Reducing annual government R&D funding increases
Act amending section 2 of the Act on Central Government Funding for Research and Development in 2024–2030
Annual increases in central government research and development funding will be reviewed every two years in accordance with the latest economic forecasts. As economic growth is slower than anticipated, the annual growth in funding will be smaller than previously planned.
- Status
- Passed
- Submitted
- 9 Oct 2025
- Latest event
- 25 Nov 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 14
- Confirmed
- 5 Dec 2025
- Statute
- 1166/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The calculation of annual increases in central government R&D funding will be reviewed every two years instead of four in connection with the budget proposals for 2026, 2028 and 2030. The target of raising central government R&D funding to 1.2 per cent of gross domestic product by 2030 remains unchanged.
What it means
The statutory annual increase in R&D funding will decrease from 280 million euros to approximately 240 million euros in 2026 and 2027, yielding an annual saving of 40 million euros for central government finances. The total level of funding will continue to grow, but more slowly than before, which will affect companies, higher education institutions and research institutes that receive research and innovation funding. The amendment will enter into force on 1 January 2026.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
14 speeches · 9 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated shortening the review interval for annual increases in central government research and development funding from four years to two due to slower than projected economic growth. The proposal received broad cross-party support across government and opposition lines, as it preserves the long-term target of raising R&D expenditure to 1.2 per cent of gross domestic product by 2030. During the debate, attention was drawn, however, to the allocation of research funding to small businesses and to the shortage of skilled labour.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supports shortening the review interval, as it increases the transparency of public funding and adjusts the increases to economic growth while preserving the long-term R&D target.
”Käsittelimme kokouksessamme tätä lakiesitystä heti budjettiriihen jälkeen ja totesimme yhteen ääneen, että tähän ei liity erityisen suurta draamaa.”
— Henrik Vuornos - Finns PartyIn favour
The Finns Party supports shortening the review interval and considers it important that research and development funding is directed to impactful projects that generate genuine innovations and economic growth.
”Tämä parantaa rahoituksen osuvuutta suhteessa talousennusteisiin ja vuoden 2030 bkt-tavoitteeseen.”
— Ari Koponen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats accept the proposal because the parliamentarily agreed 1.2 per cent GDP target is maintained, but emphasise the need to ensure the sufficiency of education and skilled labour.
”Mielestäni se aivan oleellinen asia on kuitenkin se, että parlamentaarisessa työryhmässä sovitusta tki-rahoituksen prosentuaalisesta tavoitteesta nostaa rahoitus 1,2 prosenttiin suhteessa bruttokansantuotteeseen vuonna 30 pidetään kiinni, ja SDP on tähän sitoutunut. Näillä perusteilla tämä laki on siis hyväksyttävissä.”
— Riitta Kaarisalo - Centre PartyIn favour
The Centre Party considers the bill justified and a good way to take the economic situation into account, although it would have wished for parliamentary debate on the change and greater attention to innovation activities and SMEs.
”Aivan hyvä lakiesitys ja nimenomaan siinä, että sillä pyritään reagoimaan tilanteeseen ja tekemään siihen joustavuutta.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 14 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 138/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22 Oct 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Nov 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 18 Nov 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Nov 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Nov 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta vuosina 2024–2030 annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1166/2025 · 5 Dec 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta vuosina 2024–2030 annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta vuosina 2024–2030 annetun lain (1092/2022) 2 §:n 1 momentti seuraavasti:
2 § Tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoitus valtion talousarviossa vuosina 2024–2030
Tutkimus- ja kehittämistoimintaan valtion vuosien 2024–2030 talousarvioissa tarkoitettujen valtuuksien ja sellaisten määrärahojen, joita ei oteta talousarvioon siihen aiemmin otetun valtuuden käytöstä aiheutuvien menojen maksamiseksi, määrää lisätään tasaisesti vuosittain valtiovarainministeriön vuosien 2026, 2028 ja 2030 talousarvioesityksiä varten laatimien talousennusteiden perusteella siten, että valtuuksien ja määrärahojen määrä vuonna 2030 vastaa 1,2 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen.
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.