HE 131/2026 vpIn progressSubmitted 13 Aug 2026

Speeding up share certificate digitalisation

Act amending the Act on the Implementation of Legislation on the Residential and Commercial Property Information System

Paper housing company share certificates held by banks as collateral can be converted into electronic form on a large scale without sending paper documents to the authorities. The procedure will speed up the transition to the residential and commercial property information system and make registering ownership cheaper for homeowners.

Status
In progress
Submitted
13 Aug 2026
Latest event
16 Sep 2026
Votes
0
Speeches
3

What is proposed

Provisions will be added to the act to enable the mass conversion of share certificates held by banks into electronic entries in the residential and commercial property information system. Paper share certificates will not need to be submitted individually to the National Land Survey of Finland for cancellation; instead, registration will be based on comparing data from the bank, the list of shares, and the owner's electronic application. Credit institutions will be responsible for the accuracy of the share certificate information as well as for scanning and cancelling the share certificates.

What it means

The change will affect owners of housing company shares, credit institutions, and the National Land Survey of Finland, and it is intended to enter into force on 1 January 2027. An estimated 620,000 share certificates held as loan collateral will fall within the scope of the procedure, and shareholders are estimated to save a total of approximately 187 million euros as service charges collected by credit institutions are eliminated. The reform will prevent backlogs at the National Land Survey of Finland before the end of the transition period at the end of 2033 and support the transfer of housing company loan data to the positive credit register.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

3 speeches · 2 speakers · 1 debate

Key points of the debate

The debate addressed speeding up the digitalisation of paper housing company share certificates and processing share certificates held by banks as collateral through a mass procedure. The proposal was met with complete consensus and was seen as streamlining procedures. Speeches only raised requests for clarification regarding technical reliability and the location of servers.

  • The proposal streamlines the transition to the residential and commercial property information system through a mass procedure, which prevents registration backlogs and brings benefits to both banks and homeowners.

    Ehdotettu menettely tuottaisi huomattavia hyötyjä sekä luottolaitoksille että niiden asiakkaille eli asunto-osakeyhtiöiden osakkeenomistajille.
    Sari Essayah
  • Centre PartyIn favour

    The transition to an electronic register and the acceleration of procedures is an excellent thing, provided that information security, data preservation, and liability for potential errors are taken care of.

    Mutta nyt kun mennään tähän digitaaliseen aikaan, niin on hyvä asia, että kaikki toteutuu nopeasti, kuten tässä huoneistojen osakekirjojen merkitsemisessä sähköiseen rekisteriin.
    Hannu Hoskonen

This digest was generated by AI from 3 speeches 16 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 13 Aug 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 15 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal1

  • 1Laki huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin (1329/2018) uusi 7 a ja 7 b § seuraavasti:

7 a §Osakekirjojen massakonversiomenettely

Osakkeenomistaja voidaan 7 §:n 3 momentissa säädetyn estämättä kirjata osakehuoneistorekisteriin ilman osakekirjan toimittamista Maanmittauslaitokselle, jos:

1) luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 1 luvun 7 §:ssä tarkoitettu luottolaitos (luottolaitos ) on tehnyt Maanmittauslaitokselle osakkeisiin kohdistuvien panttioikeuksien kirjaamista koskevan hakemuksen, jossa:a) osakekirja yksilöidään riittävällä tavalla; b) panttioikeuden kirjausta koskevan hakemuksen tekijä vakuuttaa hakemuksessa ilmoitetun osakkeenomistajan olevan merkittynä hallussaan olevaan osakekirjaan viimeisimmäksi osakkeenomistajaksi; ja c) panttioikeuden kirjausta koskevan hakemuksen tekijä vakuuttaa varmistavansa osakekirjan käsittelyn 5 momentissa säädetyn mukaisesti.

