KKV powers to monitor foreign subsidies
Act amending the Act on the Finnish Competition and Consumer Authority
The Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) would receive powers to carry out inspections and assist the European Commission in supervising business subsidies granted by non-EU countries. The agency would also act as the national contact point for transmitting information to the Commission.
- Status
- Passed
- Submitted
- 13 Sep 2023
- Latest event
- 30 Oct 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 17 Nov 2023
- Statute
- 1029/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions would be added to the Act on the Finnish Competition and Consumer Authority under which the agency conducts company inspections in Finland at the Commission's request and assists the Commission in its own inspections. In addition, the agency would be granted the right to obtain confidential information from other authorities and contracting entities and transmit it to the Commission in order to investigate foreign subsidies that distort the internal market.
What it means
The amendment complements the directly applicable EU Foreign Subsidies Regulation and clarifies the role of authorities in Finland. In addition to the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV), it would affect other authorities, contracting entities, and companies receiving financial support from non-EU states. The act would enter into force as soon as possible, with the rules on inspections applying from 12 January 2024.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed granting official powers to the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) to supervise competition-distorting business subsidies granted by non-EU countries. The proposal enjoyed complete unanimity, with all parliamentary groups expressing support. However, concerns were raised regarding new bureaucracy as well as general state aid competition both within the EU and globally.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the proposal necessary to safeguard a level playing field and operating conditions for Finnish companies in the internal market.
”Tämä itse lakimuutos on äärimmäisen kannatettava, ja mielestäni keskustelu täällä salissa on ollut hyvää, mihin ministerikin otti tässä omassa puheenvuorossaan kantaa.”
— Sinuhe Wallinheimo - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported the proposal to remove market distortions created by foreign subsidies, but warned of potentially extensive bureaucracy resulting from the regulation.
”Esitys on kannatettava, mutta ei täysin ongelmaton.”
— Vilhelm Junnila - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) warmly welcomed the proposal to strengthen fair competition, while noting the risk of administrative burden for businesses and the challenges of global competition policy.
”Tästä lähtökohdasta voi hyvin todeta, että tämä uusi esitys on hyvin, hyvin tervetullut.”
— Joona Räsänen - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered clarifying competition legislation positive and stressed the importance of common, equitable rules for state aid within the EU as well.
”On aivan hyvä, että tällaisia kilpailulainsäädäntöön liittyviä lakeja täsmennetään ja tarkennetaan usein”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Sep 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 20 Sep 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Oct 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 19 Oct 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24 Oct 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 26 Oct 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1029/2023 · 17 Nov 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin (661/2012) uusi 1 a luku seuraavasti:
1 a luku – Ulkomaisia tukia koskevan asetuksen mukaiset tehtävät
7 b §Tarkastukset ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee toimittaa Euroopan komission pyynnöstä tarkastus elinkeinonharjoittajan hallinnassa olevissa liike- ja varastotiloissa, maa-alueilla ja kulkuneuvoissa sisämarkkinoita vääristävistä ulkomaisista tuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2560, jäljempänä EU:n asetus , 14 artiklan 7 kohdan mukaisesti noudattaen tarkastuksen suorittamisessa kilpailulain elinkeinonharjoittajien liiketiloissa tehtäviä tarkastuksia koskevia menettelysääntöjä.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee Euroopan komission pyynnöstä avustaa komissiota tarkastuksen suorittamisessa EU:n asetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua säädetään poliisilain (872/2011) 9 luvun 1 §:ssä.
7 c §Tietojenvaihto ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella
Euroopan komission tietopyyntöihin perustuvasta tiedonsaantioikeudesta EU:n asetuksen perusteella säädetään asetuksen 13 artiklassa.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii kansallisena yhteysviranomaisena niissä EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa Euroopan komission tiedossa ei ole, mille kansalliselle viranomaiselle tai 3 momentissa tarkoitetulle hankintayksikölle tietopyyntö tulisi osoittaa. Kilpailu-ja kuluttajavirasto toimii yhteysviranomaisena myös niissä EU:n asetuksen oma-aloitteista tietojen toimittamista koskevan 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa muu kansallinen viranomainen tai 3 momentissa tarkoitettu hankintayksikkö ei toimita tietoa suoraan komissiolle.
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa ja 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja toiselta viranomaiselta, julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksesta annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja luovuttaa tiedot edelleen Euroopan komissiolle.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää 3 momentin nojalla saamiaan tietoja muihin tarkoituksiin kuin Euroopan komission EU:n asetukseen perustuvan tiedonsaantioikeuden toteuttamiseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.. Lain 7 b §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 12 päivästä tammikuuta 2024.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.