Easing rural wastewater requirements
Act amending the Environmental Protection Act
Obligations to upgrade wastewater systems on properties in sparsely populated areas will be eased. A strict deadline will apply only in shoreline and groundwater areas, while elsewhere wastewater renovations will become mandatory only in connection with other major renovations.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 1 Sep 2016
- Latest event
- 21 Dec 2016
- Votes
- 3
- Speeches
- 67
- Confirmed
- 13 Jan 2017
- Statute
- 19/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Wastewater systems on properties built before 2004 must be brought into compliance with basic treatment requirements by 31 October 2019 only if the property is located no more than 100 metres from a water body or the sea, or in a groundwater area. In other areas, the fixed deadline will be abolished, and the wastewater system must be upgraded only in connection with certain renovation and alteration works requiring a permit. In addition, the conditions for granting exemptions will be relaxed, and treatment requirements will be transferred from a decree to the level of an act.
What it means
The change affects approximately 290,000 old detached and semi-detached houses in sparsely populated areas as well as holiday homes. An estimated 20,000 detached houses will remain subject to the strict deadline (31 October 2019), whereas for the majority of property owners in sparsely populated areas the timing of mandatory renovation will be postponed. System upgrade costs typically range between 1,000 and 10,000 euros (on average around 4,000 euros), and the household expenses tax credit can be used for the work. For municipal authorities, the change will initially bring additional advisory duties and processing of exemption applications.
How Parliament voted
2nd reading · 20 Dec 2016Parliament passed the act by 116–55.
The Christian Democrats voted with the government. 28 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 13 Jan 2017.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
67 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate focused on easing wastewater requirements in sparsely populated areas and postponing deadlines. The government parties considered the change a common-sense easing that removes unreasonable costs and bureaucracy from properties on dry land. The opposition, for its part, criticised the proposal for weakening water protection targets, restricting municipal decision-making powers, and introducing unclear exemption criteria.
- Does easing the obligations weaken water protection and the state of the Baltic Sea too much?
- Should the 100-metre distance from a water body be measured from the discharge pipe rather than the building's wall?
- Does the act unjustifiably curtail the right of municipalities to set stricter environmental regulations?
- Will the legislative amendment clarify regulation, or will it increase the interpretation burden and bureaucracy for municipalities?
- National Coalition PartyIn favour
The group supported the proposal as a solution to a prolonged unclear situation, reconciling environmental protection with public acceptance. Limiting requirements only to sensitive areas and major renovations was seen as a balanced compromise.
”Toivottavaa on, että tämä hallituksen esitys tässä muodossa on sekä ympäristönäkökulman että yleisen hyväksyttävyyden kannalta oikea ja, uskaltaisinko nyt sanoa, lopullinen”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
The group strongly supported the proposal, considering that it removes unreasonable requirements placed on residents of rural and sparsely populated areas as well as low-income earners. The proposal was seen as increasing residents' own discretion.
”Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta on meille perussuomalaisille tärkeä, sillä lain muuttamisella kohtuullistetaan ja selkeytetään haja-asutuksen talousjätevesien kiinteistökohtaista käsittelyä.”
— Veera Ruoho - Centre PartyIn favour
The group supported the proposal because it provides a reasonable and common-sense solution to the prolonged wastewater dispute. The proposal was seen as protecting sensitive water bodies while sparing properties on dry land from unnecessary and expensive mandatory investments.
”Mielestäni järkevää on se, että jos ympäristölle ei aiheudu suurta riskiä, silloin ei kansalaisilta vaadita liikoja”
— Kimmo Tiilikainen - Social DemocratsAgainst
The group called for the bill to be rejected, as it places citizens who previously invested in an unequal position and undermines regulatory predictability. In addition, the group criticised the restriction of municipal decision-making powers to set stricter standards, as well as the vague exemption criteria.
”Aivan ensiksi esitän, että tämä lakiehdotus hylätään vastalauseen 2 mukaisesti.”
— Riitta Myller - GreensAgainst
The group opposed the proposal and supported its rejection, arguing that removing wastewater obligations from a large share of properties slows down the protection of water bodies and the Baltic Sea. The group also considered measuring the 100-metre distance from the building wall rather than the discharge pipe illogical and criticised the curtailment of municipal powers.
”Kannatan edustaja Myllerin tekemää hylkäys-ehdotusta.”
— Satu Hassi - Left AllianceSplit
The group's views varied: one speaker welcomed the legislative change as relief from expensive costs for rural residents, while another considered that the proposal took too much decision-making power away from municipalities and criticised the logic of the 100-metre wall boundary.
”Etenkin kun vertaa tämän vielä voimassa olevan lain vaatimuksiin, nämä lain muutokset ovat siihen nähden tervetulleita.”
