HE 123/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 25.9.2025

Höjning och sockergradering av läskedrycksskatten

Lagar om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker och bilagan till lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker samt upphävande av en lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker

Skatten på läskedrycker höjs och ska i fortsättningen bestämmas mer exakt utifrån dryckens sockerhalt. Drycker med mycket socker blir dyrast, men skatten höjs även för sockerfria drycker.

Status: Godkänd med ändringar
Överlämnad: 25.9.2025
Senaste händelse: 28.11.2025
Omröstningar: 0
Anföranden: 9
Stadfäst: 5.12.2025
Författning: 1097/2025
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Läskedrycksskatten höjs och graderas i sex skattenivåer i stället för två utifrån sockerhalten (20–59 cent per liter). Dessutom ska förpackningar med vatten på över fem liter omfattas av skatten, fasta dryckespulver börjar beskattas utifrån mängden färdig dryck och sockerhalten, och alkoholskatten på svaga drycker med låg alkoholhalt tillverkade genom jäsning höjs.

Vad det betyder

Lagarna träder i kraft den 1 april 2026 och beräknas höja konsumentpriserna på läskedrycker med i genomsnitt cirka fyra procent. Priset på sockerfria drycker stiger med cirka 8 cent per liter och på sockerhaltiga drycker med i genomsnitt cirka 17 cent per liter. Statens skatteinkomster beräknas öka med cirka 110 miljoner euro på årsnivå.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

9 anföranden · 6 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades höjningen av läskedrycksskatten och en mer detaljerad gradering av den utifrån dryckernas sockerhalt. Propositionen rönte stor enighet, och såväl regerings- som oppositionspartierna ansåg att skärpta punktskatter och hälsostyrning var motiverade för att anpassa statsfinanserna. Uppmärksamhet fästes främst vid skattegränserna för småproducenter och detaljer i EU-regleringen.

Skapar den branta skattegraderingen ett hinder för små saftproducenters tillväxt?
Börjar en gräns nås för höjningen av punktskatter där skatteintäkterna vänder nedåt?

SamlingspartietFör
Gruppen stödde propositionen, eftersom en förskjutning av skattetyngdpunkten från beskattning av arbete till punktskatter stärker de offentliga finanserna och uppmuntrar medborgarna till sundare levnadsvanor.
”Verotus toimii kahdella rintamalla: se turvaa julkista taloutta ja tukee kansanterveyttä.”
— Juha Hänninen
SannfinländarnaFör
Gruppen understödde en skärpning och gradering av skatten, eftersom statsfinanserna kräver anpassningsåtgärder och beskattning av skadliga produkter är ett bättre alternativ än skattehöjningar på arbete eller företagande.
”Juoman sokeripitoisuuteen perustuvan veroporrastuksen arvioidaan siirtävän kulutusta vähemmän sokeria sisältäviin juomiin, joten muutoksella voi olla myös terveyttä edistävä vaikutus.”
— Riikka Purra
SFPFör med reservationer
Gruppen ansåg att det är viktigt att skydda småproducenter, men uttryckte oro för att den nuvarande fasta litergränsen för skattefrihet utgör ett tillväxthinder och även straffar fruktjuicer som innehåller naturligt socker.
”Det här skapar en tröskel för små producenter att vilja expandera över gränsen på 70 000 liter.”
— Mats Löfström
CenternFör
Gruppen stödde propositionen som helhet och ansåg att sockergraderingen var förnuftig med tanke på statsfinanserna och hälsostyrningen, även om den påpekade den allmänt höga nivån på punktskatter.
”Kyllä olen isossa kuvassa tukemassa tätä hallituksen esitystä, joka nyt täällä on käsittelyssä, ja pidän tätä tähän kokonaisuuteen nähden järkevänä.”
— Markus Lohi

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 123/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 123/2025 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

25.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
2.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
13.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
19.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
25.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
27.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

1Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1097/2025 · 5.12.2025
2Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1098/2025 · 5.12.2025
3Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1099/2025 · 5.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om upphävande av en lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs lagen om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker (651/2023).

