State support for expanding municipal housing advice
Act on support for housing advice to municipalities in 2023–2027
Municipalities will be able to receive state grants to organise and develop free housing advice services in 2023–2027. The advice will be offered to all residents regardless of whether they rent or own their home.
- Status
- Passed
- Submitted
- 8 Sep 2022
- Latest event
- 24 Nov 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 9 Dec 2022
- Statute
- 1036/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary five-year act will be enacted under which the Housing Finance and Development Centre of Finland (ARA) can grant municipalities and joint municipal authorities aid covering up to 80 per cent of the costs of housing advice services. The subsidised advice must be free of charge to residents and open to all residents regardless of housing tenure, expanding the service beyond ARA housing to private rental housing and owner-occupied homes.
What it means
Municipalities can provide the advice services themselves or purchase them from organisations and rental housing corporations, for instance, with the state reserving approximately 4 million euros annually for grants in 2023–2027. The change will improve residents' – especially young people's and immigrants' – access to low-threshold assistance with rent arrears, financial problems and housing disturbances, reducing evictions and preventing homelessness.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the granting of state subsidies to municipalities for organising and developing free housing advice. The government parties considered the proposal cost-effective and an important means of preventing evictions and homelessness. Concerns were raised by the opposition regarding the targeting of services to foreign-language speakers and the costs of immigration, and an alternative was put forward to combine housing advice with financial and debt counselling.
- Are housing advice services targeted too much at immigrants?
- Should housing advice be organised through municipalities or as part of the financial and debt counselling of legal aid offices?
- Should housing advice be made a permanently statutory service rather than temporary support?
- Social DemocratsIn favour
The group considers the bill very necessary and aims to establish housing advice as a permanent service after the fixed-term support period.
”Tämän lain avulla kannustetaan kuntia kehittämään ja laajentamaan erilaisia asumisneuvontapalveluita siten, että neuvontaa olisi saatavilla riippumatta siitä, onko apua tarvitsevalla asukkaalla omistusasunto, vuokra-asunto vai muuhun hallintamuotoon perustuva asunto.”
— Katja Taimela - GreensIn favour
The group supports the proposal, as research shows housing advice is a humane and economically viable way to prevent homelessness and evictions regardless of form of housing.
”Asumisneuvonnalla on pystytty esimerkiksi ehkäisemään häätöjä ja parantamaan asukkaiden elämänhallintaa. Se on siis tutkitusti toimiva keino ehkäistä asunnottomuutta.”
— Maria Ohisalo - Left AllianceIn favour
The group strongly supports the proposal, as it secures funding for housing advice in connection with the health and social services reform and promotes the goal of eliminating homelessness in Finland.
”Tämä laki turvaa asumisneuvonnan rahoituksen, joka on tärkeää, minkä lisäksi se auttaa kuntia ottamaan roolia asumisneuvonnan toteuttamisessa jatkossa.”
— Pia Lohikoski - Finns PartyIn favour with reservations
The group supports combating homelessness, but criticises the emphasis of services on immigrants and proposes organising the advice through existing financial and debt counselling instead of creating new municipal bureaucracy.
”Voisin ajatella, että tämä olisi helpommin järjesteltävissä niin, että meidän nykyistä talous‑ ja velkaneuvontaa laajennettaisiin talous‑, velka‑ ja asumisneuvonnaksi.”
— Toimi Kankaanniemi
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 8 Sep 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 13 Sep 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 15 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 23 Nov 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki asumisneuvonnan tuesta kunnille vuosina 2023–2027Hyväksytty · 1036/2022 · 9 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki asumisneuvonnan tuesta kunnille vuosina 2023–2027
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on kannustaa kuntia parantamaan asumisneuvonnan saatavuutta kaikille asukkailleen asunnon hallintaperusteesta riippumatta. Asumisneuvonnalla ehkäistään asumisen ongelmia ja turvataan asumisen jatkuvuutta.
2 §Soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön
Tässä laissa säädetään valtionavustuksista asumisneuvontaan. Avustuksiin sovelletaan lisäksi valtionavustuslakia (688/2001), jollei tässä laissa toisin säädetä.
Tämän lain nojalla ei myönnetä avustusta sellaiseen palveluun, joka lain nojalla kuuluu viranomaisen tehtäväksi, jollei tässä laissa toisin säädetä.
3 §Avustus asumisneuvontapalveluun
Kunnalle ja kuntayhtymälle voidaan myöntää avustusta asumisneuvontapalvelun tuottamiseen, laajentamiseen ja kehittämiseen.