2) osakkeenomistaja on hakenut omistusoikeutensa kirjaamista tai yhteisomistajana antanut siihen suostumuksensa ja antaa suostumuksen 1 kohdassa tarkoitettuun hakemukseen perustuvien panttioikeuksien kirjaamiseen osakehuoneistorekisteriin; sekä

3) 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen pantti- ja omistusoikeuksien kirjaamista koskevien hakemusten tiedot osakkeenomistajista vastaavat yhtiön Maanmittauslaitoksen ylläpitämän osakeluettelon omistustietoja.

Maanmittauslaitoksen on viipymättä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun hakemuksen saatuaan mahdollistettava panttioikeushakemusten kohteena olevia osakeryhmiä koskevien omistuskirjaushakemusten tekeminen ja tiedotettava osakkeenomistajille mahdollisuudesta tehdä mainitun momentin 2 kohdassa tarkoitettu hakemus.

Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun osakkeenomistajan hakemukseen perustuvan omistusoikeuden kirjaamisen yhteydessä on kirjattava myös mainitun momentin 1 kohdassa tarkoitettuun hakemukseen perustuvat panttioikeudet.

Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu panttioikeuksien kirjaamista koskeva hakemus tulee vireille, kun osakkeenomistaja tekee mainitun momentin 2 kohdassa tarkoitetun hakemuksen.

Sen jälkeen, kun osakkeenomistajan oikeus on kirjattu, luottolaitoksen on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2034 mitätöitävä hallussaan oleva osakekirja ja toimitettava osakekirjan pysyvä sähköinen jäljennös Maanmittauslaitokselle. Sähköinen jäljennös osakekirjasta on kuitenkin jo ennen mainittua ajankohtaa annettava pyynnöstä Maanmittauslaitokselle tai osakkeenomistajalle.

7 b §Korvausvelvollisuus osakekirjojen massakonversiomenettelyn yhteydessä

Valtion velvollisuuteen korvata 7 a §:n nojalla tehdyn kirjaamisratkaisun yhteydessä aiheutunut vahinko sovelletaan huoneistotietolain 22 §:ää. Edellä 7 a §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun hakemuksen tehnyt luottolaitos on kuitenkin velvollinen korvaamaan vahingon, joka aiheutuu siitä, että:

1) hakemuksessa ilmoitettu osakkeenomistaja ei ollut merkittynä luottolaitoksen hallussa olevaan osakekirjaan osakkeenomistajaksi;

2) osakekirjaa ei käsitellä 7 a §:n 1 momentin 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun vakuutuksen mukaisesti.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettua lakia. Esityksen mukaan lakiin lisättäisiin sääntely, jolla poiketaan eräistä voimassa olevaan lakiin perustuvista osakkeenomistajan kirjaamista ja osakekirjan mitätöintiä koskevista vaatimuksista osakekirjojen massamuunnon, eli nk. massakonversion mahdollistamiseksi. Ehdotuksen tarkoituksena on helpottaa ja nopeuttaa osakekirjoista osakehuoneistorekisterin sähköisiin merkintöihin siirtymistä. Pankeilla on hallussaan suuria määriä muun muassa lainan vakuutena säilytettäviä osakekirjoja, joiden mitätöinti sähköisiin omistajamerkintöihin siirtymiseksi voimassa olevan lain mukaisessa osakekirja kerrallaan tapahtuvassa menettelyssä on kustannuksia ja aikaa vievää. Siirtyminen osakekirjoista osakehuoneistorekisterin sähköisiin merkintöihin järjestettäisiin siten, että osakkeenomistajan ja muiden osakkeeseen kohdistuvien oikeuksien haltijoiden asema ei muutu. Menettelyn lähtökohtana olisi, että osakkeenomistajan ja osakkeeseen kohdistuvan panttioikeuden haltijan oikeusasema massamenettelyssä muodostuu tosiasiassa yhtä suojatuksi kuin voimassa olevan lain mukaan tapahtuvassa osakkeenomistajan oikeuden kirjaamisessa ja osakekirjan mitätöinnissä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

The summary and title were produced with AI on 16 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.