Raising and grading soft drinks tax
Acts amending the Act on the Excise Duty on Soft Drinks and the annex to the Act on the Excise Duty on Alcohol and Alcoholic Beverages, and repealing an act amending the Act on the Excise Duty on Soft Drinks
The tax on soft drinks will rise and will be determined more precisely based on the sugar content of the beverage. Drinks containing high levels of sugar will see the largest price increases, but the tax on sugar-free drinks will also rise.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 25 Sep 2025
- Latest event
- 28 Nov 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 9
- Confirmed
- 5 Dec 2025
- Statute
- 1097/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The soft drinks tax will be increased and graded into six tax tiers instead of two according to sugar content (20–59 cents per litre). In addition, water packages of over five litres will be brought within the scope of the tax, solid drink powders will begin to be taxed based on the volume and sugar content of the finished beverage, and the alcohol excise duty on low-alcohol fermented beverages will be increased.
What it means
The acts will enter into force on 1 April 2026 and are estimated to raise consumer prices for soft drinks by an average of about 4 per cent. The price of sugar-free drinks will rise by about 8 cents per litre and sugary drinks by an average of about 17 cents per litre. Central government tax revenues are estimated to increase by about 110 million euros on an annual basis.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
9 speeches · 6 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the increase in the soft drinks tax and its more detailed grading according to the sugar content of drinks. The proposal met with broad consensus, with both government and opposition parties considering higher sin taxes and health guidance justified to balance central government finances. Attention was mainly drawn to tax thresholds for small producers and details of EU regulation.
- Does the steep grading of the tax create a barrier to growth for small juice producers?
- Is a limit being reached in increases to sin taxes where tax revenues start to decline?
- National Coalition PartyIn favour
The group supported the proposal, as shifting the taxation focus from labour to sin taxes strengthens public finances and encourages citizens towards healthier lifestyles.
”Verotus toimii kahdella rintamalla: se turvaa julkista taloutta ja tukee kansanterveyttä.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The group supported increasing and grading the tax, as central government finances require adjustment measures and taxing harmful consumption is a better alternative than tax increases on labour or entrepreneurship.
”Juoman sokeripitoisuuteen perustuvan veroporrastuksen arvioidaan siirtävän kulutusta vähemmän sokeria sisältäviin juomiin, joten muutoksella voi olla myös terveyttä edistävä vaikutus.”
— Riikka Purra - Swedish People's PartyIn favour with reservations
The group considered protecting small producers important, but raised concern that the current fixed litre threshold for tax exemption forms a barrier to growth and also penalises fruit juices containing natural sugar.
”Det här skapar en tröskel för små producenter att vilja expandera över gränsen på 70 000 liter.”
— Mats Löfström - Centre PartyIn favour
The group supported the overall proposal and sugar grading as sensible for central government finances and health guidance, although it pointed out the generally high level of sin taxes.
”Kyllä olen isossa kuvassa tukemassa tätä hallituksen esitystä, joka nyt täällä on käsittelyssä, ja pidän tätä tähän kokonaisuuteen nähden järkevänä.”
— Markus Lohi
This digest was generated by AI from 9 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 123/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 123/2025 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 25 Sep 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2 Oct 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Nov 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 19 Nov 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Nov 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 27 Nov 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1097/2025 · 5 Dec 2025
- 2Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1098/2025 · 5 Dec 2025
- 3Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1099/2025 · 5 Dec 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annettu laki (651/2023).
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta annetun lain (1127/2010) 1 §:n 2 momentti, 3 momentin 1, 2 ja 4–6 kohta ja 6 momentti, 2 ja 3 § sekä liite, sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 3 momentin 4–6 kohta laissa 1084/2013 ja 6 momentti laissa 1535/2016, 2 ja 3 § osaksi laissa 1535/2016 ja liite laissa 1210/2019, sekä lisätään 1 §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1084/2013, uusi 7 kohta seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun tullitariffin nimikkeen 2201 tuotteisiin, jos ne on pakattu vähittäismyyntipakkaukseen. Vähittäismyyntipakkauksena pidetään myös vastaavanlaista pakkausta ravitsemistoiminnassa.
Tätä lakia ei sovelleta seuraaviin tuotteisiin:
1) kliiniset ravintovalmisteet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/128 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;
2) äidinmaidonkorvikkeet ja vieroitusvalmisteet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä äidinmaidonkorvikkeiden ja vieroitusvalmisteiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten sekä imeväisten ja pikkulasten ravitsemisesta annettavia tietoja koskevien vaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/127 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;
4) painonhallintaan tarkoitetut elintarvikkeet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä painonhallintaan tarkoitettujen ruokavalionkorvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/1798 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;
5) ravintolisät, jotka täyttävät elintarvikelain (297/2021) nojalla säädetyt vaatimukset;
6) lääkelain (395/1987) 4 §:ssä tarkoitetut lääkevalmisteet;
7) tullitariffin nimikkeiden 0901 ja 0902 kahvi ja tee sekä niistä valmistetut kuumat juomat, nimikkeiden 1805 ja 1806 kaakaojauhe sekä niistä valmistetut kuumat juomat samoin kuin nimikkeen 2101 kahvi- ja teeuutteisiin, -esansseihin ja -tiivisteisiin perustuvat valmisteet sekä niistä valmistetut kuumat juomat.
Edellä 4 momentissa tarkoitettuun tuotantoon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) 2023/2831.
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) virvoitusjuomalla liitteen verotaulukossa tarkoitettuja tuotteita;
2) sokerilla mono- ja disakkarideja, ei kuitenkaan polyoleja;
3) sokerittomalla virvoitusjuomaa, joka sisältää sokeria enintään 0,5 grammaa 100 millilitrassa;
4) maustamattomalla kasvipohjaisella juomalla maustamatonta, enintään 4,8 grammaa sokeria ja vähintään 119 milligrammaa kalsiumia 100 millilitrassa sisältävää tullitariffin nimikkeeseen: a) 2202 99 11 kuuluvaa proteiinipitoisuudeltaan vähintään 2,8 painoprosenttista soijapohjaista juomaa; b) 2202 99 15 kuuluvaa proteiinipitoisuudeltaan alle 2,8 painoprosenttista soijapohjaista juomaa ja 8 ryhmän pähkinöihin, 10 ryhmän viljoihin ja 12 ryhmän siemeniin pohjautuvaa juomaa; c) 2202 99 19 kuuluvaa 7 ryhmän palkokasveihin pohjautuvaa juomaa;
5) pakkaamattomalla loppukuluttajalle sellaisenaan tarkoitettua juomaa, jonka kuluttaja itse pakkaa, joka pakataan kuluttajan pyynnöstä juoman luovutuspaikassa, joka on valmiiksi pakattu juoman luovutuspaikassa välitöntä myyntiä varten tai joka tarjoillaan juoman luovutuspaikassa loppukuluttajalle valmiina nautittavaksi sekä joka luovutetaan samasta juoman luovutuspaikasta, jossa se on valmistettu.
Tullitariffin nimikkeillä tarkoitetaan tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/2522 mukaisia nimikkeitä.
3 §Veron määrä
Valmisteveroa on suoritettava liitteen verotaulukon mukaisesti.
Juomien valmistukseen käytettävistä tuotteista sekä tullitariffin nimikkeen 2009 laimennettavista mehuista kannetaan virvoitusjuomaveroa niistä saatavan juomamäärän perusteella. Juomille hyväksytään enintään 15 painoprosentin sokeripitoisuuteen tai sitä vastaavaan makeuteen johtava sekoitussuhde.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain (1471/1994) liite, sellaisena kuin se on laissa 707/2024, seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.