Streamlining private road administration and decision-making
Act amending the Private Roads Act
The administration of private roads will be eased and the right of shareholders to access information from road maintenance associations will be improved. At the same time, the construction of minor electricity and fibre-optic connections will be accelerated and the removal of unauthorised barriers from roads will be made easier.
- Status
- Passed
- Submitted
- 2 Jul 2026
- Latest event
- 21 Oct 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 13
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The governing bodies of road maintenance associations will be required to maintain a list of shareholders, and the ability of shareholders to access association documents electronically will be strengthened. Placing electricity and telecommunications cables with minor impacts within a road area can no longer be delayed by requiring the matter to be considered at a meeting of the road maintenance association. Unlawfully installed barriers may be ordered to be removed in private road proceedings, and the appeal route for road charges will be clarified by abolishing the possibility of a basic appeal to an administrative court.
What it means
The changes will enter into force on 1 January 2027 and will affect approximately 58,000 road maintenance associations as well as the half a million Finns living along private roads, holiday cottage owners and businesses. The construction of new fibre-optic and electricity connections will be accelerated in rural areas as the administrative burden decreases. Road shareholders living at a distance will be able to inspect association documents and road unit calculations more easily, and the safeguarding of road shareholders' freedom of movement in situations where unauthorised barriers are removed will be accelerated.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
13 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed easing the administration of private roads, improving road shareholders' access to information and facilitating the construction of transport and utility connections. There was broad consensus in Parliament on the contents of the bill, and it was considered a good reform for everyday practicalities. However, the debate centred on concerns over cuts to state subsidies for private roads and the growing maintenance backlog of the road network.
- Are state subsidies sufficient for the maintenance of private roads and for clearing the repair debt?
- Should private roads be exempted from value added tax (VAT) liability?
- National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party (NCP) considered the bill to be minor fine-tuning and drew attention to the heavy value added tax (VAT) burden paid by road maintenance associations in relation to low state subsidies.
”Onko se oikein, että yksityiset tiekunnat maksavat veroa valtiolle jopa 50—80 miljoonaa euroa vuodessa ja saavat ensi vuonna ehkä 3,5 miljoonaa euroa valtionavustuksia?”
— Pertti Hemmilä - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported the proposal because it facilitates decision-making in road maintenance associations, strengthens shareholders' legal protection and accelerates the construction of telecommunications connections.
”Ehdotuksella sujuvoitettaisiin tiekunnan hallintoa, edistettäisiin tieosakkaiden aktiivista osallistumista päätöksentekoon ja sitä kautta myös tienpidon tehokasta järjestämistä.”
— Lulu Ranne - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats (SDP) supported streamlining decision-making in road maintenance associations and clarifying the status of cable ferries, but regarded the reduction in state subsidies as a serious threat to road conditions and business transport.
”On tietysti tärkeää, että tiekuntien hallintoa ja päätöksentekoa sujuvoitetaan, mutta ne ongelmathan ovat aivan muualla.”
— Seppo Eskelinen - Centre PartyIn favour with reservations
The Centre Party (Cen) supported the proposal's objectives of easing the administration of road maintenance associations, but strongly criticised the Government's cuts to state subsidies for private roads.
”Nyt käsitteillä olevan hallituksen esityksen tavoitteena on sinänsä kannatettavasti sujuvoittaa tiekuntien hallintoa ja turvata liikkumista.”
— Mauri Kontu
This digest was generated by AI from 13 speeches 15 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 125/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 2 Jul 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 15 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Oct 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 13 Oct 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20 Oct 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Oct 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki yksityistielain muuttamisestaHyväksytty
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki yksityistielain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yksityistielain (560/2018) 50 §:n 3 momentti, muutetaan 5 §:n 3 momentti, 18 §:n 4 momentti, 25 §, 30 §:n 4 momentti, 35 §:n 4 momentti, 42 §:n 1 momentti, 49 §:n 1 momentti, 58 §:n 4 momentin 11 kohta, 61 §, 62 §:n 2 momentti, 63 §:n 1 momentti, 71 §:n 1 momentin 9 kohta ja 89 §:n 4 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 18 §:n 4 momentti laissa 775/2023, 58 §:n 4 momentin 11 kohta laissa 197/2021 ja 61 § laeissa 1503/2019 ja 710/2025, sekä lisätään lakiin uusi 4 a §, 30 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 775/2023, uusi 5 momentti ja lakiin uusi 50 a § seuraavasti:
4 a §Yksityistielautat
Yksityistiehen kuuluu myös lautta laitureineen ja väylineen.