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om punktskatt på läskedrycker (1127/2010) 1 § 2 mom., 1 § 3 mom. 1, 2 och 4–6 punkten, 1 § 6 mom., 2 och 3 § samt bilagan, av dem 1 § 3 mom. 4–6 punkten sådana de lyder i lag 1084/2013 och 1 § 6 mom. sådant det lyder i lag 1535/2016, 2 och 3 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1535/2016 och bilagan sådan den lyder i lag 1210/2019, samt fogas till 1 § 3 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag 1084/2013, en ny 7 punkt som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på produkter som omfattas av nummer 2201 i de tulltariffnummer som avses i 2 § 2 mom., om produkterna har packats i minutförsäljningsförpackningar. Motsvarande förpackningar inom förplägnadsverksamheten anses också vara minutförsäljningsförpackningar.

Denna lag tillämpas inte på följande produkter:

1) kliniska näringspreparat som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/128 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för livsmedel för speciella medicinska ändamål,

2) modersmjölksersättning och tillskottsnäring som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/127 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för modersmjölksersättning och tillskottsnäring och vad gäller informationskrav för uppfödning av spädbarn och småbarn,

4) livsmedel avsedda för viktkontroll som uppfyller de krav på sammansättning som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1798 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för komplett kostersättning för viktkontroll,

5) kosttillskott som uppfyller de krav som föreskrivs med stöd av livsmedelslagen (297/2021),

6) läkemedelspreparat som avses i 4 § läkemedelslagen (395/1987),

7) kaffe och te som omfattas av tulltariffnummer 0901 och 0902 och därav framställda varma drycker, kakaopulver som omfattas av tulltariffnummer 1805 och 1806 och därav framställda varma drycker samt beredningar på basis av extrakter, essenser och koncentrat av kaffe och te som omfattas av tulltariffnummer 2101 och därav framställda varma drycker.

På produktion som avses i 4 mom. tillämpas kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) läskedryck de produkter som avses i punktskattetabellen i bilagan,

2) socker monosackarider och disackarider, dock inte polyoler,

3) sockerfri läskedrycker som innehåller högst 0,5 gram socker per 100 milliliter,

4) icke-smaksatt växtbaserad dryck icke-smaksatta drycker som innehåller högst 4,8 gram socker och minst 119 milligram kalcium per 100 milliliter och som omfattas av till tulltariffnummer a) 2202 99 11 hörande sojabaserade drycker med ett proteininnehåll på minst 2,8 viktprocent, b) 2202 99 15 hörande sojabaserade drycker med ett proteininnehåll på mindre än 2,8 viktprocent och drycker baserade på nötter enligt kapitel 8, drycker baserade på spannmål enligt kapitel 10 och drycker baserade på frön enligt kapitel 12, c) 2202 99 19 hörande baljväxtbaserade drycker enligt kapitel 7,

5) inte färdigförpackad drycker som är avsedda som sådana för slutkonsumenten och som konsumenten själv förpackar, som förpackas på konsumentens begäran på dryckens överlåtelseplats, som har färdigförpackats på dryckens överlåtelseplats för direkt försäljning eller som serveras på dryckens överlåtelseplats där den är avsett att förtäras av slutkonsumenten samt som överlåts från samma överlåtelseplats för drycken där den har tillverkats.

Med tulltariffnummer avses nummer enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2522 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

3 §Skattebelopp

Punktskatt ska betalas enligt punktskattetabellen i bilagan.

För sådana produkter som används för framställning av drycker, också för sådan saft enligt tulltariffnummer 2009 som ska spädas ut, tas punktskatt på läskedrycker ut enligt den mängd dryck som utvinns ur produkterna. För dryckerna godkänns ett blandningsförhållande som leder till en sockerhalt av högst 15 viktprocent eller till motsvarande söthetsgrad.

