HE 134/2026 vpIn progressSubmitted 13 Aug 2026

Digitalising and clarifying occupational disease notifications

Acts amending section 46 a of the Act on the Supervision of Occupational Safety and Health and on Occupational Safety and Health Co-operation at Workplaces, the Act on the Operations and Financing of the Finnish Institute of Occupational Health, and section 76 of the Act on the Processing of Client Data in Healthcare and Social Services

Doctors' obligation to notify the occupational safety and health authority will be restricted solely to occupational diseases, and notifications will be transmitted electronically via Kanta services. Reporting other work-related illnesses will become voluntary, and the Finnish Institute of Occupational Health will receive research data centrally from Kela.

Status
In progress
Submitted
13 Aug 2026
Latest event
16 Sep 2026
Votes
0
Speeches
8

What is proposed

A doctor's statutory obligation to notify the occupational safety and health authority will be narrowed to cover only occupational diseases, but the right to report other work-related illnesses after informing the patient in advance will be retained. Notifications will be transmitted via the query and transmission service of the national healthcare information system services instead of the current post or email. The Finnish Institute of Occupational Health will obtain the data it requires for its register directly through a centralised right of access implemented by Kela (the Social Insurance Institution), and the occupational safety and health authority will no longer act as an intermediary for the data.

What it means

The reform will clarify doctors' notification obligations and reduce overlapping administrative burdens on public authorities. Patients' privacy protection will improve as the data to be reported is specified, patients can view their notifications in MyKanta, and they can object to the notification of non-occupational disease cases. The change will require IT system updates from healthcare service providers, Kela (the Social Insurance Institution), the Finnish Institute of Occupational Health, and the occupational safety and health authority before the acts enter into force on 7 January 2030.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

8 speeches · 7 speakers · 1 debate

Key points of the debate

The debate addressed the digitalisation of doctors' occupational disease notifications and the restricting of the notification obligation solely to actual occupational diseases. The general thrust of the proposal and the digitalisation were widely supported. However, concern was raised that excluding other work-related illnesses and suspected occupational diseases from the obligation would weaken the early identification of workplace health risks.

  • Will restricting the notification obligation lead to a decrease in the reporting of work-related illnesses?
  • Should justified suspicions of occupational diseases also be included in the statutory notification obligation?
  • Digitalising the notification procedure and clarifying regulation will increase the flexibility of doctors' resources, improve the flow of information, and promote the prevention of occupational diseases.

    Ilmoituksen tavoitteena on kehittää työolosuhteita ja siten ennaltaehkäistä ammattitauteja ja muita työperäisiä sairauksia.
    Karoliina Partanen
  • Social DemocratsIn favour with reservations

    Digitalisation and streamlining the notification procedure are commendable, but reducing the notification obligation may cause early work-related health risks and suspected occupational diseases to be overlooked.

    Hallituksen esityksen tavoite ilmoitusmenettelyn digitalisoimisesta ja tiedonkulun parantamisesta on kannatettava.
    Hanna Laine-Nousimaa

This digest was generated by AI from 8 speeches 16 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 13 Aug 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 15 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal3

  • 1Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta
  • 2Laki työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
  • 3Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 76 §:n muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 46 a §, sellaisena kuin se on laeissa 482/2015 ja 776/2025, seuraavasti:

46 a §Ammattitaudista tai muusta työperäisestä sairaudesta ilmoittaminen

Lääkärillä on velvollisuus ilmoittaa viipymättä työsuojeluviranomaiselle työsuojeluvalvontaa varten salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä, jos lääkäri perustellusti toteaa tai epäilee, että:

1) potilaalla on työtapaturma- ja ammattitautilaissa tai maatalousyrittäjän työtapaturma- ja ammattitautilaissa (873/2015) tarkoitettu ammattitauti; ja

2) sairauden syntymiseen johtanut potilaan altistuminen tapahtui työturvallisuuslain soveltamisalaan kuuluvassa työssä tai potilaan yrittäjänä tekemässä työssä.

Ilmoitukseen on kirjattava:

1) seuraavat potilastiedot:a) terveydenhuollon palvelunantajan yksilöintitiedot, tehtävä terveyspalvelujärjestelmässä ja yhteystiedot sekä potilaan tutkineen lääkärin nimi ja rekisteröintinumero; b) potilaan sukupuoli, henkilötunnus, nimi ja yhteystiedot; c) diagnosoitu sairaus ja diagnoosin asettamispäivä sekä arvio sairauden luokittelusta työperäisenä sairautena ja arviointipäivä; d) arvio sairauden aiheuttamista seuraamuksista potilaan terveydelle ja työkyvylle sekä arvio seuraamusten kestosta;