5 §Tiealueen sekä näkemäalueen ja suoja-alueen määrääminen
Tiealueelta saa tieoikeuden nojalla poistaa kasvillisuutta ja muita esteitä. Näkemä- ja suoja-alueelta saa tieoikeuden nojalla poistaa näkemää haittaavaa tai muutoin liikenneturvallisuutta vaarantavaa kasvillisuutta ja muita luonnonesteitä. Jos liikenneturvallisuus sitä välttämättä vaatii, voidaan erikseen antaa lupa poistaa tiealueen ulkopuolella oleva muu kuin asuinkäytössä oleva rakennus, rakennelma tai sellainen kasvillisuus, jota tieoikeuden nojalla ei muuten saa poistaa.
18 §Tieoikeutta ja muita tiehen liittyviä oikeuksia koskeva päätöksenteko
Luvan 5 §:n 3 momentissa tarkoitettuun rakennuksen, rakennelman tai kasvillisuuden poistamiseen, milloin asia ei tule ratkaistavaksi yksityistietoimituksessa, sekä poikkeuksen rakentamisrajoituksesta myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätöksestä perittävään maksuun sovelletaan, mitä rakentamislain 79 §:ssä säädetään maksusta.
25 §Liikenteenohjauslaitteen asettaminen
Tielle on asetettava tieosakkaiden liikennetarpeiden, liikenneturvallisuuden sekä tiestä aiheutuvien ja tielle aiheutuvien haittojen tarpeellisen ehkäisemisen kannalta välttämättömät liikenteenohjauslaitteet.
Liikenteenohjauslaitteen asettamisesta tielle säädetään muilta osin tieliikennelaissa (729/2018).
30 §Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen tiealueelle
Edellä 1 momentissa tarkoitetun suostumuksen tiekunnan puolesta antaa toimitsijamies tai hoitokunta. Ennen suostumuksen antamista toimitsijamiehen tai hoitokunnan on ilmoitettava asiasta tieosakkaille. Ilmoitus on toimitettava tieosakkaille niin kuin tiekunnan kokouskutsu 61 §:n 1 momentin mukaan on toimitettava. Jos joku tieosakkaista vastustaa sijoittamista 21 päivän kuluessa toimitsijamiehen tai hoitokunnan ilmoituksen antamisesta, asiasta on päätettävä tiekunnan kokouksessa. Edellä säädetystä poiketen tieosakkaat eivät voi vastustaa sijoittamista, jos kyse on vaikutuksiltaan vähäisestä paikallisesta liityntähankkeesta. Tieosakkaille, joiden kiinteistön alueelle 1 momentissa tarkoitettua johtoa tai sellaiseen liittyvää vähäistä laitetta ollaan sijoittamassa, on kuitenkin varattava mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Jos tiekuntaa ei ole perustettu, tieosakkaat päättävät suostumuksen antamisesta yhdessä.
Jos 1 momentissa tarkoitetun johdon tai laitteen sijoituspaikka on rautatiealueella, sijoittaminen edellyttää tiekunnan suostumuksen lisäksi ratalain 36 §:ssä tarkoitettua sopimusta rataverkon haltijan kanssa.
35 §Tienpitovelvollisuuden jakaminen ja tieyksiköt
Tieosakkaan tulee ilmoittaa tienpitovelvollisuuden jakamiseksi tarpeelliset tiedot tienkäytöstään ja siinä tapahtuneista tai tapahtuvista muutoksista sekä mahdollisista osakaskiinteistöjen ja määräalojen kaupoista tiekunnan toimielimelle tai, jos tiekuntaa ei ole perustettu, muille tieosakkaille. Tieyksiköistä, tieyksikkölaskelmasta ja niiden muutoksista päätetään yksityistietoimituksessa tai tiekunnan kokouksessa taikka järjestäytymättömällä tiellä osakkaiden kesken.
42 §Tiemaksun ja käyttömaksun periminen
Tiemaksu peritään maksuunpanoluettelon otteen perusteella ja käyttömaksu maksuunpanoluettelon tai tiekunnan, toimitsijamiehen tai hoitokunnan muutoin vahvistaman määräyksen perusteella samoin kuin niiden erääntymispäivästä suoritettava kuuden prosentin vuotuinen korko ja kohtuulliset perintäkulut. Maksut ja korko ovat suoraan ulosottokelpoisia ja niiden perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007). Maksuvelvollisella ei kuitenkaan ole oikeutta tehdä mainitun lain 9 §:ssä tarkoitettua perustevalitusta. Perintäkulujen ulosottokelpoisuudesta säädetään saatavien perinnästä annetussa laissa (513/1999).
