HE 134/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 13.8.2026

Digitalisering av anmälningar om yrkessjukdomar

Lagar om ändring av 46 a § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen, lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering och 76 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården

Läkarnas skyldighet att göra anmälan till arbetarskyddsmyndigheten avgränsas till enbart yrkessjukdomar, och anmälningarna överförs elektroniskt via Kanta-tjänsterna. Anmälan om andra arbetsrelaterade sjukdomar blir frivillig, och Arbetshälsoinstitutet får forskningsuppgifterna centraliserat från FPA.

Status
Under behandling
Överlämnad
13.8.2026
Senaste händelse
23.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
15

Vad som föreslås

Läkarens lagstadgade anmälningsskyldighet till arbetarskyddsmyndigheten begränsas till att gälla enbart yrkessjukdomar, men rätten att anmäla andra arbetsrelaterade sjukdomar efter att patienten informerats på förhand kvarstår. Anmälningarna förmedlas i fortsättningen via förfrågnings- och förmedlingstjänsten i de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälso- och sjukvården i stället för per post eller e-post. Arbetshälsoinstitutet får de uppgifter som behövs för sitt register direkt genom en centraliserad rätt att få uppgifter via FPA, och arbetarskyddsmyndigheten fungerar inte längre som förmedlare av uppgifterna.

Vad det betyder

Reformen förtydligar läkarnas anmälningsskyldighet och minskar myndigheternas överlappande administrativa börda. Patienternas integritetsskydd förbättras när de uppgifter som ska anmälas preciseras, patienten ser sina anmälningar på MittKanta och kan motsätta sig att andra fall än yrkessjukdomar anmäls. Ändringen kräver uppdateringar av informationssystemen hos tjänsteproducenterna inom hälso- och sjukvården, FPA, Arbetshälsoinstitutet och arbetarskyddsmyndigheten innan lagarna träder i kraft den 7 januari 2030.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

15 anföranden · 8 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade digitaliseringen av anmälningar om yrkessjukdomar och avgränsningen av läkarnas anmälningsskyldighet till enbart yrkessjukdomar. Lagförslaget fick brett stöd över regerings- och oppositionsgränserna och ansågs vara viktigt för att utveckla arbetarskyddet. I debatten lyftes dock en oro över om man i fortsättningen får tillräckligt med information om andra hälsorisker på arbetsplatserna och om misstänkta yrkessjukdomar.

  • Borde anmälningsskyldigheten även omfatta misstänkta yrkessjukdomar och andra arbetsrelaterade sjukdomar?
  • Att göra anmälningsförfarandet elektroniskt och att avgränsa läkarens anmälningsskyldighet förtydligar systemet och förbättrar skyddet för arbetstagarna.

    ”On todella hienoa yhdessä hyväksyä hyvin perusteltua hallituksen esitystä, jolla parannetaan nimenomaan työntekijän asemaa hyvinkin perustellulla tavalla.”
    — Heikki Autto
  • SDPFör med reservationer

    Förslagets mål och det elektroniska informationsflödet stöddes, men man befarade att avgränsningen av skyldigheten lämnar tidiga hälsorisker på arbetsplatserna och misstänkta yrkessjukdomar utanför myndighetstillsynen.

    ”Juuri tästä syystä suhtaudun hieman varauksella siihen, että lääkärin ilmoitusvelvollisuus rajataan jatkossa koskemaan vain ammattitauteja.”
    — Juha Viitala

Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 21.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 134/2026 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 13.8.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 15.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 15.10.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 20.10.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta
  • 2Laki työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
  • 3Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 76 §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 46 a § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) 46 a §, sådan den lyder i lagarna 482/2015 och 776/2025, som följer:

46 a §Anmälan om yrkessjukdom eller någon annan arbetsrelaterad sjukdom

En läkare är skyldig att för tillsynen över arbetarskyddet utan dröjsmål trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar av rätten att få information anmäla till arbetarskyddsmyndigheten om läkaren med fog konstaterar eller misstänker att

1) en patient har en i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar eller i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015) avsedd yrkessjukdom, och

2) den exponering av patienten som ledde till att sjukdomen uppkom skedde i ett arbete som omfattas av arbetarskyddslagens tillämpningsområde eller i ett arbete som patienten utför som företagare.