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av bilagan till lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker

I enlighet med riksdagens beslut ändras bilagan till lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker (1471/1994), sådan bilagan lyder i lag 707/2024, som följer:

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att lagen om punktskatt på läskedrycker och lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker ändras och att den lag om ändring av lagen om punktskatt på läskedrycker som stadfästes våren 2023 upphävs. Syftet med propositionen är att i lagen om punktskatt på läskedrycker göra de ändringar som Europeiska kommissionens godkännande av statligt stöd förutsätter för att reformen av punktskatten på läskedrycker våren 2023 ska kunna sättas i kraft. För den lagtekniska tydlighetens skull föreslås att den lag som stiftades våren 2023, och som avsågs träda i kraft genom förordning efter kommissionens godkännande av det statliga stödet, upphävs och att alla ändringar görs i den gällande lagen. Propositionen innehåller således sådana förslag som ingår i den lag som föreslås bli upphävd och som gäller skattegradering, definitionsändringar, slopande av begränsningen av förpackningsstorlek för vatten och uppdateringar av i huvudsak teknisk natur föranledda av ändringarna i livsmedelslagstiftningen, som kommissionen inte ansåg innehålla några problem i anslutning till statligt stöd. I propositionen föreslås det dessutom att punktskatten på läskedrycker höjs. Höjningen genomförs i cent som en lika stor höjning för alla produktgrupper. Det föreslås att punktskatten på läskedrycker graderas i sex skattesatser enligt produktens sockerhalt i stället för de nuvarande två skattesatserna. Genom ändringen stärks den hälsostyrning som ingår i skatten. Skatt enligt den lägsta skattenivån ska tas ut på sockerfria produkter på samma sätt som enligt den gällande lagen. Skatten på sockerfria drycker stiger till 20 cent per liter. Skatten på drycker som innehåller socker föreslås vara 27, 35, 43, 51 eller 59 cent per liter i enlighet med dryckens sockerhalt. På motsvarande sätt som i fråga om flytande dryckeskoncentrat ska drycker som fås av dryckesingredienser i fast form i fortsättningen beskattas utifrån den mängd dryck som fås i enlighet med blandningsförhållandet. Beskattningen av osötade och icke-smaksatta vatten och mineralvatten föreslås bli ändrad så att punktskatt på läskedrycker också ska tas ut för drycker som har packats i minutförsäljningsförpackningar som rymmer mer än fem liter. För drycker som inte är färdigförpackade ska det av administrativa skäl inte tas ut punktskatt på läskedrycker på basis av deras sockerhalt, utan dryckerna ska beskattas enligt den lägsta skattenivån. Punktskatten på inte färdigförpackade drycker föreslås således vara 20 cent per liter. I propositionen föreslås också att det i lagen uttryckligen ska föreskrivas om skattefrihet i anslutning till kaffe, te och kakao, såsom skattefrihet för varmt kaffe, varmt te och varm kakao. Förutsättningarna för skattefrihet för växtbaserade drycker kompletteras med ett krav på lägsta kalciuminnehåll. Dessutom ska beskattningen av baljväxtbaserade drycker, såsom drycker av bondböna, förenhetligas med beskattningen av andra växtbaserade drycker. I lagen om punktskatt på läskedrycker föreslås dessutom vissa uppdateringar av hänvisningar till författningar. I samband med höjningen av punktskatten på läskedrycker höjs också alkoholskatten på vissa drycker som innehåller endast lite alkohol. Skattehöjningen riktas till svaga jästa drycker som innehåller 1,2–2,8 procent alkohol vars alkoholskattesats utan höjningen skulle bli klart lägre än i synnerhet punktskatten på läskedrycker som innehåller mycket socker. Till följd av höjningen av punktskatten på läskedrycker stiger detaljhandelspriserna på läskedrycker uppskattningsvis med i genomsnitt cirka fyra procent. Den föreslagna höjningen ökar intäkterna av punktskatten på läskedrycker med cirka 110 miljoner euro per år. Den föreslagna ändringen av alkoholskatten bedöms medföra endast en mycket liten ökning av intäkterna från alkoholskatten. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och den kompletterande propositionen och avses bli behandlad i samband med dem. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 april 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.