HE 120/2020 vpPassedSubmitted 3 Sep 2020

Travel bankruptcy compensation for cancelled trips

Act temporarily amending the Act on Providers of Travel Service Combinations

The state can compensate passengers for payments for trips cancelled due to the coronavirus epidemic and received travel vouchers if a tour operator goes bankrupt. Compensation will be paid when claims cannot be covered by the tour operator's securities.

Status
Passed
Submitted
3 Sep 2020
Latest event
2 Oct 2020
Votes
1
Speeches
13
Confirmed
16 Oct 2020
Statute
700/2020

What is proposed

A temporary provision will be added to the act, allowing the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) to pay compensation from state funds to passengers for advance payments for trips cancelled due to the coronavirus epidemic, or travel vouchers issued in their place, in the event of a tour operator's bankruptcy.

What it means

The amendment safeguards consumers' claims in situations where a trip cancelled due to coronavirus restrictions, or a travel voucher accepted in its place, cannot be compensated from the tour operator's security or by a credit card company. Compensation must be claimed from the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) within 6 months of the bankruptcy. The temporary act will be in force until 31 December 2022, and it will apply to claims that arose from 16 March 2020 onwards. Estimated appropriations totalling several million euros will be allocated for the compensation in the central government budgets for 2020–2022.

How Parliament voted

The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.

Only vote2nd reading · 29 Sep 2020

Lausumaehdotus, mietintö / Juhana Vartiainen

Yes won by 3224.

32
Jaa · yes
24
Ei · no

Government yes, opposition no. 143 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPCDMNNCPFinnsInd.Speaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 16 Oct 2020.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

13 speeches · 9 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate addressed compensation paid from state funds to consumers for trips cancelled due to coronavirus in situations where a tour operator goes bankrupt. The proposal's objective of safeguarding consumer protection was widely considered commendable. However, the opposition emphasised that the primary goal should be preventing corporate bankruptcies and providing direct support to the tourism sector.

  • Should state measures focus on preventing bankruptcies among tourism companies instead of paying compensation?
  • Are the appropriations allocated for the proposal and the underlying impact assessments sufficient?
  • The proposal was considered necessary and fair to safeguard consumer protection and the equal treatment of customers in an exceptional situation.

    Esityksen pääasiallisena tavoitteena on kuluttajien tasavertaisen aseman varmistaminen matkanjärjestäjän konkurssitilanteissa.
    Tuula Haatainen
  • Centre PartyIn favour

    The group supported the proposal to restore consumer confidence and guarantee legal protection, but raised concern over the operating conditions of domestic tourism, particularly in Lapland.

    Kyllä, puhemies, meidän pitäisi tavalla tai toisella nyt tässä meidän hybridistrategian vaiheessa saada matkailu käyntiin koronaturvallisesti.
    Antti Kurvinen
  • The group's minister supported the act and stated that the Government was simultaneously assessing broader further needs for exceptional company and bankruptcy legislation.

    Meillä on oikeusministeriössä tällä hetkellä käynnissä arviointityö siitä, jatketaanko näitä vai ei, elikkä siihen saadaan palata.
    Anna-Maja Henriksson
  • The group considered the act justified as such, but took the view that the main emphasis should be on preventing bankruptcies, and called for sector-specific support models for travel agencies and the events sector.

    Tämä ei ole siis mikään kovin monimutkainen laki, mutta tässä tilanteessa hyvin perusteltu, ja talousvaliokunta oli tämän hallituksen esityksen, itse lain, hyväksymisessä yksimielinen.
    Juhana Vartiainen
  • Finns PartyIn favour with reservations

    The group took a mixed view of the situation where support is obtained only through bankruptcy, and criticised the lack of impact assessments and the sizing of the appropriation.

    Huoli on ainakin minulla se, että tässä ei ole tehty vaikutusarviointeja, että onko tämä taso edes siellä päinkään, missä kuuluisi olla.
    Mari Rantanen

This digest was generated by AI from 13 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 3 Sep 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 8 Sep 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18 Sep 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 22 Sep 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 30 Sep 2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 1 Oct 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 700/2020 · 16 Oct 2020

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään matkapalveluyhdistelmien tarjoajista annettuun lakiin (921/2017) uusi 10 a § väliaikaisesti seuraavasti:

10 a §Saatavien maksaminen matkustajille valtion varoista eräissä tapauksissa

Matkustajalle voidaan korvata valtion varoista valtion talousarvion rajoissa matkapalveluyhdistelmistä annetun lain 16 §:ssä tarkoitettu maksusuoritus, jonka matkanjärjestäjä on velvollinen palauttamaan, tai matkustajan maksusuorituksen palautuksen vaihtoehtona vastaanottama matkakuponki, jos matkapaketin peruuntuminen johtuu sellaisista matkapalveluyhdistelmistä annetun lain 5 §:n 6 kohdassa tarkoitetuista väistämättömistä ja poikkeuksellisista olosuhteista, joiden syynä on covid-19-epidemia. Korvaus voidaan maksaa sen jälkeen, kun matkanjärjestäjä on asetettu konkurssiin.

Vaatimus korvauksen maksamisesta on esitettävä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle 6 kuukauden kuluessa siitä, kun matkanjärjestäjä on asetettu konkurssiin. Kilpailu- ja kuluttajavirasto päättää korvauksen myöntämisestä.

Matkustajalla ei ole oikeutta korvaukseen tämän pykälän nojalla, jos hänelle maksetaan 1 momentissa tarkoitettuja saatavia jonkin muun lain tai sopimuksen perusteella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2022. Lakia sovelletaan maksusuorituksiin, jotka on tehty 16 päivänä maaliskuuta 2020 tai sen jälkeen.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisesti matkapalveluyhdistelmien tarjoajista annettua lakia. Matkustajalle voitaisiin korvata valtion varoista matkanjärjestäjän konkurssissa saatavat, jotka matkanjärjestäjä olisi ollut velvollinen palauttamaan sekä matkustajan maksun palautuksen sijaan vastaanottama matkakuponki. Säännös koskisi tilanteita, joissa matkapaketin peruutuksen syynä on covid-19-epidemia. Edellytyksenä olisi, ettei saatavia voitaisi korvata matkanjärjestäjän asettamista vakuuksista. Kilpailu- ja kuluttajavirasto päättäisi korvausten maksamisesta. Esityksen tavoitteena on kuluttajien tasavertaisen aseman turvaaminen matkanjärjestäjän konkurssissa. Lisäksi tavoitteena on tehdä matkakuponkien vastaanottamisesta kuluttajille houkutteleva ja luotettava vaihtoehto hinnan palautukselle rahana. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2020 viidenneksi lisätalousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja olemaan voimassa 31.12.2022 saakka. Lakia sovellettaisiin aikaisintaan 16.3.2020 syntyneisiin saataviin.

The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.