Accelerating green transition permits and appeals
Legislation on temporary priority for certain green transition projects in permit processing by the Regional State Administrative Agencies in 2023–2026 and in the administrative courts in 2023–2028
Investment projects that promote the green transition and renewable energy will temporarily be given priority in the processing of environmental permits and appeal processes. The measure will accelerate the implementation of clean technology and energy projects.
- Status
- Passed
- Submitted
- 8 Sep 2022
- Latest event
- 7 Dec 2022
- Votes
- 1
- Speeches
- 18
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1144/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Specified green transition projects, such as renewable energy, the hydrogen economy, the battery industry and carbon capture, will be given priority in permit processing by the Regional State Administrative Agencies in 2023–2026. In addition, appeals concerning these projects and significant renewable energy land use plans will be processed as urgent in the administrative courts in 2023–2028.
What it means
The change will speed up the progress of projects by companies investing in the clean transition, with a target of a permit processing time of at most 12 months. Additional appropriations will be allocated to permit authorities and courts to expedite processing and prevent delays in other categories of cases. The acts will enter into force on 1 January 2023 and will also apply to applications and appeals pending at that time.
How Parliament voted
2nd reading · 29 Nov 2022Parliament passed the act by 90–32.
The Christian Democrats voted with the government. 27 abstained, 50 were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 20 Dec 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
18 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate focused on granting temporary priority to green transition investment projects in permit processing by public authorities and in the administrative courts. The government parties considered the fast track necessary to speed up clean energy investments and dismantle energy dependence. The opposition, on the other hand, opposed prioritising certain projects at the expense of other matters and permit applications.
- Does prioritising green transition projects place other permit applications and legal proceedings in an unequal position?
- Are the environmental criteria for projects eligible for priority too open to interpretation?
- Should permit processes be streamlined and judicial resources increased equally for all projects?
- Social DemocratsIn favour
Speeding up permits combined with additional resources for public authorities will strengthen Finland's energy self-sufficiency and create new economic growth.
”Tärkeä hallituksen esitys, jolla nopeutetaan ja vauhditetaan vihreää siirtymää nopeuttamalla lupakäsittelyä, on mielestäni tämä hallituksen esitys.”
— Katja Taimela - Centre PartyIn favour
The temporary priority procedure will promote the shift away from fossil energy towards the bioeconomy and accelerate significant industrial investments.
”Suomen Keskusta kyllä kannattaa tätä etusijamenettelyä.”
— Tuomas Kettunen - GreensIn favour
The proposal will accelerate vital clean transition investments and reduce dependence on fossil fuels without compromising on strict environmental criteria.
”Tällä esityksellä edistetään juuri niitä yritysten puhtaita hankkeita, joita tarvitsemme hiilineutraalin Suomen rakentamiseksi mutta myös tulevaisuuden kilpailukykymme pohjaksi.”
— Maria Ohisalo - Left AllianceIn favour
Clearing bottlenecks in permit processes through additional funding and priority processing is necessary to achieve the carbon neutrality target.
”Käytännössä sitten tässä esityksessä tosiaan annetaan vihreän siirtymän kannalta tärkeiden investointihankkeiden lupahakemuksille etusija näille vuosille 23–26, ja tämä on erittäin perusteltua.”
— Mai Kivelä - National Coalition PartyAgainst
Permit processing should be accelerated equally for all industrial and investment projects rather than creating discriminatory privileges on political grounds.
”ei pidä luoda poliittisin perustein tällaista eriarvoistavaa järjestelmää vaan pitää olla ylpeitä siitä, että meillä Suomessa on maailman parasta osaamista ympäristönäkökulmista”
— Heikki Autto - Finns PartyAgainst
Creating a fast track for the green transition will delay other important administrative and judicial matters, and the criteria for projects are unclear and discriminatory.
”Teenkin perussuomalaisten ympäristövaliokunnassa tekemän vastalauseen mukaisen esityksen, että nämä lakiehdotukset hylätään.”
— Petri Huru - Power Belongs to the PeopleAgainst
The fast track created for green transition projects is unjust and harmful, which is why the proposal should be rejected.
”Esitän, että tämä vihreän siirtymän hankkeisiin liittyvä hallituksen esitys hylätään.”
