Access to the EU common identity repository
Act on the interoperability of European Union information systems
The police, the Finnish Border Guard and Finnish Customs will be granted access to the EU's common identity repository for the purpose of identifying persons. The reform will speed up identity verification and enhance border security and crime prevention.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 23 Sep 2021
- Latest event
- 11 Oct 2022
- Votes
- 0
- Confirmed
- 28 Oct 2022
- Statute
- 875/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new act on the interoperability of European Union information systems will be enacted, laying down national provisions supplementing EU regulations. The act designates the police, the Finnish Border Guard and Finnish Customs as competent authorities that may query the common identity repository (CIR) to identify a person using biometric data or document data in order to prevent illegal immigration, safeguard public order, or supervise the importation of dangerous substances. In addition, the police will be granted the right to use the repository to identify victims of accidents and attacks, or deceased persons.
What it means
The change will enhance information flow between authorities and identity verification in border checks and criminal investigations, which may reduce the need to detain persons solely to establish their identity. The reform requires significant technical system changes and resources for the police, the Finnish Border Guard, Finnish Customs, the Finnish Immigration Service (Migri), the Legal Register Centre and the Ministry for Foreign Affairs, whose appropriation requirements are estimated at 21.4 million euros for the years 2021–2025. The act is intended to enter into force on 1 September 2022.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 23 Sep 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 29 Sep 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29 Sep 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 4 Oct 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7 Oct 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Oct 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudestaHyväksytty muutettuna · 875/2022 · 28 Oct 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa annetaan täydentävät säännökset kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817, jäljempänä rajayhteentoimivuusasetus , ja kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/818, jäljempänä poliisiyhteentoimivuusasetus , soveltamisesta.
2 §Toimivaltainen viranomainen
Rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 ar-tiklassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia ovat poliisi, Rajavartiolaitos ja Tulli.
3 §Pääsy yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon
Poliisilla ja Rajavartiolaitoksella on oikeus käyttää yhteistä henkilöllisyystietovarantoa henkilön tunnistamiseksi, jos rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja jos se on välttämätöntä niille säädetyn laittoman maahanmuuton estämistä ja torjumista koskevan tehtävän tai yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämistä koskevan tehtävän suorittamiseksi.
Tullilla ja Rajavartiolaitoksella on oikeus käyttää yhteistä henkilöllisyystietovarantoa henkilön tunnistamiseksi, jos rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja jos se on välttämätöntä sellaisten tavaroiden tai aineiden lainvastaisen maahantuonnin, maasta viennin tai kauttakuljetuksen paljastamiseksi ja torjumiseksi, jotka aiheuttavat vaaraa ihmisille tai ympäristölle.
Toimivaltaisen viranomaisen on suoritettava kysely yhteisestä henkilötietovarannosta rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, luonnonkatastrofin, onnettomuuden tai terrori-iskun sattuessa poliisilla on oikeus tehdä kyselyjä yhteisestä henkilöllisyystietovarannosta biometrisilla tiedoilla, jos se on välttämätöntä:
1) sellaisten uhrien tunnistamiseksi, jotka eivät pysty osoittamaan henkilöllisyyttään;
2) tunnistamatta jääneiden ihmisten jäännösten tunnistamiseksi.
Edellä 4 momentissa tarkoitettuja kyselyjä voidaan tehdä vain mainitussa momentissa tarkoitettujen henkilöiden biometrisilla tiedoilla. Vertaamista varten otettuja tietoja voidaan käyttää vain vertaamisen ajan, ja ne on hävitettävä välittömästi sen jälkeen.
4 §Henkilötietojen käsittely
Sen lisäksi, mitä rajayhteentoimivuusasetuksessa, poliisiyhteentoimivuusasetuksessa ja tässä laissa säädetään, henkilötietojen käsittelystä poliisin, Rajavartiolaitoksen ja Tullin tehtävissä säädetään henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetussa laissa (616/2019), henkilötietojen käsittelystä Rajavartiolaitoksessa annetussa laissa (639/2019) ja henkilötietojen käsittelystä Tullissa annetussa laissa (650/2019).
Lisäksi henkilötietojen käsittelystä säädetään luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus), tietosuojalaissa (1050/2018) sekä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetussa laissa (1054/2018).
5 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.