HE 13/2023 vpGodkändÖverlämnad 13.9.2023

KKV:s befogenheter att övervaka utländska stöd

Lag om ändring av lagen om Konkurrens- och konsumentverket

Konkurrens- och konsumentverket (KKV) ska få behörighet att göra inspektioner och bistå Europeiska kommissionen vid tillsynen över företagsstöd som beviljas av länder utanför EU. Verket ska också fungera som nationell kontaktpunkt vid förmedlingen av uppgifter till kommissionen.

Status
Godkänd
Överlämnad
13.9.2023
Senaste händelse
30.10.2023
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
17.11.2023
Författning
1029/2023

Vad som föreslås

I lagen om Konkurrens- och konsumentverket fogas bestämmelser enligt vilka verket ska utföra företagsinspektioner i Finland på begäran av kommissionen och bistå kommissionen vid dess egna inspektioner. Dessutom ska verket få rätt att få sekretessbelagda uppgifter från andra myndigheter och upphandlande enheter och vidarebefordra dem till kommissionen för att utreda utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden.

Vad det betyder

Ändringen kompletterar EU:s direkt tillämpliga förordning om utländska subventioner och förtydligar myndigheternas roll i Finland. Förutom på Konkurrens- och konsumentverket (KKV) inverkar den på andra myndigheter, upphandlande enheter och företag som får ekonomiskt stöd från stater utanför EU. Lagen ska träda i kraft så snart som möjligt, och reglerna om inspektioner ska tillämpas från och med den 12 januari 2024.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 8 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades beviljandet av myndighetsbefogenheter till Konkurrens- och konsumentverket (KKV) för att övervaka konkurrenssnedvridande företagsstöd som beviljas av länder utanför EU. Propositionen var helt enhällig och alla riksdagsgrupper ställde sig bakom den. I debatten lyftes dock farhågor fram om ny byråkrati och om den allmänna kapplöpningen med statsstöd i EU och globalt.

  • Samlingspartiet ansåg att propositionen var nödvändig för att trygga en jämlik konkurrenssituation och de finländska företagens verksamhetsförutsättningar på den inre marknaden.

    Tämä itse lakimuutos on äärimmäisen kannatettava, ja mielestäni keskustelu täällä salissa on ollut hyvää, mihin ministerikin otti tässä omassa puheenvuorossaan kantaa.
    Sinuhe Wallinheimo
  • Sannfinländarna understödde propositionen för att undanröja de snedvridningar av konkurrensen som utländska subventioner orsakar, men varnade för den omfattande byråkrati som regleringen eventuellt kan medföra.

    Esitys on kannatettava, mutta ei täysin ongelmaton.
    Vilhelm Junnila
  • SDPFör

    SDP ansåg att propositionen var mycket välkommen för att stärka en rättvis konkurrens, men påminde om risken för administrativ börda för företagen och utmaningarna i den globala konkurrenspolitiken.

    Tästä lähtökohdasta voi hyvin todeta, että tämä uusi esitys on hyvin, hyvin tervetullut.
    Joona Räsänen
  • Centern ansåg att preciseringen av konkurrenslagstiftningen var bra och betonade vikten av gemensamma, jämlika regler även när det gäller statsstöd inom EU.

    On aivan hyvä, että tällaisia kilpailulainsäädäntöön liittyviä lakeja täsmennetään ja tarkennetaan usein
    Hannu Hoskonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 13.9.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 20.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 13.10.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 19.10.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.10.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.10.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1029/2023 · 17.11.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om Konkurrens- och konsumentverket

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om Konkurrens- och konsumentverket (661/2012) ett nytt 1 a kap. som följer:

1 a kap. – Uppgifter enligt förordningen om utländska subventioner

7 b §Inspektioner enligt förordningen om utländska subventioner

Konkurrens- och konsumentverket ska på begäran av Europeiska kommissionen utföra en inspektion i affärs- och lagerlokaler, på markområden och i fordon som är i en näringsidkares besittning i enlighet med artikel 14.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2560 om utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden, nedan EU-förordningen , med iakttagande av konkurrenslagens förfaranderegler om inspektioner i näringsidkares affärslokaler.

Konkurrens- och konsumentverket ska på begäran av Europeiska kommissionen bistå kommissionen vid inspektionen i enlighet med artikel 14.5 i EU-förordningen. Bestämmelser om polisens skyldighet att ge handräckning finns i 9 kap. 1 § i polislagen (872/2011).

7 c §Informationsutbyte enligt förordningen om utländska subventioner

Bestämmelser om Europeiska kommissionens rätt att få information på grundval av en begäran om information enligt EU-förordningen finns i artikel 13 i förordningen.

Konkurrens- och konsumentverket är nationell kontaktmyndighet i de i artikel 13.5 i EU-förordningen avsedda situationer där Europeiska kommissionen inte känner till vilken nationell myndighet eller vilken i 3 mom. avsedd upphandlande enhet en begäran om information ska riktas till. Konkurrens- och konsumentverket är också kontaktmyndighet i de i artikel 35.1 i EU-förordningen avsedda situationer som gäller lämnande av information på eget initiativ där någon annan nationell myndighet eller en upphandlande enhet som avses i 3 mom. inte lämnar uppgifterna direkt till kommissionen.

Konkurrens- och konsumentverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att av andra myndigheter, av sådana upphandlande enheter som avses i 5 § i lagen om offentlig upphandling och koncession och av sådana upphandlande enheter som avses i 5 § i lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster få den information som avses i artiklarna 13.5 och 35.1 i EU-förordningen och att vidarebefordra informationen till Europeiska kommissionen.

Konkurrens- och konsumentverket får inte använda den information som verket fått med stöd av 3 mom. för andra ändamål än för att tillgodose Europeiska kommissionens rätt att få uppgifter enligt EU-förordningen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 7 b § tillämpas dock först från och med den 12 januari 2024.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om Konkurrens- och konsumentverket ändras. Enligt förslaget ska det utfärdas sådana kompletterande nationella bestämmelser som behövs för att förtydliga myndigheternas skyldigheter enligt EU-förordningen om utländska subventioner, och för att utse en behörig nationell myndighet. Enligt de föreslagna bestämmelserna ska Konkurrens- och konsumentverket ha befogenhet och skyldighet att på begäran av Europeiska kommissionen, som svarar för genomförandet av förordningen, utföra inspektioner enligt förordningen i Finland och skyldighet att bistå kommissionen vid inspektioner som kommissionen utför i Finland. Dessutom föreslås det att Konkurrens- och konsumentverket ska vara nationell kontaktmyndighet i situationer där Europeiska kommissionen inte känner till vilken nationell myndighet eller upphandlande enhet kommissionens begäran om information ska riktas till i Finland. Konkurrens- och konsumentverket ska ha rätt att trots sekretessbestämmelserna få information enligt förordningen av andra nationella myndigheter och upphandlande enheter samt att sända informationen till kommissionen. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Bestämmelserna om inspektioner ska dock börja tillämpas först från och med den 12 januari 2024.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.