2) seuraavat tiedot työstä, jossa potilas altistui siten, että altistuminen johti sairauden syntymiseen työskentelyn aikana tai sen päätyttyä:a) arvio siitä, oliko potilaan työ työturvallisuuslain soveltamisalaan kuuluvaa työtä vai yrittäjänä tehtyä työtä; b) potilaan työnantajan tai potilaan oman yritys- tai elinkeinotoiminnan päätoimiala ja yksilöintitiedot; c) potilaan työpaikan osoite; d) potilaan ammatti tai työtehtävä työpaikalla; e) arvio potilaan sairauden aiheuttaneista työpaikan altisteista, arvio potilaan altistumisajoista altisteittain sekä altisteita koskevat muut mahdolliset tiedot; f) tieto siitä, jos potilaan työpaikalla muut henkilöt ovat sairastuneet vastaavaan sairauteen kuin potilas; g) lääkärin arvio potilaan työpaikan työolosuhteiden tarkastamisen tarpeellisuudesta; h) tieto mahdollisesta vakuutuslaitoksesta, jossa potilas oli työnsä vuoksi vakuutettu ammattitaudin varalta.

Työolosuhteiden parantamisen vuoksi lääkärillä on oikeus ilmoittaa työsuojeluviranomaiselle työsuojeluvalvontaa varten salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä, jos lääkäri perustellusti epäilee, että potilaalla on muu työperäinen sairaus kuin 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu sairaus ja että sairauden syntymiseen osaltaan johtanut potilaan altistuminen tapahtui työturvallisuuslain soveltamisalaan kuuluvassa työssä tai potilaan yrittäjänä tekemässä työssä. Ilmoitettaviin tietoihin sovelletaan, mitä 2 momentin 1 kohdassa ja 2 kohdan a–g alakohdassa säädetään. Lääkärin on ilmoitettava potilaalle etukäteen, että lääkäri aikoo tehdä ilmoituksen.

Terveydenhuollon palvelunantajan on välitettävä lääkärin ilmoitus terveydenhuollosta työsuojeluviranomaiselle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetussa laissa (703/2023) tarkoitetun kysely- ja välityspalvelun avulla. Kysely- ja välityspalvelun käyttövelvollisuutta ei kuitenkaan ole sellaisella yksityisellä terveydenhuollon palvelunantajalla, jolla ei ole käytössään potilastietojen käsittelyyn tarkoitettua tietojärjestelmää. Myöskään Ahvenanmaan maakunnan terveydenhuollon palvelunantajalla ei ole velvollisuutta käyttää kysely- ja välityspalvelua.

Työsuojeluviranomainen saa säilyttää lääkärin ilmoitukseen sisältyvät erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat henkilötiedot ja valtiosääntöisesti arkaluonteiset henkilötiedot vain niin kauan, kun säilyttäminen on välttämätöntä työsuojeluvalvontaan, työsuojeluvalvontaa koskevaan muutoksenhakuun, työsuojeluvalvonnassa havaittujen epäiltyjen rikosten tai laiminlyöntien selvittämiseen tai seuraamusten määräämiseen liittyvän syyn vuoksi tai työsuojeluvalvonnan kohteen tai muun asianosaisen, rekisteröidyn henkilön tai työsuojeluviranomaisen palveluksessa olevan henkilön oikeuksien turvaamisen vuoksi taikka muun vastaavan perustellun syyn vuoksi. Työsuojeluviranomaisen on arvioitava erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien henkilötietojen ja valtiosääntöisesti arkaluonteisten henkilötietojen säilyttämisen välttämättömyyttä vähintään viiden vuoden välein. Arkistoinnista säädetään arkistointilaissa (529/2026).

Työterveyslaitoksen oikeudesta saada lääkärin ilmoittamia tietoja säädetään työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetussa laissa (159/1978).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain (159/1978) 2 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 890/2015, sekä lisätään lakiin uusi 2 c § seuraavasti:

2 a §

Työterveyslaitos ylläpitää työperäisten sairauksien rekisteriä ammattitautien ja muiden työstä johtuvien sairauksien tutkimusta, selvittelyä ja ehkäisyä sekä diagnosoinnin ja hoidon kehittämistä varten. Rekisteriin voidaan tallettaa sairastuneen henkilön sukupuoli, nimi, henkilötunnus, ammatti, tiedot työnantajasta ja työpaikasta, altistumisen laadusta ja kestosta, sairauden toteamisesta ja laadusta sekä sen aiheuttamasta haitasta ja sairauslomasta, vakuutuslaitoksen päätös ammattitaudiksi hyväksymisestä ja korvauksesta sekä ammattitaudin aiheuttamasta kuolemasta. Työterveyslaitoksen oikeudesta saada tietoja työperäisten sairauksien rekisteröintiä varten säädetään 2 c §:ssä sekä työtapaturma- ja ammattitautilain (459/2015) 262 §:ssä ja maatalousyrittäjän työtapaturma- ja ammattitautilain (873/2015) 158 §:n 8 kohdassa.

