KKV:lle valtuudet ulkomaisten tukien valvontaan
Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta
Kilpailu- ja kuluttajavirasto saa toimivallan tehdä tarkastuksia ja avustaa Euroopan komissiota EU:n ulkopuolisten maiden myöntämien yritystukien valvonnassa. Virasto toimii myös kansallisena yhteyspisteenä tietojen välittämisessä komissiolle.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 13.9.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 30.10.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 11
- Vahvistettu
- 17.11.2023
- Säädös
- 1029/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin lisätään säännökset, joiden nojalla virasto toimittaa Suomessa yritystarkastuksia komission pyynnöstä ja avustaa komissiota sen omissa tarkastuksissa. Lisäksi virastolle annetaan oikeus saada muilta viranomaisilta ja hankintayksiköiltä salassa pidettäviä tietoja ja välittää niitä komissiolle sisämarkkinoita vääristävien ulkomaisten tukien selvittämiseksi.
Mitä se tarkoittaa
Muutos täydentää suoraan sovellettavaa EU:n ulkomaisia tukia koskevaa asetusta ja selkeyttää viranomaisten roolia Suomessa. Se vaikuttaa Kilpailu- ja kuluttajaviraston lisäksi muihin viranomaisiin, julkisiin hankintayksiköihin sekä yrityksiin, jotka saavat taloudellista tukea EU:n ulkopuolisilta valtioilta. Laki tulee voimaan mahdollisimman pian, ja tarkastuksia koskevia sääntöjä sovelletaan 12.1.2024 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
11 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin viranomaisvaltuuksien antamista Kilpailu- ja kuluttajavirastolle EU:n ulkopuolisten maiden myöntämien kilpailua vääristävien yritystukien valvomiseksi. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki eduskuntaryhmät asettuivat sen tueksi. Keskustelussa nostettiin kuitenkin esiin huolia uudesta byrokratiasta sekä yleisestä valtiontukikilpailusta EU:ssa ja globaalisti.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä tarpeellisena tasapuolisen kilpailuasetelman ja suomalaisyritysten toimintaedellytysten turvaamiseksi sisämarkkinoilla.
”Tämä itse lakimuutos on äärimmäisen kannatettava, ja mielestäni keskustelu täällä salissa on ollut hyvää, mihin ministerikin otti tässä omassa puheenvuorossaan kantaa.”
— Sinuhe Wallinheimo - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä ulkomaisten tukien luomien kilpailuvääristymien poistamiseksi, mutta varoitti sääntelyn mahdollisesti lisäämästä laajasta byrokratiasta.
”Esitys on kannatettava, mutta ei täysin ongelmaton.”
— Vilhelm Junnila - SDPPuolesta
SDP piti esitystä erittäin tervetulleena reilun kilpailun vahvistamiseksi, vaikka muistutti yritysten hallinnollisen taakan riskistä ja globaalin kilpailupolitiikan haasteista.
”Tästä lähtökohdasta voi hyvin todeta, että tämä uusi esitys on hyvin, hyvin tervetullut.”
— Joona Räsänen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti kilpailulainsäädännön täsmentämistä hyvänä ja korosti yhteisten, tasapuolisten sääntöjen tärkeyttä myös EU:n sisäisissä valtiontuissa.
”On aivan hyvä, että tällaisia kilpailulainsäädäntöön liittyviä lakeja täsmennetään ja tarkennetaan usein”
— Hannu Hoskonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 11 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.9.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 20.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.10.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 19.10.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.10.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1029/2023 · 17.11.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin (661/2012) uusi 1 a luku seuraavasti:
1 a luku – Ulkomaisia tukia koskevan asetuksen mukaiset tehtävät
7 b §Tarkastukset ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee toimittaa Euroopan komission pyynnöstä tarkastus elinkeinonharjoittajan hallinnassa olevissa liike- ja varastotiloissa, maa-alueilla ja kulkuneuvoissa sisämarkkinoita vääristävistä ulkomaisista tuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2560, jäljempänä EU:n asetus , 14 artiklan 7 kohdan mukaisesti noudattaen tarkastuksen suorittamisessa kilpailulain elinkeinonharjoittajien liiketiloissa tehtäviä tarkastuksia koskevia menettelysääntöjä.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee Euroopan komission pyynnöstä avustaa komissiota tarkastuksen suorittamisessa EU:n asetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua säädetään poliisilain (872/2011) 9 luvun 1 §:ssä.
7 c §Tietojenvaihto ulkomaisia tukia koskevan asetuksen perusteella
Euroopan komission tietopyyntöihin perustuvasta tiedonsaantioikeudesta EU:n asetuksen perusteella säädetään asetuksen 13 artiklassa.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimii kansallisena yhteysviranomaisena niissä EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa Euroopan komission tiedossa ei ole, mille kansalliselle viranomaiselle tai 3 momentissa tarkoitetulle hankintayksikölle tietopyyntö tulisi osoittaa. Kilpailu-ja kuluttajavirasto toimii yhteysviranomaisena myös niissä EU:n asetuksen oma-aloitteista tietojen toimittamista koskevan 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa muu kansallinen viranomainen tai 3 momentissa tarkoitettu hankintayksikkö ei toimita tietoa suoraan komissiolle.
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada EU:n asetuksen 13 artiklan 5 kohdassa ja 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja toiselta viranomaiselta, julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksesta annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:ssä tarkoitetulta hankintayksiköltä ja luovuttaa tiedot edelleen Euroopan komissiolle.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei saa käyttää 3 momentin nojalla saamiaan tietoja muihin tarkoituksiin kuin Euroopan komission EU:n asetukseen perustuvan tiedonsaantioikeuden toteuttamiseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.. Lain 7 b §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 12 päivästä tammikuuta 2024.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.