Pääsy EU:n yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon
Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta
Poliisi, Rajavartiolaitos ja Tulli saavat pääsyn EU:n yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon henkilöiden tunnistamista varten. Uudistus nopeuttaa henkilöllisyyden varmistamista ja tehostaa rajaturvallisuutta sekä rikostorjuntaa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 23.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 11.10.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 28.10.2022
- Säädös
- 875/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään uusi laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta, jolla annetaan EU-asetuksia täydentävät kansalliset säännökset. Laissa nimetään poliisi, Rajavartiolaitos ja Tulli toimivaltaisiksi viranomaisiksi, jotka voivat tehdä hakuja yhteisestä henkilöllisyystietovarannosta (CIR) henkilön tunnistamiseksi biometrisilla tiedoilla tai asiakirjatiedoilla laittoman maahanmuuton torjumiseksi, yleisen järjestyksen turvaamiseksi tai vaarallisten aineiden maahantuonnin valvomiseksi. Lisäksi poliisille säädetään oikeus käyttää tietovarantoa onnettomuuksien ja iskujen uhrien tai vainajien tunnistamiseen.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tehostaa viranomaisten tiedonkulkua ja henkilöllisyyksien todentamista rajatarkastuksissa ja rikostutkinnassa, mikä voi vähentää tarvetta ottaa henkilöitä kiinni pelkän henkilöllisyyden selvittämiseksi. Uudistus edellyttää merkittäviä teknisiä järjestelmämuutoksia ja resursseja poliisille, Rajavartiolaitokselle, Tullille, Maahanmuuttovirastolle, Oikeusrekisterikeskukselle ja ulkoministeriölle, joiden määrärahatarpeeksi arvioidaan 21,4 miljoonaa euroa vuosina 2021–2025. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2022.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 29.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.9.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 4.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudestaHyväksytty muutettuna · 875/2022 · 28.10.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa annetaan täydentävät säännökset kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817, jäljempänä rajayhteentoimivuusasetus , ja kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/818, jäljempänä poliisiyhteentoimivuusasetus , soveltamisesta.
2 §Toimivaltainen viranomainen
Rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 ar-tiklassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia ovat poliisi, Rajavartiolaitos ja Tulli.
3 §Pääsy yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon
Poliisilla ja Rajavartiolaitoksella on oikeus käyttää yhteistä henkilöllisyystietovarantoa henkilön tunnistamiseksi, jos rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja jos se on välttämätöntä niille säädetyn laittoman maahanmuuton estämistä ja torjumista koskevan tehtävän tai yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämistä koskevan tehtävän suorittamiseksi.
Tullilla ja Rajavartiolaitoksella on oikeus käyttää yhteistä henkilöllisyystietovarantoa henkilön tunnistamiseksi, jos rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa ja poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja jos se on välttämätöntä sellaisten tavaroiden tai aineiden lainvastaisen maahantuonnin, maasta viennin tai kauttakuljetuksen paljastamiseksi ja torjumiseksi, jotka aiheuttavat vaaraa ihmisille tai ympäristölle.
Toimivaltaisen viranomaisen on suoritettava kysely yhteisestä henkilötietovarannosta rajayhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä poliisiyhteentoimivuusasetuksen 20 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, luonnonkatastrofin, onnettomuuden tai terrori-iskun sattuessa poliisilla on oikeus tehdä kyselyjä yhteisestä henkilöllisyystietovarannosta biometrisilla tiedoilla, jos se on välttämätöntä:
1) sellaisten uhrien tunnistamiseksi, jotka eivät pysty osoittamaan henkilöllisyyttään;
2) tunnistamatta jääneiden ihmisten jäännösten tunnistamiseksi.
Edellä 4 momentissa tarkoitettuja kyselyjä voidaan tehdä vain mainitussa momentissa tarkoitettujen henkilöiden biometrisilla tiedoilla. Vertaamista varten otettuja tietoja voidaan käyttää vain vertaamisen ajan, ja ne on hävitettävä välittömästi sen jälkeen.
4 §Henkilötietojen käsittely
Sen lisäksi, mitä rajayhteentoimivuusasetuksessa, poliisiyhteentoimivuusasetuksessa ja tässä laissa säädetään, henkilötietojen käsittelystä poliisin, Rajavartiolaitoksen ja Tullin tehtävissä säädetään henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetussa laissa (616/2019), henkilötietojen käsittelystä Rajavartiolaitoksessa annetussa laissa (639/2019) ja henkilötietojen käsittelystä Tullissa annetussa laissa (650/2019).
Lisäksi henkilötietojen käsittelystä säädetään luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus), tietosuojalaissa (1050/2018) sekä henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetussa laissa (1054/2018).
5 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.