— Matti Semi - Swedish People's PartyAgainst
The group opposed the proposal because it leaves hundreds of thousands of wastewater renovations undone, thereby weakening the reduction of diffuse pollution. In addition, the group criticised measuring from the house wall and interfering with municipal self-government.
”Tämän esityksen mukaan 200 000 toimenpiteen arvioidaan jäävän tekemättä. Jokainen voi miettiä, onko tämä ympäristön kannalta hyvä asia.”
— Anders Adlercreutz - Christian DemocratsIn favour
A speaker for the group praised the proposal for not forcing cottage properties with low usage and low loads into expensive investments, but instead applying common sense.
”Kiitokset ministeri Tiilikaiselle siitä, että talonpoikaisjärkeä on käytetty tämän lain valmistelussa ainakin niin, että meidän silloin tällöin mökkiä, ulkohuussia ja kantovettä käyttävien ei tarvitse tehdä kalliita investointeja.”
— Sari Tanus
This digest was generated by AI from 67 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 1 Sep 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 14 Sep 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Dec 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 16 Dec 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20 Dec 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Dec 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 19/2017 · 13 Jan 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 154 §:n 4 kohta, muutetaan 156, 157 ja 238 §, lisätään 154 a, 154 b, 156 a—156 d ja 157 a §, seuraavasti:
154 a §Haja-asutuksen kuormitusluku
Haja-asutuksen kuormitusluvulla osoitetaan yhden asukkaan käsittelemättömien talousjätevesien keskimääräinen kuormitus orgaanisen aineen, fosforin ja typen osalta grammoina vuorokaudessa. Kuormitusluku koostuu kuormituksen alkuperästä sekä eri kuormituslajien määristä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä haja-asutuksen kuormitusluvusta.
154 b §Perustason puhdistusvaatimus
Talousjätevedet on puhdistettava siten, että ympäristöön aiheutuva kuormitus vähenee orgaanisen aineen osalta vähintään 80 prosenttia, kokonaisfosforin osalta vähintään 70 prosenttia ja kokonaistypen osalta vähintään 30 prosenttia verrattuna haja-asutuksen kuormitusluvun avulla määritettyyn käsittelemättömän jäteveden kuormitukseen (perustason puhdistusvaatimus ).
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä talousjätevesien perustason puhdistusvaatimuksen mitoitusperusteista ja menetelmistä.
156 §Talousjätevesien käsittelyjärjestelmä
Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että talousjätevesien käsittelyä varten kiinteistöllä on kohteeseen soveltuva jätevesien käsittelyjärjestelmä. Käsittelyjärjestelmän soveltuvuutta arvioitaessa otetaan huomioon kiinteistön käytön aiheuttama käsittelemättömästä jätevedestä aiheutuva kuormitus, ympäristön pilaantumisen vaara ja muun jätevesijärjestelmän ominaisuudet, kiinteistön sijainti vesistön tai meren läheisyydessä tai vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla pohjavesialueella ja muut ympäristöolosuhteet.
Kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmä on suunniteltava ja rakennettava ja sitä on ylläpidettävä siten, että perustason puhdistusvaatimus täyttyy.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä jätevesijärjestelmän suunnittelusta, käytöstä ja huollosta.
156 a §Perustason puhdistusvaatimuksen toimeenpano rannalla ja pohjavesialueella
Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että enintään 100 metrin etäisyydellä vesistöstä tai merestä olevalla alueella tai vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla pohjavesialueella ennen vuotta 2004 voimassa olleisiin rakentamisajankohdan mukaisiin vaatimuksiin tai myönnettyyn rakennuslupaan perustuva jätevesien käsittelyjärjestelmä täyttää perustason puhdistusvaatimuksen. Etäisyys on määritettävä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta sitä lähinnä sijaitsevan sellaisen rakennuksen, jossa muodostuu talousjätevesiä, seinään.
156 b §Perustason puhdistusvaatimuksen toimeenpano muulla alueella
Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että muualla kuin 156 a §:ssä tarkoitetulla alueella olevan, 156 a §:ssä tarkoitetun jätevesien käsittelyjärjestelmän korjaus- ja muutostyössä huolehditaan siitä, että perustason puhdistusvaatimus täyttyy, kun kiinteistöllä:
1) rakennetaan vesikäymälä tai tehdään vesi- ja viemärilaitteistoja koskeva luvanvarainen korjaus- ja muutostyö, jossa järjestelmä uusitaan tai kokonaisuudessaan korjataan; tai
2) tehdään rakennuksen rakentamiseen verrattavissa oleva rakennuslupaa edellyttävä korjaus- ja muutostyö.
