HE 13/2023 vpHyväksyttyVireille 13.9.2023

KKV:lle valtuudet ulkomaisten tukien valvontaan

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Kilpailu- ja kuluttajavirasto saa toimivallan tehdä tarkastuksia ja avustaa Euroopan komissiota EU:n ulkopuolisten maiden myöntämien yritystukien valvonnassa. Virasto toimii myös kansallisena yhteyspisteenä tietojen välittämisessä komissiolle.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto

Tila
Hyväksytty
Vireille
13.9.2023
Viimeisin tapahtuma
30.10.2023
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
17.11.2023
Säädös
1029/2023

Mitä ehdotetaan

Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin lisätään säännökset, joiden nojalla virasto toimittaa Suomessa yritystarkastuksia komission pyynnöstä ja avustaa komissiota sen omissa tarkastuksissa. Lisäksi virastolle annetaan oikeus saada muilta viranomaisilta ja hankintayksiköiltä salassa pidettäviä tietoja ja välittää niitä komissiolle sisämarkkinoita vääristävien ulkomaisten tukien selvittämiseksi.

Mitä se tarkoittaa

Muutos täydentää suoraan sovellettavaa EU:n ulkomaisia tukia koskevaa asetusta ja selkeyttää viranomaisten roolia Suomessa. Se vaikuttaa Kilpailu- ja kuluttajaviraston lisäksi muihin viranomaisiin, julkisiin hankintayksiköihin sekä yrityksiin, jotka saavat taloudellista tukea EU:n ulkopuolisilta valtioilta. Laki tulee voimaan mahdollisimman pian, ja tarkastuksia koskevia sääntöjä sovelletaan 12.1.2024 alkaen.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 13.9.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 20.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 13.10.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 19.10.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.10.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.10.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1029/2023 · 17.11.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin (661/2012) uusi 1 a luku seuraavasti:

1 a luku – Ulkomaisia tukia koskevan asetuksen mukaiset tehtävät

7 b §Tarkastukset ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella

Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee toimittaa Euroopan komission pyynnöstä tarkastus elinkeinonharjoittajan hallinnassa olevissa liike- ja varastotiloissa, maa-alueilla ja kulkuneuvoissa sisämarkkinoita vääristävistä ulkomaisista tuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2560, jäljempänä EU:n asetus , 14 artiklan 7 kohdan mukaisesti noudattaen tarkastuksen suorittamisessa kilpailulain elinkeinonharjoittajien liiketiloissa tehtäviä tarkastuksia koskevia menettelysääntöjä.

Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee Euroopan komission pyynnöstä avustaa komissiota tarkastuksen suorittamisessa EU:n asetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua säädetään poliisilain (872/2011) 9 luvun 1 §:ssä.

7 c §Tietojenvaihto ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella

Euroopan komission tietopyyntöihin perustuvasta tiedonsaantioikeudesta EU:n asetuksen perusteella säädetään asetuksen 13 artiklassa.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii kansallisena yhteysviranomaisena niissä EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa Euroopan komission tiedossa ei ole, mille kansalliselle viranomaiselle tai 3 momentissa tarkoitetulle hankintayksikölle tietopyyntö tulisi osoittaa. Kilpailu-ja kuluttajavirasto toimii yhteysviranomaisena myös niissä EU:n asetuksen oma-aloitteista tietojen toimittamista koskevan 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa muu kansallinen viranomainen tai 3 momentissa tarkoitettu hankintayksikkö ei toimita tietoa suoraan komissiolle.

Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa ja 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja toiselta viranomaiselta, julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksesta annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja luovuttaa tiedot edelleen Euroopan komissiolle.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää 3 momentin nojalla saamiaan tietoja muihin tarkoituksiin kuin Euroopan komission EU:n asetukseen perustuvan tiedonsaantioikeuden toteuttamiseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.. Lain 7 b §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 12 päivästä tammikuuta 2024.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia. Esityksellä ehdotetaan annettavaksi täydentävää kansallista sääntelyä, joka on tarpeen ulkomaisia tukia koskevassa EU:n asetuksessa säädettyjen viranomaisten velvollisuuksien selventämiseksi ja toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämiseksi. Kilpailu- ja kuluttajavirastolle säädettäisiin toimivaltuus ja velvollisuus tehdä asetuksen mukainen tarkastus asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission pyynnöstä Suomessa ja velvollisuus avustaa komissiota sen Suomessa tekemässä tarkastuksessa. Lisäksi Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi kansallisena yhteysviranomaisena tilanteissa, joissa Euroopan komission tiedossa ei ole, mille kansalliselle viranomaiselle tai hankintayksikölle komission tietopyyntö tulisi Suomessa osoittaa. Kilpailu- ja kuluttajavirastolla olisi oikeus saada asetuksen mukaista tietoa toisilta kansallisilta viranomaisilta ja hankintayksiköiltä salassapitosäännösten estämättä sekä lähettää sitä komissiolle. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Tarkastuksia koskevien säännösten soveltaminen alkaisi kuitenkin vasta 12.1.2024.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.