2 c §

Työterveyslaitoksella on oikeus saada salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä sähköisesti ja maksutta terveydenhuollon palvelunantajilta näiden työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 46 a §:n nojalla työsuojeluviranomaiselle ilmoittamista tiedoista työperäisten sairauksien rekisteröintiä varten seuraavat tarpeelliset:

1) mainitussa pykälässä tarkoitetut potilastiedot:a) terveydenhuollon palvelunantajan yksilöintitiedot ja tehtävä terveyspalvelujärjestelmässä; b) potilaan sukupuoli ja henkilötunnus; c) diagnosoitu sairaus ja diagnoosin asettamispäivä sekä arvio sairauden luokittelusta työperäisenä sairautena ja arviointipäivä; d) arvio sairauden aiheuttamista seuraamuksista potilaan terveydelle ja työkyvylle sekä arvio seuraamusten kestosta;

2) mainitussa pykälässä tarkoitetut potilaan työtä koskevat tiedot:a) arvio siitä, oliko potilaan työ työturvallisuuslain (738/2002) soveltamisalaan kuuluvaa työtä vai yrittäjänä tehtyä työtä; b) potilaan työnantajan tai potilaan oman yritys- tai elinkeinotoiminnan päätoimiala; c) potilaan ammatti tai työtehtävä työpaikalla; d) arvio potilaan sairauden aiheuttaneista työpaikan altisteista, arvio potilaan altistumisajoista altisteittain sekä altisteita koskevat muut mahdolliset tiedot.

Työterveyslaitos voi osoittaa tietopyynnön terveydenhuollon palvelunantajien sijasta Kansaneläkelaitokselle. Kansaneläkelaitos voi käsitellä tietopyynnön terveydenhuollon palvelunantajien puolesta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetussa laissa (703/2023) tarkoitettuihin valtakunnallisiin tietojärjestelmäpalveluihin tallennettujen tietojen osalta ja luovuttaa tiedonsaantioikeuden mukaiset tiedot Työterveyslaitokselle. Tietopyynnössä on ilmoitettava, minkä aikajakson aikana tallennettuja tietoja pyyntö koskee.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 76 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) 76 § seuraavasti:

76 §Kysely- ja välityspalvelu

Valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen avulla saadaan välittää todistuksia, lausuntoja ja muita asiakastietoja sisältäviä asiakirjoja sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuoliselle toimijalle. Asiakirjoja saadaan salassapitosäännösten estämättä välittää asiakkaan pyynnön tai vastaanottajan lakiin perustuvan pyynnön taikka tiedon luovuttajan lakiin perustuvan tiedonantovelvollisuuden, ilmoitusvelvollisuuden tai tiedonluovutusoikeuden perusteella. Asiakirjojen välittäminen toteutetaan valtakunnalliseen tietojärjestelmäpalveluun kuuluvan kysely- ja välityspalvelun avulla.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos antaa määräykset siitä, minkä tyyppisiä asiakirjoja saa välittää kysely- ja välityspalvelun avulla.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettua lakia, työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annettua lakia sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annettua lakia. Muutettavaksi ehdotettu sääntely koskee lääkärin velvollisuutta ilmoittaa työsuojeluviranomaiselle ammattitaudista tai muusta työperäisestä sairaudesta. Sääntely ehdotetaan uudistettavan kokonaan. Esityksen mukaan lääkärin ilmoitusvelvollisuus työsuojeluviranomaiselle koskisi vain ammattitauteja. Työolosuhteiden parantamisen vuoksi lääkärillä olisi silti edelleen oikeus ilmoittaa muistakin työperäisistä sairauksista. Ilmoitus välitettäisiin työsuojeluviranomaiselle pääsääntöisesti terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen avulla. Nykyään työsuojeluviranomaisen on toimitettava ilmoitus edelleen Työterveyslaitokselle. Esityksen mukaan Työterveyslaitos saisi työsuojeluviranomaiselle ilmoitettuja tietoja terveydenhuollon palvelunantajilta tiedonsaantioikeudella. Kansaneläkelaitos voisi toteuttaa Työterveyslaitoksen tiedonsaantioikeuden terveydenhuollon palvelunantajien puolesta keskitetysti valtakunnallisiin tietojärjestelmäpalveluihin tallennettujen tietojen osalta. Esityksen tavoitteena on, että lääkärin ilmoitusta koskeva sääntely vastaisi terveydenhuollon valtakunnallisia tietojärjestelmäpalveluja koskevan sääntelyn kehitystä. Tavoitteena on myös ilmoitusten määrän lisääminen ja siten työolosuhteiden parantaminen. Esitys tukee pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman tavoitteita terveydenhuollon tiedon kulun sujuvoittamisesta ja työturvallisuuden edistämisestä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 7.1.2030.

The summary and title were produced with AI on 16 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.