— Ano Turtiainen
This digest was generated by AI from 18 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 128/2022 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 8 Sep 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 13 Sep 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 23 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal4
- 1Laki ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1144/2022 · 20 Dec 2022
- 2Laki vesilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1145/2022 · 20 Dec 2022
- 3Laki ympäristönsuojelulain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1146/2022 · 20 Dec 2022
- 4Laki maankäyttö- ja rakennuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1147/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annettuun lakiin (898/2009) väliaikaisesti uusi 2 a § seuraavasti:
2 a §Eräiden ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisten lupahakemusten käsittelyjärjestys
Aluehallintoviraston on käsittelyssä annettava etusija kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ei merkittävää haittaa –periaatteen huomioon ottavan toiminnan ympäristölupahakemukselle ja vesitaloushankkeen lupahakemukselle suhteessa muihin vireille tulleisiin ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisiin lupahakemuksiin. Hakijan on hakemuksen yhteydessä esitettävä riittävä selvitys oikeudesta etusijaan.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuja lupahakemuksia, joille on annettava etusija, ovat hakemukset, jotka koskevat:
1) energiatuotantolaitosta, joka tuottaa energiaa uusiutuvalla energialla, sekä merituulivoimalaa ja siihen liittyviä vesitaloushankkeita;
2) uusiutuvaan energiaan tai sähköistämiseen perustuvia fossiilisten polttoaineiden tai raaka-aineiden käyttöä korvaavia teollisuuden hankkeita;
3) vedyn valmistusta ja hyödyntämistä, lukuun ottamatta vedyn valmistusta fossiilisista polttoaineista;
4) hiilidioksidin talteenottoa, hyödyntämistä ja varastointia;
5) akkutehdasta ja akkumateriaalien valmistusta, talteenottoa ja uudelleenkäyttöä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupahakemus, jolle on myös annettava etusija, on toimintojen muodostamaa kokonaisuutta koskeva hakemus, jos luvan tarve olennaisilta osin perustuu 2 momentissa tarkoitettuun toimintoon.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetun selvityksen sisällöstä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2026.
Tämän lain voimaan tullessa aluehallintovirastossa vireillä olevat hakemukset ratkaistaan noudattaen tätä lakia.
2.Laki vesilain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vesilain (587/2011) 15 lukuun väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti:
15 luku – Muutoksenhaku ja päätöksen täytäntöönpano
4 a §Eräiden valitusasioiden käsittely kiireellisenä
Ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain (898/2009) 2 a §:ssä tarkoitettua lupahakemusta koskeva asia on muutoksenhakutuomioistuimessa käsiteltävä kiireellisenä suhteessa muihin tämän lain mukaisiin lupa-asioihin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.
Tämän lain voimaan tullessa tuomioistuimessa vireillä olevat valitukset ratkaistaan noudattaen tätä lakia.
3.Laki ympäristönsuojelulain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ympäristönsuojelulakiin (527/2014) väliaikaisesti uusi 197 a § seuraavasti:
197 a §Eräiden valitusasioiden käsittely kiireellisenä
Ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain (898/2009) 2 a §:ssä tarkoitettua lupahakemusta koskeva asia on muutoksenhakutuomioistuimessa käsiteltävä kiireellisenä suhteessa muihin tämän lain mukaisiin lupa-asioihin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.
Tämän lain voimaan tullessa tuomioistuimessa vireillä olevat valitukset ratkaistaan noudattaen tätä lakia.
4.Laki maankäyttö- ja rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999) väliaikaisesti uusi 188 a § seuraavasti:
188 a §Uusiutuvan energiantuotannon kannalta merkittävää kaavaa koskevan valituksen käsittely kiireellisenä
Uusiutuvan energiantuotannon kannalta merkittäväksi katsottavaa asemakaavaa koskeva valitus ja 77 a §:ssä tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa koskeva valitus on käsiteltävä hallintotuomioistuimessa kiireellisenä suhteessa muihin tämän lain mukaisia kaava-asioita ja lupa-asioita koskeviin valituksiin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.
Tämän lain voimaan tullessa tuomioistuimessa vireillä olevat valitukset ratkaistaan noudattaen tätä lakia.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.