Snabbare tillståndsprocesser för grön omställning
Lagstiftning om temporärt företräde för vissa projekt som gäller grön omställning vid tillståndsbehandling i regionförvaltningsverken 2023–2026 och vid förvaltningsdomstolarna 2023–2028
Investeringsprojekt som främjar den gröna omställningen och förnybar energi får tillfälligt företräde vid behandlingen av miljötillstånd och i besvärsprocesser. Åtgärden ska påskynda genomförandet av projekt inom ren teknik och energi.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 8.9.2022
- Senaste händelse
- 7.12.2022
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 18
- Stadfäst
- 20.12.2022
- Författning
- 1144/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Vissa definierade projekt inom grön omställning, såsom förnybar energi, väteekonomi, batteriindustri och koldioxidavskiljning, får företräde vid regionförvaltningsverkens tillståndsbehandling åren 2023–2026. Dessutom ska besvär som gäller dessa projekt och betydande planer för förnybar energi behandlas i brådskande ordning i förvaltningsdomstolarna åren 2023–2028.
Vad det betyder
Ändringen påskyndar projekten för företag som gör investeringar i den rena omställningen, och målet är en handläggningstid för tillstånd på högst 12 månader. Tillståndsmyndigheterna och domstolarna tilldelas tilläggsanslag för att påskynda behandlingen och förhindra att andra ärendegrupper fördröjs. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2023 och gälla även ansökningar och besvär som då är anhängiga.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 29.11.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 90–32.
KD röstade med regeringen. 27 röstade blankt, 50 var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 20.12.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
18 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades förslaget att ge investeringsprojekt inom grön omställning tillfälligt företräde i myndigheternas tillståndsbehandling och i förvaltningsdomstolarna. Regeringspartierna ansåg att en förtursfil är nödvändig för att få fart på investeringar i ren energi och avveckla energiberoendet. Oppositionen motsatte sig däremot att vissa projekt ges företräde på bekostnad av andra ärenden och tillståndsansökningar.
- Försätter företrädet för projekt inom grön omställning andra tillståndsansökningar och rättsärenden i en ojämlik ställning?
- Är miljökriterierna för de projekt som får företräde alltför öppna för tolkning?
- Borde tillståndsprocesserna göras smidigare och rättsväsendets resurser utökas på ett likvärdigt sätt för alla projekt?
- SDPFör
Snabbare tillstånd i kombination med tilläggsresurser för myndigheterna stärker Finlands energisjälvförsörjning och skapar ny ekonomisk tillväxt.
”Tärkeä hallituksen esitys, jolla nopeutetaan ja vauhditetaan vihreää siirtymää nopeuttamalla lupakäsittelyä, on mielestäni tämä hallituksen esitys.”
— Katja Taimela - CenternFör
Ett tillfälligt företrädesförfarande främjar frigörelsen från fossil energi mot en bioekonomi och påskyndar betydande industriinvesteringar.
”Suomen Keskusta kyllä kannattaa tätä etusijamenettelyä.”
— Tuomas Kettunen - De GrönaFör
Propositionen påskyndar livsviktiga investeringar i ren omställning och minskar fossilberoendet utan att pruta på stränga miljökriterier.
”Tällä esityksellä edistetään juuri niitä yritysten puhtaita hankkeita, joita tarvitsemme hiilineutraalin Suomen rakentamiseksi mutta myös tulevaisuuden kilpailukykymme pohjaksi.”
— Maria Ohisalo Att avveckla flaskhalsarna i tillståndsprocesserna genom tilläggsfinansiering och ett företrädesförfarande är nödvändigt för att nå målet om koldioxidneutralitet.
”Käytännössä sitten tässä esityksessä tosiaan annetaan vihreän siirtymän kannalta tärkeiden investointihankkeiden lupahakemuksille etusija näille vuosille 23–26, ja tämä on erittäin perusteltua.”
— Mai Kivelä - SamlingspartietEmot
Tillståndsprövningen borde påskyndas likvärdigt för alla industri- och investeringsprojekt i stället för att skapa ojämlika privilegier på politiska grunder.
”ei pidä luoda poliittisin perustein tällaista eriarvoistavaa järjestelmää vaan pitää olla ylpeitä siitä, että meillä Suomessa on maailman parasta osaamista ympäristönäkökulmista”
— Heikki Autto - SannfinländarnaEmot
Att skapa en förtursfil för den gröna omställningen fördröjer andra viktiga myndighets- och rättsärenden, och kriterierna för projekten är oklara och diskriminerande.