Edellä 1 momentissa tarkoitetuilla kiinteistöillä on myös huolehdittava siitä, että kiinteistöä ylläpidetään siten, että perustason puhdistusvaatimus täyttyy tehtyjen toimenpiteiden jälkeenkin.
156 c §Perustasoa ankarampi puhdistusvaatimus
Riippumatta siitä mitä 154 b, 156, 156 a ja 156 b §:ssä säädetään, kiinteistön jätevesijärjestelmän on täytettävä perustasoa ankarampi puhdistusvaatimus, jos siitä muualla laissa säädetään tai lain nojalla säädetään tai määrätään.
Kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä voidaan antaa 202 §:n nojalla perustason puhdistusvaatimusta ankarampia vaatimuksia, jos ne ovat perusteltuja paikallisten ympäristöolosuhteiden vuoksi.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään ohjeellisesta puhdistustasosta, joka talousjätevesien puhdistuksella tulisi saavuttaa, jos kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä annetaan perustason puhdistusvaatimusta ankarampi vaatimus.
156 d §Talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen
Kunnan toimivaltainen viranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan poiketa perustason puhdistusvaatimuksista 156 a §:ssä tarkoitetulla alueella enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan.
Poikkeamisen myöntämisen edellytyksenä on, että ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä huomattavan vähäisenä verrattuna käsittelemättömän jäteveden aiheuttamaan kuormitukseen tai käsittelyjärjestelmän parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kustannusten ja teknisen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteistön haltijalle kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteistön haltijan kannalta otetaan huomioon:
1) kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alueella;
2) kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät;
3) kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näihin rinnastuva sosiaalinen suorituseste.
Myönnetty lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu.
157 §Selvitys talousjätevesijärjestelmästä ja käyttö- ja huolto-ohjeet
Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että talousjätevesijärjestelmästä on jätevesistä ympäristöön aiheutuvan kuormituksen arviointia varten selvitys ja järjestelmän käyttö- ja huolto-ohjeet. Ne on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Selvityksen on sisällettävä kuvaus kiinteistön jätevesien käsittelyratkaisusta ja arvio ympäristöön aiheutuvasta kuormituksesta ja puhdistusvaatimusten täyttymisestä sekä muut järjestelmää koskevat olennaiset tiedot. Käyttö- ja huolto-ohjeiden on sisällettävä tarvittavat tiedot jätevesijärjestelmän ja jätevesien käsittelyjärjestelmän asianmukaista käyttöä ja kunnossapitoa varten.
Jos jätevesijärjestelmästä on laadittu 157 a §:ssä tarkoitettu suunnitelma, 1 momentissa tarkoitettua selvitystä ei tarvitse olla.
Kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän käyttö- ja huolto-ohjeista säädetään lisäksi maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) ja sen nojalla.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä jätevesijärjestelmää koskevan selvityksen ja käyttö- ja huolto-ohjeiden sisällöistä.
157 a §Jätevesijärjestelmää koskeva suunnitelma
Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että talousjätevesijärjestelmästä laaditaan suunnitelma silloin, kun järjestelmä rakennetaan tai olemassa olevan järjestelmän toimintaa tehostetaan.
Jätevesijärjestelmää koskeva suunnitelma on liitettävä maankäyttö- ja rakennuslain nojalla tehtävään lupahakemukseen.
Suunnitelman on sisällettävä riittäviin lähtötietoihin perustuvat tiedot jätevesien käsittelyjärjestelmän mitoituksesta, rakenteesta, toimintaperiaatteesta, arvio saavutettavasta käsittelytuloksesta ja jätevesien ympäristökuormituksesta sekä muut järjestelmän rakentamiseksi, käyttämiseksi ja valvomiseksi tarpeelliset tiedot.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä jätevesijärjestelmää koskevan suunnitelman sisällöstä.
238 §Kiinteistön jätevesijärjestelmä
Jos kiinteistön talousjätevesistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa, 154 b §:ssä säädettyjä käsittelyvaatimuksia ei sovelleta 156 a tai 156 b §:ssä tarkoitetulla alueella sijaitsevan sellaisen kiinteistön 9 päivänä maaliskuuta 2011 olemassa olleeseen käyttökuntoiseen jätevesijärjestelmään, jonka kiinteistöllä vakituisesti asuva haltija tai haltijat ovat viimeistään mainittuna päivänä täyttäneet 68 vuotta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jätevesien käsittelyjärjestelmä, joka on tehty ennen vuotta 2004 rakentamisajankohtanaan voimassa olleiden vaatimusten tai myönnetyn rakennusluvan mukaisesti ja joka sijaitsee 156 a §:ssä tarkoitetulla alueella, on saatettava tämän lain 154 b §:ssä säädetyn mukaiseksi viimeistään 31 lokakuuta 2019.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.