HE 138/2025 vpGodkändÖverlämnad 9.10.2025

Minskade årliga höjningar av FoU-finansiering

Lag om ändring av 2 § i lagen om statlig finansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet åren 2024–2030

De årliga tilläggen till den statliga forsknings- och utvecklingsfinansieringen ska börja justeras vartannat år utifrån de senaste ekonomiska prognoserna. Eftersom den ekonomiska tillväxten är långsammare än väntat minskar den årliga ökningen av finansieringen jämfört med vad som tidigare planerats.

Status
Godkänd
Överlämnad
9.10.2025
Senaste händelse
25.11.2025
Omröstningar
0
Anföranden
14
Stadfäst
5.12.2025
Författning
1166/2025

Vad som föreslås

Beräkningen av de årliga höjningarna av statens FoU-finansiering ska i fortsättningen justeras vartannat år i stället för vart fjärde år i samband med budgetpropositionerna för åren 2026, 2028 och 2030. Målet att höja statens FoU-finansiering till 1,2 procent av bruttonationalprodukten fram till 2030 hålls oförändrat.

Vad det betyder

Den lagstadgade årliga höjningen av FoU-finansieringen minskar från 280 miljoner euro till cirka 240 miljoner euro under åren 2026 och 2027, vilket ger statsfinanserna en årlig besparing på 40 miljoner euro. Den totala finansieringsnivån fortsätter att öka, men långsammare än tidigare, vilket återspeglas i de företag, högskolor och forskningsinstitut som får forsknings- och innovationsfinansiering. Ändringen träder i kraft den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

14 anföranden · 9 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade frågan om att förkorta justeringsintervallet för de årliga tilläggen till den statliga forsknings- och utvecklingsfinansieringen från fyra till två år på grund av långsammare ekonomisk tillväxt än beräknat. Propositionen fick brett parlamentariskt stöd över regerings- och oppositionsgränserna, eftersom den bibehåller det långsiktiga målet att höja FoU-utgifterna till 1,2 procent av bruttonationalprodukten fram till 2030. I debatten fästes dock uppmärksamhet vid hur forskningsfinansieringen riktas till små företag samt vid bristen på kompetens.

  • Samlingspartiet stöder ett tätare justeringsintervall, eftersom det ökar den offentliga finansieringens transparens och anpassar höjningarna till den ekonomiska tillväxten samtidigt som det långsiktiga FoU-målet bibehålls.

    Käsittelimme kokouksessamme tätä lakiesitystä heti budjettiriihen jälkeen ja totesimme yhteen ääneen, että tähän ei liity erityisen suurta draamaa.
    Henrik Vuornos
  • Sannfinländarna stöder tätare justeringar och anser det vara viktigt att forsknings- och utvecklingsfinansieringen riktas till verkningsfulla projekt som ger verkliga innovationer och ekonomisk tillväxt.

    Tämä parantaa rahoituksen osuvuutta suhteessa talousennusteisiin ja vuoden 2030 bkt-tavoitteeseen.
    Ari Koponen
  • SDPFör

    SDP godkänner propositionen eftersom man håller fast vid det parlamentariskt överenskomna BNP-målet på 1,2 procent, men påminner om behovet av att säkerställa att utbildningen och kompetensen räcker till.

    Mielestäni se aivan oleellinen asia on kuitenkin se, että parlamentaarisessa työryhmässä sovitusta tki-rahoituksen prosentuaalisesta tavoitteesta nostaa rahoitus 1,2 prosenttiin suhteessa bruttokansantuotteeseen vuonna 30 pidetään kiinni, ja SDP on tähän sitoutunut. Näillä perusteilla tämä laki on siis hyväksyttävissä.
    Riitta Kaarisalo
  • Centern anser att lagförslaget är motiverat och bra för att beakta det ekonomiska läget, även om partiet hade önskat en parlamentarisk diskussion om ändringen och större uppmärksamhet för innovationsverksamheten och små och medelstora företag.

    Aivan hyvä lakiesitys ja nimenomaan siinä, että sillä pyritään reagoimaan tilanteeseen ja tekemään siihen joustavuutta.
    Hannu Hoskonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 14 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 138/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 22.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 18.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 21.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta vuosina 2024–2030 annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1166/2025 · 5.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 2 § i lagen om statlig finansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet åren 2024–2030

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statlig finansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet åren 2024–2030 (1092/2022) 2 § 1 mom. som följer:

2 § Finansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet i statsbudgeten åren 2024–2030

Beloppet av de fullmakter för forsknings- och utvecklingsverksamhet som avses i statsbudgetarna för 2024–2030 och beloppet av sådana anslag som inte tas in i budgeten för betalning av utgifter för användning av en fullmakt som tidigare tagits in i budgeten ska ökas jämnt varje år på basis av de ekonomiska prognoser som finansministeriet utarbetar med tanke på budgetpropositionerna för 2026, 2028 och 2030 så att beloppet av fullmakterna och anslagen 2030 motsvarar 1,2 procent i förhållande till bruttonationalprodukten.

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att 2 § 1 mom. i lagen om statlig finansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet åren 2024–2030 ändras så att beloppet av de årliga höjningarna av den statliga finansieringen justeras vartannat år i enlighet med den senaste ekonomiska prognosen. Enligt den gällande lagen görs justeringen med fyra års mellanrum. Ändringen gör det möjligt att dimensionera den årliga statliga finansieringen i förhållande till det beräknade värdet på bruttonationalprodukten för 2030 noggrannare än vad som är möjligt enligt den gällande lagen. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.