I anmälan ska antecknas

1) följande patientuppgifter:a) specificeringsuppgifter, uppgift inom hälso- och sjukvårdssystemet och kontaktuppgifter i fråga om tjänstetillhandahållaren inom hälso- och sjukvården samt namn och registreringsnummer på den läkare som undersökt patienten, b) patientens kön, personbeteckning, namn och kontaktuppgifter, c) den sjukdom som har diagnostiserats och datum för ställandet av diagnos samt en bedömning av klassificeringen av sjukdomen som arbetsrelaterad sjukdom och datum för bedömningen, d) en bedömning av sjukdomens följder för patientens hälsa och arbetsförmåga samt en bedömning av följdernas varaktighet,

2) i fråga om ett arbete där patienten exponerades så att exponeringen ledde till att sjukdomen uppkom under arbetet eller efter att arbetet avslutats följande uppgifter:a) en bedömning av om patientens arbete var ett arbete som omfattas av arbetarskyddslagens tillämpningsområde eller ett arbete som utförs som företagare, b) huvudsaklig näringsgren och specificeringsuppgifter för patientens arbetsgivare eller patientens egen företags- eller näringsverksamhet, c) adressen till patientens arbetsplats, d) patientens yrke eller arbetsuppgift på arbetsplatsen, e) en bedömning av de agenser på arbetsplatsen som orsakat patientens sjukdom, en uppskattning av patientens exponeringstider för varje agens samt andra eventuella uppgifter om agenserna, f) uppgift om huruvida andra personer på patientens arbetsplats har insjuknat i en sjukdom som motsvarar patientens, g) läkarens bedömning av behovet att inspektera arbetsförhållandena på patientens arbetsplats, h) uppgift om eventuell försäkringsanstalt där patienten på grund av sitt arbete var försäkrad mot yrkessjukdomar.

I syfte att förbättra arbetsförhållanden har en läkare rätt att för tillsynen över arbetarskyddet trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar av rätten att få information anmäla till arbetarskyddsmyndigheten, om läkaren med fog misstänker att en patient har en annan arbetsrelaterad sjukdom än en sjukdom som avses i 1 mom. 1 punkten och att den exponering av patienten som bidragit till att sjukdomen uppkom skedde i ett arbete som omfattas av arbetarskyddslagens tillämpningsområde eller i ett arbete som patienten utför som företagare. På de uppgifter som lämnas ska bestämmelserna i 2 mom. 1 punkten och 2 punkten underpunkterna a–g tillämpas. Läkaren ska på förhand informera patienten om att läkaren har för avsikt att göra en anmälan.

Tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården ska förmedla en läkares anmälan från hälso- och sjukvården till arbetarskyddsmyndigheten med hjälp av den informationsförmedlings- och förfrågningsservice som avses i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023). Skyldigheten att använda informationsförmedlings- och förfrågningsservicen gäller dock inte sådana privata tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården som inte använder ett informationssystem som är avsett för behandling av patientuppgifter. Tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården i landskapet Åland är inte heller skyldiga att använda informationsförmedlings- och förfrågningsservicen.

Arbetarskyddsmyndigheten får förvara sådana personuppgifter som ingår i läkarens anmälan och som hör till särskilda kategorier av personuppgifter eller personuppgifter som är känsliga i konstitutionellt hänseende endast så länge som det är nödvändigt av skäl som hänför sig till tillsynen över arbetarskyddet, ändringssökande i fråga om tillsynen över arbetarskyddet, utredning av misstänkta brott eller försummelser som upptäckts inom tillsynen över arbetarskyddet eller påförande av påföljder för dessa brott eller försummelser, eller för att trygga rättigheterna för den som är föremål för tillsynen över arbetarskyddet eller för någon annan part, den registrerade personen eller en person som är anställd hos arbetarskyddsmyndigheten eller av någon annan motsvarande grundad anledning. Arbetarskyddsmyndigheten ska minst vart femte år bedöma om det är nödvändigt att förvara de personuppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter och de personuppgifter som är känsliga i konstitutionellt hänseende. Bestämmelser om arkivering finns i arkiveringslagen (529/2026).

Bestämmelser om Arbetshälsoinstitutets rätt att få uppgifter som en läkare anmält finns i lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering (159/1978).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering (159/1978) 2 a § 2 mom., sådant det lyder i lag 890/2015, samt fogas till lagen en ny 2 c § som följer:

2 a §

Arbetshälsoinstitutet för ett register över arbetsrelaterade sjukdomar för forskning, utredningar och förebyggande samt diagnostisering och utvecklande av vården i fråga om yrkessjukdomar och andra arbetsrelaterade sjukdomar. I registret kan införas den insjuknade personens kön, namn, personbeteckning och yrke samt uppgifter om arbetsgivare och arbetsplats, exponeringens art och längd, konstaterandet av sjukdomen, sjukdomens art, den olägenhet som sjukdomen orsakat, sjukledighet och försäkringsanstaltens beslut om godkännande som yrkessjukdom och ersättning samt dödsfall som föranletts av yrkessjukdom. Bestämmelser om Arbetshälsoinstitutets rätt att få uppgifter för registrering av arbetsrelaterade sjukdomar finns i 2 c § samt i 262 § i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015) och i 158 § 8 punkten i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015).

