Right of appeal against involuntary medication
Acts amending the Mental Health Act and section 7 of the Administrative Courts Act
A patient in involuntary psychiatric care will be able to appeal to the administrative court against medical treatment prescribed for them. An official administrative decision must be issued on medical treatment if it cannot be provided in mutual understanding with the patient or if the patient requests a decision.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 Sep 2023
- Latest event
- 18 Dec 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 27
- Confirmed
- 12 Jan 2024
- Statute
- 15/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An obligation will be added to the Mental Health Act to issue an appealable administrative decision on medication for a mental illness administered during involuntary psychiatric care, observation or examination if the patient objects to the treatment, their will cannot be ascertained or they request a decision. The decision can be appealed to the administrative court within 14 days, and an expert medical member will participate in the consideration of the matter in the administrative court.
What it means
The amendment improves the legal protection of patients in involuntary psychiatric care and implements a ruling of the European Court of Human Rights. To safeguard the patient, the medical treatment may be implemented immediately notwithstanding an appeal, and the appeal will be processed urgently by the court. The reform will increase administrative work for doctors in wellbeing services counties and increase the caseload of administrative courts by approximately 800–1,000 appeals a year, causing permanent additional annual costs of approximately 1.1 million euros to central government finances from 1 January 2024.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
27 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Parliament considered a legislative proposal ensuring the right of a patient in involuntary psychiatric care to appeal to the administrative court against medical treatment prescribed for them. The legislative amendment received unanimous support in Parliament across government and opposition lines, as it was considered to rectify a long-standing human rights problem and improve patients' legal protection. However, concern was expressed during the debate about the adequacy of resources for the courts and health care, as well as a potential increase in bureaucracy.
- National Coalition PartyIn favour
The proposal was considered necessary and justified to fulfil international obligations, but care was called for during committee consideration to avoid excessive bureaucracy and resource shortages.
”Tämä lakiesitys on perusteltu sen takia, että tästä on EU:sta saatu jo muistutus, ettemme ole tätä asiaa hoitaneet, ja se on tarpeellinen.”
— Mia Laiho - Finns PartyIn favour
The group supported the proposal as an important measure to strengthen patients' right of self-determination and fundamental rights.
”Tämä hallitus jatkaa ansiokkaasti asiakkaan ja potilaan itsemääräämisoikeuslainsäädäntötyötä, ja on hyvä tavoite, että itsemääräämisoikeutta tuetaan ja varmistetaan.”
— Minna Reijonen - Christian DemocratsIn favour
The group considered the reform highly justified in terms of patients' legal protection and human rights obligations.
”On todella tärkeää, että meillä potilailla on oikeuksia ja myös mahdollisuus valittaa tahdonvastaisesta hoidosta.”
— Sari Tanus - Social DemocratsIn favour
The group considered the legislative amendment very important for advancing human rights and patients' legal protection, while also voicing concern about sufficient resources for psychiatrists and the courts.
”Tässä edistetään ihmisoikeuksia, ja kannatan tätä lakiehdotusta.”
— Aki Lindén - Centre PartyIn favour
The group supported the legislative amendment as a good measure improving patients' legal protection, but highlighted the need for additional resources for wellbeing services counties and administrative courts.
”Tässä on kyse lakimuutoksista, jotka parantaisivat tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa olevan oikeusturvaa. Lähtökohta on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Pekka Aittakumpu - GreensIn favour
The proposal was praised as an extremely important safeguard for fundamental rights and a long-awaited implementation of a ruling by the European Court of Human Rights.
”Tämä kyseinen laki on tavoitteeltaan erittäin tärkeä.”