49 §Tiekunnan perustaminen
Tiekunta perustetaan yksityistietoimituksessa tai tiekunnan perustamiskokouksessa, johon kaikki yksityistien tieosakkaat on kutsuttu jonkun tieosakkaan toimesta 61 §:n mukaista kutsumenettelyä noudattaen. Tiekunnan perustaminen tieosakkaiden pitämässä perustamiskokouksessa edellyttää kokouksessa edustettujen osakkaiden yksimielistä päätöstä. Tiekunnan perustaminen voidaan tehdä myös kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, jos asian käsitteleminen yksityistietoimituksessa ei ole erityisestä syystä tarpeen.
50 a §Osakasluettelo
Tiekunnan toimielimen on pidettävä tiekunnan hallinnon ja tienpidon järjestämiseksi tieosakkaista luetteloa, johon merkitään tieosakkaan kiinteistötunnukset sekä kiinteistön omistajan nimi ja yhteystiedot. Edellä 6 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa osakasluetteloon merkitään tieosakkaan nimi ja yhteystiedot. Tieosakkaan on annettava tiekunnalle tätä varten tarpeelliset tiedot itsestään. Tieosakkaan on huolehdittava erityisesti yhteystietojensa ja niiden muutosten ilmoittamisesta. Jos tiekuntaa ei ole perustettu, tieosakkailla on oikeus saada yhteisen tienpidon järjestämiseksi tarpeelliset tiedot toisistaan.
58 §Tiekunnan kokous
Tiekunnan kokouksessa on muualla tässä laissa säädetyn lisäksi päätettävä erityisesti:
11) tieoikeuden perustamisesta ennestään olevaan tiehen ja yksittäisen tieoikeuden lakkauttamisesta;
61 §Tiekunnan kokouksen koollekutsuminen
Tiekunnan kokouksen kutsuu koolle toimitsijamies tai hoitokunta tai muu tiekunnan säännöissä määritelty taho. Kirjallinen kokouskutsu on toimitettava jokaiselle tieosakkaalle, joka on ilmoittanut yhteystietonsa kutsun toimittamista varten. Muutoinkin kutsu on toimitettava, jos yhteystieto on kohtuudella selvitettävissä. Kokouskutsu kuolinpesälle voidaan toimittaa pesän hallinnosta vastaavalle. Yhteystiedon ilmoitusvelvollisuus on kuolinpesällä. Jos osakaskiinteistöllä on useampi kuin yksi omistaja, kutsu voidaan toimittaa yhdelle omistajista. Yhteisomistajilla on velvollisuus ilmoittaa, mihin yhteystietoon kutsu lähetetään. Tiekunnan säännöissä voidaan määrätä myös muusta täydentävästä tavasta ilmoittaa tiekunnan kokouksen ajankohta. Kokouskutsu on toimitettava aikaisintaan kahta kuukautta ja viimeistään kahta viikkoa ennen tiekunnan kokousta. Tiekunnan säännöissä voidaan pidentää lyhyempää määräaikaa ja lyhentää pidempää määräaikaa.
Vuosikokouksen kokouskutsussa on mainittava ehdotuksesta maksuunpanoluetteloksi sekä kokouksessa päätettävistä tienpitoa koskevista merkittävistä asioista. Ylimääräisen kokouksen kokouskutsussa on mainittava ne asiat, joista kokouksessa päätetään. Ehdotus maksuunpanoluetteloksi on pidettävä tieosakkaiden nähtävänä vähintään kahden viikon ajan ennen kokousta kokouskutsussa ilmoitetussa paikassa. Sama koskee tieyksikkölaskelmaa ja tiekunnan sääntöjä, jos niihin ollaan ehdottamassa muutoksia. Mainitut asiakirjat on myös pyynnöstä toimitettava tieosakkaan ilmoittamaan posti- tai sähköpostiosoitteeseen. Niiden lähettämisestä postitse saadaan periä toimielimen määräämä kohtuullinen maksu.
