Securing Tax Administration data access
Act amending section 21 of the Act on Assessment Procedure
The Finnish Tax Administration will receive clearer rights to collect information from banks and other operators for tax supervision without identifying the individuals being audited in advance. At the same time, strict data protection safeguards and an obligation to erase unnecessary personal data will be laid down.
- Status
- In progress
- Submitted
- 9 Oct 2025
- Latest event
- 20 Nov 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on Assessment Procedure will specify the Finnish Tax Administration's right to carry out targeted comparative data audits on third parties, such as credit institutions, without identifying the individuals to be audited in advance. Requests for information must be strictly limited only to data necessary for tax supervision, and explicit safeguards will be added to the act for the processing of personal data and the destruction of unnecessary data within two years at the latest.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2026. The amendment is estimated to bring 50 million euros to the public finances in 2027 and 100 million euros annually from 2028 onwards (89 million euros to the state and 11 million euros to municipalities). For banks and other parties subject to reporting obligations, the rules clarify disclosure obligations but may increase administrative work related to extracting data. For citizens, the change means closer supervision of, for example, cross-border payments and other tax risk targets with tightened data protection safeguards.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed updating the Finnish Tax Administration's access to information and comparative data audits to align with current data protection regulation in order to combat the shadow economy. All groups that took the floor unanimously supported the proposal to close the tax gap and safeguard fair competition.
- Finns PartyIn favour
The proposal makes the fight against the shadow economy more effective and increases central government tax revenue by updating the Finnish Tax Administration's comparative data audits to comply with current data protection legislation.
”Muutoksella pyritään turvaamaan Verohallinnon tiedonsaantia ja siten myös verotulojen kertymistä.”
— Riikka Purra - Social DemocratsIn favour
All means to eradicate the shadow economy and support honest entrepreneurship are commendable, in addition to which preventive measures and supervision of contracting chains should be strengthened.
”Kaikki toimenpiteet, millä harmaaseen talouteen puututaan, ovat kannatettavia lähtökohtaisesti, koska meillä on tuolla sellainen rikollisuuden laji, jota on vaikea saada kiinni.”
— Lauri Lyly
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22 Oct 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- 1Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 21 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1411/2010, seuraavasti:
21 §Vertailutietotarkastus
Verotarkastus voidaan toimittaa myös yksinomaan siinä tarkoituksessa, että kerätään tai vaaditaan luovuttamaan tietoja, joita voidaan käyttää muun verovelvollisen verotuksessa ( vertailutietotarkastus ).
Verohallinto voi esittää sivulliselle vaatimuksen tietojen luovuttamisesta siten, että vaatimuksessa ei yksilöidä kaikkia niitä henkilöitä, kuolinpesiä, yhteisetuuksia, yhtymiä tai yhteisöjä, joita vertailutietotarkastuksella käsitellään. Tietopyynnön on oltava perusteltu ja tarkasti kohdennettu verovalvonnassa välttämättömiin tietoihin. Tietopyyntö on rajattava siten, että siitä käyvät ilmi ne verotuksessa merkitykselliset tosiseikat, taloudelliset tapahtumat tai taloudelliset toimijat, joiden perusteella tiedonantovelvollinen voi tunnistaa ne välttämättömät tiedot, joihin vertailutietotarkastus on kohdennettu. Vertailutietotarkastus voidaan toimittaa myös toistuvasti kohdennettuna samaan tiedonantovelvolliseen. Verohallinto ei saa luovuttaa vertailutietotarkastuksella saatua aineistoa sellaisenaan edelleen.
Verohallinto saa käsitellä vertailutietotarkastuksessa luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja erityisiä henkilötietoryhmiä, jos tällaisia tietoja välillisesti ilmenee 2 momentin nojalla pyydetyistä tiedoista ja tietojen käsittely on välttämätöntä verovalvonnassa.
Edellytyksenä 2 ja 3 momentin mukaiselle tietojen käsittelylle on, että on toteutettu rekisteröidyn oikeuksia ja vapauksia koskevat asianmukaiset suojatoimet sekä seuraavat suojatoimet:
1) vertailutietotarkastuksella saatuja tietoaineistoja käsittelee vain sellainen Verohallinnon virkamies, joka on erityisesti nimetty ja saanut luvan tällaisten tehtävien suorittamiseen;
2) Verohallinto ylläpitää luottamuksellisuutta ja tietosuojaa koskevia korkeita ammatillisia vaatimuksia vertailutietojen käsittelyssä ja lisäksi tietoja käsittelevät virkamiehet ovat erittäin luotettavia ja heillä on asianmukainen osaaminen myös laajojen tietoaineistojen eettiseen käsittelyyn;
3) Verohallinto huolehtii teknisten ja organisaatioon liittyvien toimenpiteiden avulla, että tietoturva toteutuu vertailutietojen käsittelyssä teknisesti korkeatasoisesti;
4) Verohallinto hävittää tiedot heti, kun ne todetaan verotuksessa tarpeettomiksi; tiedot, joita ei ole käytetty verotustoimenpiteissä, hävitetään kuitenkin aina viimeistään kahden vuoden kuluttua siitä, kun tiedot on annettu Verohallinnolle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.