”Teenkin perussuomalaisten ympäristövaliokunnassa tekemän vastalauseen mukaisen esityksen, että nämä lakiehdotukset hylätään.”
— Petri Huru Förtursfilen som skapas för projekt inom grön omställning är orättvis och skadlig, och därför bör propositionen förkastas.
”Esitän, että tämä vihreän siirtymän hankkeisiin liittyvä hallituksen esitys hylätään.”
— Ano Turtiainen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 128/2022 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 8.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 13.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 23.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1144/2022 · 20.12.2022
- 2Laki vesilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1145/2022 · 20.12.2022
- 3Laki ympäristönsuojelulain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1146/2022 · 20.12.2022
- 4Laki maankäyttö- ja rakennuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1147/2022 · 20.12.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av om temporär ändring av lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken (898/2009) en ny 2 a § som följer:
2 a §Behandlingsordning för vissa tillståndsansökningar enligt miljöskyddslagen och vattenlagen
Regionförvaltningsverket ska vid behandlingen ge sådana ansökningar om miljötillstånd och tillstånd för vattenhushållningsprojekt som gäller verksamhet som beaktar principen orsaka inte betydande skada, som avses i artikel 17.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar och om ändring av förordning (EU) 2019/2088, företräde i förhållande till andra anhängiga tillståndsansökningar enligt miljöskyddslagen och vattenlagen. Sökanden ska i samband med ansökan lägga fram tillräcklig utredning över rätten till företräde.
Sådana i 1 mom. avsedda tillståndsansökningar som ska ges företräde är ansökningar som gäller
1) energiproduktionsanläggningar som producerar energi med förnybar energi samt havsbaserade vindkraftverk och därtill hörande vattenhushållningsprojekt,
2) sådana projekt inom industrin som grundar sig på förnybar energi eller elektrifiering och ersätter användningen av fossila bränslen eller råvaror,
3) framställning och utnyttjande av väte, med undantag av framställning av väte från fossila bränslen,
4) avskiljning, utnyttjande och lagring av koldioxid,
5) ackumulatorfabriker samt tillverkning, tillvaratagande och återanvändning av ackumulatormaterial.
Sådana i 1 mom. avsedda tillståndsansökningar som ska ges företräde är också ansökningar som gäller verksamhetshelheter, om behovet av tillstånd till väsentliga delar grundar sig på i 2 mom. avsedd verksamhet.
Närmare bestämmelser om innehållet i den utredning som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2026.
Ansökningar som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängiga vid regionförvaltningsverket avgörs med iakttagande av denna lag.
2.Lag om temporär ändring av vattenlagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 15 kap. i vattenlagen (587/2011) en ny 4 a § som följer:
15 kap. – Sökande av ändring och verkställande av beslut
4 a §Skyndsam behandling av vissa besvärsärenden
Ett ärende som gäller en sådan tillståndsansökan som avses i 2 a § i lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken (898/2009) ska vid fullföljdsdomstolen behandlas skyndsamt i förhållande till andra tillståndsärenden enligt denna lag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2028.
Besvär som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängiga vid domstolen avgörs med iakttagande av denna lag.
3.Lag om temporär ändring av miljöskyddslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till miljöskyddslagen (527/2014) en ny 197 a § som följer:
197 a §Skyndsam behandling av vissa besvärsärenden
Ett ärende som gäller en sådan tillståndsansökan som avses i 2 a § i lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken (898/2009) ska vid fullföljdsdomstolen behandlas skyndsamt i förhållande till andra tillståndsärenden enligt denna lag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2028.
Besvär som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängiga vid domstolen avgörs med iakttagande av denna lag.
4.Lag om temporär ändring av markanvändnings- och bygglagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till markanvändnings- och bygglagen (132/1999) en ny 188 a § som följer:
188 a §Skyndsam behandling av besvär som gäller planer som är viktiga med tanke på produktionen av förnybar energi
Besvär som gäller en detaljplan som ska anses vara viktig med tanke på produktionen av förnybar energi eller en i 77 a § avsedd generalplan som styr uppförande av vindkraftverk ska vid förvaltningsdomstolen behandlas skyndsamt i förhållande till andra besvär som gäller planärenden eller tillståndsärenden enligt denna lag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2028.
Besvär som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängiga vid domstolen avgörs med iakttagande av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.