille järjestetään keino ratkaista maksukiistoja tuomioistuinten ulkopuolella.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 12.11.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 11.12.2015
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 1
- Vahvistettu
- 29.1.2016
- Säädös
- 58/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Finanssivalvonta nimetään valvomaan EU:n korttimaksujen siirtohinta-asetuksen noudattamista, ja sille annetaan toimivalta määrätä seuraamusmaksuja siirtohintakattojen rikkomisesta. Lisäksi maksupalvelulakiin lisätään säännökset riippumattomasta tuomioistuimen ulkopuolisesta riidanratkaisumenettelystä kauppiaiden ja maksupalveluntarjoajien välisiin erimielisyyksiin.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee pankkeja, maksulaitoksia, kauppiaita ja kuluttajia. Maksupalveluntarjoajien perimiä pankki- ja luottokorttien siirtohintoja rajoitetaan ja valvotaan, mikä lisää hinnoittelun läpinäkyvyyttä ja voi pitkällä aikavälillä laskea kauppiaiden kuluja ja tuotteiden hintoja. Kauppiaat voivat viedä siirtohintoja koskevat riidat ratkaistavaksi esimerkiksi FINE:n Pankkilautakuntaan. Lait tulevat voimaan 1. helmikuuta 2016.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
1 puheenvuoro · 1 puhuja · 1 keskustelu
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 115/2015 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 12.11.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 18.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 1.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki maksulaitoslain muuttamisestaHyväksytty · 58/2016 · 29.1.2016
- 2Laki maksupalvelulain muuttamisestaHyväksytty · 59/2016 · 29.1.2016
- 3Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 60/2016 · 29.1.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki maksulaitoslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maksulaitoslakiin (297/2010) uusi 5 a § ja 48 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 259/2013, uusi 3 momentti seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
5 a §Korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus
Korttipohjaisista maksutapahtumista säädetään tämän lain säännösten ohella korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus .
48 a §Seuraamusmaksu
Korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen nojalla määrättävistä seuraamusmaksuista säädetään Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:ssä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki maksupalvelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maksupalvelulain (290/2010) 85 §:n 1 momentti sekä lisätään 1 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 86 a § seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Maksupalveluista, joissa maksutapahtuma toteutetaan maksukortilla, säädetään lisäksi korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus .
85 §Kiellon määrääminen kuluttajansuoja-asiassa
Elinkeinonharjoittajaa voidaan, jos se on kuluttajansuojan kannalta tarpeellista, kieltää jatkamasta kuluttajiin kohdistuvaa tämän lain tai korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen vastaista menettelyä taikka uudistamasta sellaista tai siihen rinnastettavaa menettelyä. Kieltoa on tehostettava uhkasakolla, jollei se erityisestä syystä ole tarpeetonta.
86 a §Eräiden riitojen ratkaisu
Maksunsaajien palveluntarjoajien on varmistettava, että maksunsaajien ja niiden palveluntarjoajien väliset korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen soveltamista koskevat yksittäiset erimielisyydet voidaan saattaa ratkaisusuosituksia antavan riippumattoman toimielimen käsiteltäväksi. Toimielimen sääntöjen tulee turvata erimielisyyksien puolueeton, asiantunteva, avoin, tehokas ja oikeudenmukainen käsittely.
Palveluntarjoajan on ilmoitettava Finanssivalvonnalle 1 momentissa tarkoitetun toimielimen nimi ja yhteystiedot. Finanssivalvonnan pyynnöstä palveluntarjoajan on toimitettava Finanssivalvonnalle toimielimen säännöt ja muut 1 momentin säännösten noudattamisen valvontaa varten tarvittavat Finanssivalvonnan määräämät selvitykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 40 §:n 2 momentti ja 6 luvun otsikko, sellaisena kuin niistä on 40 §:n 2 momentti laissa 254/2013, sekä lisätään lakiin uusi 50 g § seuraavasti:
40 §Seuraamusmaksu
Seuraamusmaksu määrätään myös sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö tai rikkoo:
1) markkinarakennetoimija-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan tai 3 kohdan säännöstä finanssimarkkinoilla toimivan vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta taikka 10 artiklan 1 kohdan säännöstä finanssialan ulkopuolisen vastapuolen tekemien OTC-johdannaisten määritysvelvollisuudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta;
2) Finanssivalvonnan lyhyeksimyyntiasetuksen 20 artiklan 2 kohdan, 21 artiklan 1 kohdan tai 23 artiklan 1 kohdan taikka Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen 28 artiklan 1 kohdan nojalla tekemää päätöstä;
3) huutokauppa-asetuksen 38, 39 ja 40 artiklan säännöksiä sisäpiirintiedon kielletystä käytöstä, 41 artiklan säännöksiä markkinoiden manipulointia koskevasta kiellosta tai 42 artiklan 1, 3 tai 5 kohdan säännöksiä markkinoiden väärinkäytön vähentämistä koskevista erityisvaatimuksista; tai
4) korttipohjaisista maksutapahtumista veloitettavista siirtohinnoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/751, jäljempänä korttimaksujen siirtohintoja koskeva asetus, 3 artiklan 1 kohdassa säädettyä 0,2 prosentin tapahtumakohtaisen siirtohinnan enimmäismäärää, joka on asetettu pankkikorttitapahtumista veloitettaville siirtohinnoille tai 4 artiklassa säädettyä 0,3 prosentin tapahtumakohtaisen siirtohinnan enimmäismäärää, joka on asetettu luottokorttitapahtumista veloitettaville siirtohinnoille.
6 luku – Ulkomaisten valvottavien ja niiden Suomessa olevien sivuliikkeiden valvonta ja yhteistyö ulkomaan valvontaviranomaisten kanssa sekä toimivaltainen viranomainen
50 g §Korttimaksujen siirtohintoja koskevassa asetuksessa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen
Finanssivalvonta toimii korttimaksujen siirtohintoja koskevan asetuksen 13 artiklassa tarkoitettuna asetuksen noudattamista valvovana toimivaltaisena viranomaisena.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.