Tieosakkaille tulee varata mahdollisuus tutustua edellisen vuosikokouksen jälkeen laadittuihin tiekunnan toimielimen kokouksia ja päätöksiä koskeviin pöytäkirjoihin. Pöytäkirjat on vähintään kahden viikon ajan ennen kokousta pidettävä tieosakkaiden nähtävänä kokouskutsussa ilmoitetussa paikassa. Tieosakkailla on myös oikeus pyynnöstä saada toimitsijamieheltä tai hoitokunnan puheenjohtajalta jäljennökset toimielimen pöytäkirjoista. Ne on toimitettava tieosakkaan ilmoittamaan posti- tai sähköpostiosoitteeseen. Pöytäkirjojen ja liitteiden lähettämisestä postitse saadaan periä toimielimen määräämä kohtuullinen maksu.
Jos toimitsijamies tai hoitokunta tai muu tiekunnan säännöissä määritelty taho laiminlyö vuosikokouksen koollekutsumisen tai kieltäytyy kutsumasta tieosakkaita ylimääräiseen kokoukseen, kokous voidaan tieosakkaan hakemuksesta pitää yksityistietoimituksen yhteydessä toimitusinsinöörin johdolla. Vaihtoehtoisesti toimivaltainen elinvoimakeskus voi tieosakkaan hakemuksesta, varattuaan toimitsijamiehelle tai hoitokunnalle tilaisuuden tulla kuulluksi, oikeuttaa hakijan kutsumaan tieosakkaat kokoukseen 1 momentin mukaisesti. Jos edellisen tiekunnan kokouksen koollekutsumisesta ja pitämisestä on kulunut viisi vuotta tai enemmän, tieosakas voi kutsua tiekunnan kokouksen koolle 1 momentin mukaisesti. Tieosakkaalla on tässä momentissa tarkoitetuissa tapauksissa oikeus saada käyttöönsä kokouksen koollekutsumiseksi tarvittavat tiekunnan asiakirjat sekä jäljennös 50 a §:ssä tarkoitetusta osakasluettelosta.
Mitä 1–3 momentissa säädetään tieosakkaasta, koskee myös muita asianosaisia, joiden asiaa tiekunnan kokouksessa käsitellään.
62 §Tiekunnan kokouksen pöytäkirja
Kaikilla tieosakkailla ja muilla, joita kokouksessa käsitellyt asiat koskevat, on oikeus pyynnöstä saada toimitsijamieheltä tai hoitokunnan puheenjohtajalta jäljennös pöytäkirjasta. Jäljennös on toimitettava tieosakkaan ilmoittamaan posti- tai sähköpostiosoitteeseen. Pöytäkirjan ja liitteiden lähettämisestä postitse saadaan periä toimielimen määräämä kohtuullinen maksu.
63 §Tiekuntaan kohdistuvat muutokset
Kahden tai useamman tiekunnan yhdistämisestä, tiekunnan jakamisesta, tien tai tienosan erottamisesta tiekunnan tiestä sekä tiekunnan lakkauttamisesta päätetään yksityistietoimituksessa tai kyseisten tiekuntien päätöksillä. Tiekuntien yhdistäminen, tien tai tienosan erottaminen tiekunnan tiestä ja tiekunnan jakaminen sekä lakkauttaminen voidaan tehdä myös kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, jos asian käsitteleminen yksityistietoimituksessa ei ole erityisestä syystä tarpeen. Tien tai tienosan liittämisestä tiekunnan tiehen voidaan päättää yksityistietoimituksessa tai tiekunnan ja liitettävän tienosan tieosakkaiden sopimuksella. Tiekunta voi kuitenkin tehdä tien tai tienosan erottamista koskevan päätöksen vain, jos kaikki erotettavan tienosan tieosakkaat antavat siihen suostumuksensa.
71 §Yksityistietoimitus
Yksityistietoimituksessa voidaan käsitellä ja ratkaista:
9) 29 §:ssä tarkoitetun oikeuden myöntäminen kiinteistönomistajalle sulkulaitteen asettamiseen sekä oikeudettomasti asetetun sulkulaitteen poistettavaksi määrääminen;
89 §Yksityistierekisteri
Jollei tässä laissa toisin säädetä, henkilötietojen salassapitoon ja luovuttamiseen sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999) sekä muuhun henkilötietojen käsittelyyn luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) ja tietosuojalakia (1050/2018). Tietojen luovuttamisesta kiinteistötietojärjestelmästä säädetään kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 6 §:ssä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 16 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.