Avustuksen saaja voi tuottaa asumisneuvontapalvelua itse tai hankkimalla sitä sopimukseen perustuen muulta palvelun tuottajalta. Kunnan velvollisuudesta toimia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen sekä muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa (612/2021).
Avustettavan asumisneuvontapalvelun tulee:
1) koskea kaikkia asukkaita riippumatta siitä, omistaako asunnon yksityinen vai julkinen taho ja millä perusteella asukas hallitsee asuntoa;
2) olla asukkaalle maksutonta.
Avustusta voidaan sen estämättä, mitä 3 momentin 1 kohdassa säädetään, myöntää asumisneuvontapalvelun laajentamiseen eri asunnon hallintaperusteita koskevaksi tai asumisneuvontapalvelun tuottamiseen ja kehittämiseen erityisten asukasryhmien tarpeisiin.
4 §Hyväksyttävät kustannukset
Avustusta asumisneuvontapalveluun myönnetään valtion talousarvion rajoissa enintään 80 prosenttia asumisneuvontapalvelun tuottamisen, laajentamisen tai kehittämisen aiheuttamista hyväksyttävistä ja kohtuullisista kustannuksista.
Kustannukset voidaan hyväksyä, jos ne aiheutuvat:
1) asumiseen liittyvästä talousneuvonnasta;
2) asumisen häiriöihin liittyvästä neuvonnasta;
3) asunnon ylläpitoon liittyvästä neuvonnasta;
4) asumisen turvaamiseen liittyvästä muusta kuin 1−3 kohdassa tarkoitetusta neuvonnasta;
5) asukkaan ohjaamisesta muiden palvelujen piiriin; sekä
6) asumisneuvonnan suunnittelusta ja muusta kehittämisestä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä hyväksyttävistä kustannuksista.
5 §Avustuksen myöntämisessä huomioon otettavat seikat
Tässä laissa tarkoitetun avustuksen myöntämisessä on otettava huomioon asunnottomuus- ja häätötilanne ja erityiset asukasryhmät avustusta hakevassa kunnassa tai kuntayhtymässä. Lisäksi voidaan ottaa huomioon muita avustuksen tarpeeseen vaikuttavia seikkoja.
Avustusta myönnetään ensisijaisesti uuden asumisneuvontapalvelun kehittämiseen tai tuottamiseen sekä olemassa olevan asumisneuvontapalvelun kehittämiseen tai laajentamiseen.
Avustusta ei voida myöntää, jos avustuksen hakijalle on myönnetty muuta avustusta samoihin kustannuksiin.
6 §Avustuksen hakeminen
Tässä laissa tarkoitettua avustusta haetaan kirjallisesti valtionapuviranomaiselta.
Hakemukseen on liitettävä:
1) avustettavan asumisneuvontapalvelun sisältö ja toteuttamissuunnitelma;
2) arvio avustettavan asumisneuvontapalvelun toteuttamiskustannuksista; sekä
3) tiedot kunnan tai kuntayhtymän asunnottomuus- ja häätötilanteesta ja erityisistä asukasryhmistä sekä muut perustelut avustuksen tarpeelle.
Valtionapuviranomaisen on ennen avustuspäätöksen tekemistä järjestettävä avustusta hakevan kunnan tai kuntayhtymän kanssa neuvottelu, jossa käsitellään 2 momentissa tarkoitettuja hakemusta koskevia seikkoja. Neuvottelua ei kuitenkaan tarvitse järjestää, jos avustusta haetaan saman hankkeen jatkamiseen, josta neuvottelu on järjestetty ensimmäisen hakemuksen yhteydessä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä hakemuksen sisällöstä ja 3 momentissa tarkoitetun neuvottelun järjestämisestä.
7 §Muutoksenhaku
Valtionapuviranomaisen tämän lain nojalla tekemään päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
8 §Viranomaisten tehtävät
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus toimii valtionapuviranomaisena tässä laissa tarkoitetuissa avustuksissa.
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus tukee kuntia asumisneuvontapalvelujen kehittämisessä ja seuraa asumisneuvontapalvelujen saatavuutta ja järjestämistapoja. Sen lisäksi, mitä valtionavustuslain 14 §:ssä säädetään valtionavustuksen saajan tiedonantovelvollisuudesta, avustuksen saajan on toimitettava Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle riittävät tiedot alueellaan saatavilla olevista asumisneuvontapalveluista.
Ympäristöministeriö seuraa lain toimeenpanoa ja vastaa lain toimivuuden arvioimisesta.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 2 momentissa tarkoitettujen toimitettavien tietojen sisällöstä ja muodosta.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2027.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.