— Bella Forsgrén
This digest was generated by AI from 27 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 14/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Sep 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 26 Sep 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4 Dec 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 7 Dec 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Dec 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 15 Dec 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki mielenterveyslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 15/2024 · 12 Jan 2024
- 2Laki hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 16/2024 · 12 Jan 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki mielenterveyslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan mielenterveyslain (1116/1990) 24 §:n 1-3 momentti sekä 25 §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 24 §:n 1-3 momentti laissa 20/2016 ja 25 §:n 1 momentti laissa 1423/2001, sekä lisätään 22 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1423/2001, uusi 4 momentti seuraavasti:
22 b §Psyykkisen sairauden hoito
Perusteista toteuttaa tarkkailussa, mielentilatutkimuksessa tai tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa olevan potilaan lääkehoito potilaan tahdosta riippumatta on annettava hallintopäätös, jos potilas vastustaa lääkehoitoa tai hänen tahdostaan ei saada selvyyttä taikka muutoin potilaan pyynnöstä. Potilaalle on osana potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992) 5 §:ssä tarkoitettua selvitystä kerrottava mahdollisuudesta saada asiasta hallintopäätös. Päätös saa olla voimassa enintään tämän lain 2–4 ja 4 b luvussa säädetyn kyseistä tarkkailua, tutkimusta tai hoitoa koskevan päätöksen voimassaolon ajan.
24 §Muutoksenhaku
Sairaalan lääkärin kirjalliseen päätökseen, joka koskee henkilön määräämistä hoitoon tai hoidon jatkamista hänen tahdostaan riippumatta, potilaan psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamista, potilaan omaisuuden haltuunottoa taikka yhteydenpidon rajoittamista, saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhakuasiassa muulle asianosaiselle kuin potilaalle voidaan antaa tietoja potilaan terveydentilasta vain potilaan suostumuksella tai sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) 49 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. Hallinto-oikeuden päätökseen, joka koskee potilaan omaisuuden haltuunottoa, ei saa valittamalla hakea muutosta. Muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätökseen, joka koskee henkilön määräämistä hoitoon tai hoidon jatkamista hänen tahdostaan riippumatta taikka 21 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa määräämistä sairaalaan tutkittavaksi, sekä päätökseen, joka koskee erityishuollon antamista tahdosta riippumatta, saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa.
Sairaalan lääkärin 17 b §:n 2 momentissa tarkoitettuun ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen 17 c §:n 2 momentissa tarkoitettuun potilaan hoidon jatkamista koskevaan väliaikaispäätökseen sekä sairaalan lääkärin 17 b §:n 2 momentissa tarkoitettuun potilaan tutkittavaksi määräämistä koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus voidaan käsitellä hallinto-oikeudessa valituksenalaisen päätöksen tehneen viranomaisen lausuntoa pyytämättä. Valituksen johdosta annettuun hallinto-oikeuden päätökseen ei saa valittamalla hakea muutosta. Muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa säädetään.
25 §Täytäntöönpano
Tahdosta riippumatta annettavaan hoitoon määräämistä tai sellaisen hoidon jatkamista, psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamista, omaisuuden haltuunottoa taikka yhteydenpidon rajoittamista koskeva päätös voidaan panna täytäntöön heti alistuksesta tai muutoksenhausta huolimatta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hallinto-oikeuslain (430/1999) 7 §:n 1 momentin 2-4 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 699/2005, seuraavasti:
7 §Asiantuntijajäsenet
Hallinto-oikeudessa asian käsittelyyn ja ratkaisemiseen osallistuu asiantuntijajäsen:
2) kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (519/1977) tarkoitetussa tahdosta riippumattoman erityishuollon antamista tai jatkamista koskevassa asiassa;
3) asiassa, jossa on kysymys mielenterveyslaissa (1116/1990) tarkoitetusta henkilön määräämisestä hoitoon tai hoidon jatkamisesta hänen tahdostaan riippumatta, potilaan psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamisesta hänen tahdostaan riippumatta, omaisuuden haltuunotosta tai yhteydenpidon rajoittamisesta;
4) asiassa, jossa on kysymys päätöksestä henkilön määräämisestä päihdehuoltolain (41/1986) 11 §:n mukaisesti hoitoon tahdostaan riippumatta; sekä
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.