2 c §

Arbetshälsoinstitutet har, trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar av rätten att få information, rätt att av tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården elektroniskt och avgiftsfritt för registrering av arbetsrelaterade sjukdomar av de uppgifter som tjänstetillhandahållarna med stöd av 46 a § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) har anmält till arbetarskyddsmyndigheten få följande behövliga information:

1) av de patientuppgifter som avses i den paragrafen:a) specificeringsuppgifter för tjänstetillhandahållaren inom hälso- och sjukvården samt dess uppgift inom hälso- och sjukvårdssystemet, b) patientens kön och personbeteckning, c) den sjukdom som har diagnostiserats och datum för ställandet av diagnos samt en bedömning av klassificeringen av sjukdomen som arbetsrelaterad sjukdom och datum för bedömningen, d) en bedömning av sjukdomens följder för patientens hälsa och arbetsförmåga samt en bedömning av följdernas varaktighet,

2) av de uppgifter om patientens arbete som avses i den ovannämnda paragrafen:a) en bedömning av om patientens arbete var ett arbete som omfattas av arbetarskyddslagens (738/2002) tillämpningsområde eller ett arbete som utförs som företagare, b) patientens arbetsgivares eller patientens egen företags- eller näringsverksamhets huvudsakliga näringsgren, c) patientens yrke eller arbetsuppgift på arbetsplatsen, d) en bedömning av de agenser på arbetsplatsen som orsakat patientens sjukdom, en uppskattning av patientens exponeringstider för varje agens samt andra eventuella uppgifter om agenserna.

Arbetshälsoinstitutet kan rikta en begäran om information till Folkpensionsanstalten i stället för till tjänstetillhandahållarna inom hälso- och sjukvården. Folkpensionsanstalten kan behandla en begäran om information för tjänstetillhandahållaren inom hälso- och sjukvårdens räkning när det är fråga om uppgifter som förts in i de riksomfattande informationssystemtjänster som avses i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023) och lämna ut de uppgifter som omfattas av rätten att få information till Arbetshälsoinstitutet. I begäran om information ska det anges under vilken tidsperiod de uppgifter som begäran gäller har förts in.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 76 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023) 76 § som följer:

76 §Informationsförmedlings- och förfrågningsservicen

Med hjälp av de riksomfattande informationssystemtjänsterna får intyg, utlåtanden och andra handlingar som innehåller kunduppgifter förmedlas till en aktör utanför social- och hälsovården. Handlingar får trots sekretessbestämmelserna förmedlas med stöd av kundens begäran eller mottagarens lagstadgade begäran eller utlämnarens lagstadgade uppgiftsskyldighet, anmälningsskyldighet eller rätt att lämna ut uppgifter. Handlingarna förmedlas med hjälp av den informationsförmedlings- och förfrågningsservice som hör till de riksomfattande informationssystemtjänsterna.

Institutet för hälsa och välfärd meddelar föreskrifter om vilka slags handlingar som får förmedlas med hjälp av informationsförmedlings- och förfrågningsservicen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen, lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering och lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården ändras. De bestämmelser som ska ändras gäller läkarens skyldighet att anmäla om yrkessjukdomar eller andra arbetsrelaterade sjukdomar till arbetarskyddsmyndigheten. Det föreslås att regleringen förnyas helt och hållet. Enligt propositionen ska läkarens anmälningsskyldighet till arbetarskyddsmyndigheten gälla endast yrkessjukdomar. Läkare föreslås dock fortfarande ha rätt att i syfte att förbättra arbetsförhållandena anmäla om även andra arbetsrelaterade sjukdomar. Enligt förslaget ska anmälan i regel sändas till arbetarskyddsmyndigheten med hjälp av de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälsovården. För närvarande ska arbetarskyddsmyndigheten sända anmälan vidare till Arbetshälsoinstitutet. Enligt propositionen ska Arbetshälsoinstitutet få de uppgifter som anmälts till arbetarskyddsmyndigheten från tjänstetillhandahållare inom hälso- och sjukvården genom rätten till information. Folkpensionsanstalten ska för tjänstetillhandahållarnas räkning centraliserat kunna tillgodose Arbetshälsoinstitutets rätt att få information när det är fråga om uppgifter som förts in i de riksomfattande informationssystemtjänsterna. Syftet med propositionen är att bestämmelserna om läkarens anmälan ska motsvara utvecklingen i fråga om bestämmelserna om de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälsovården. Avsikten är också att antalet anmälningar ska öka och att arbetsförhållandena på så sätt ska förbättras. Propositionen bidrar till uppnåendet av målen i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering när det gäller att göra informationsgången inom hälso- och sjukvården smidigare och främja säkerheten i arbetet. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 7 januari 2030.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 16.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.