Verohallinnon tiedonsaannin turvaaminen verovalvonnassa
Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Verohallinto saa aiempaa selkeämmät oikeudet kerätä pankeilta ja muilta toimijoilta tietoja verovalvontaa varten ilman valvottavien henkilöiden etukäteistä yksilöintiä. Samalla säädetään tiukoista tietosuojatoimista ja velvollisuudesta poistaa ylimääräiset henkilötiedot.
verohallinto · tiedonsaantioikeus · verotus · tarkastus · vertailu · verotulot · valvonta · rikoksentorjunta · harmaa talous · talousrikokset · henkilötiedot · tietosuoja
- Tila
- Käsittelyssä
- Vireille
- 9.10.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 20.11.2025
- Äänestyksiä
- 0
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Verotusmenettelylakiin täsmennetään Verohallinnon oikeutta tehdä kohdennettuja vertailutietotarkastuksia sivullisiin, kuten luottolaitoksiin, yksilöimättä tarkasteltavia henkilöitä etukäteen. Tietopyynnöt on rajattava tarkasti vain verovalvonnassa välttämättömiin tietoihin, ja lakiin lisätään nimenomaiset suojatoimet henkilötietojen käsittelylle ja tarpeettomien tietojen hävittämiselle viimeistään kahden vuoden kuluessa.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2026. Muutoksen arvioidaan tuovan julkiseen talouteen 50 miljoonaa euroa vuonna 2027 ja 100 miljoonaa euroa vuodesta 2028 alkaen (valtiolle 89 milj. euroa ja kunnille 11 milj. euroa). Pankeille ja muille tiedonantovelvollisille sääntely selkeyttää luovutusvelvollisuutta mutta voi lisätä aineistojen poimintaan liittyvää hallinnollista työtä. Kansalaisille muutos merkitsee esimerkiksi rajat ylittävien maksujen ja muiden veroriskikohteiden tarkempaa valvontaa tiukennetuin tietosuojatakein.
Näin eduskunta äänesti
Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 21 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1411/2010, seuraavasti:
21 §Vertailutietotarkastus
Verotarkastus voidaan toimittaa myös yksinomaan siinä tarkoituksessa, että kerätään tai vaaditaan luovuttamaan tietoja, joita voidaan käyttää muun verovelvollisen verotuksessa ( vertailutietotarkastus ).
Verohallinto voi esittää sivulliselle vaatimuksen tietojen luovuttamisesta siten, että vaatimuksessa ei yksilöidä kaikkia niitä henkilöitä, kuolinpesiä, yhteisetuuksia, yhtymiä tai yhteisöjä, joita vertailutietotarkastuksella käsitellään. Tietopyynnön on oltava perusteltu ja tarkasti kohdennettu verovalvonnassa välttämättömiin tietoihin. Tietopyyntö on rajattava siten, että siitä käyvät ilmi ne verotuksessa merkitykselliset tosiseikat, taloudelliset tapahtumat tai taloudelliset toimijat, joiden perusteella tiedonantovelvollinen voi tunnistaa ne välttämättömät tiedot, joihin vertailutietotarkastus on kohdennettu. Vertailutietotarkastus voidaan toimittaa myös toistuvasti kohdennettuna samaan tiedonantovelvolliseen. Verohallinto ei saa luovuttaa vertailutietotarkastuksella saatua aineistoa sellaisenaan edelleen.
Verohallinto saa käsitellä vertailutietotarkastuksessa luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja erityisiä henkilötietoryhmiä, jos tällaisia tietoja välillisesti ilmenee 2 momentin nojalla pyydetyistä tiedoista ja tietojen käsittely on välttämätöntä verovalvonnassa.
Edellytyksenä 2 ja 3 momentin mukaiselle tietojen käsittelylle on, että on toteutettu rekisteröidyn oikeuksia ja vapauksia koskevat asianmukaiset suojatoimet sekä seuraavat suojatoimet:
1) vertailutietotarkastuksella saatuja tietoaineistoja käsittelee vain sellainen Verohallinnon virkamies, joka on erityisesti nimetty ja saanut luvan tällaisten tehtävien suorittamiseen;
2) Verohallinto ylläpitää luottamuksellisuutta ja tietosuojaa koskevia korkeita ammatillisia vaatimuksia vertailutietojen käsittelyssä ja lisäksi tietoja käsittelevät virkamiehet ovat erittäin luotettavia ja heillä on asianmukainen osaaminen myös laajojen tietoaineistojen eettiseen käsittelyyn;
3) Verohallinto huolehtii teknisten ja organisaatioon liittyvien toimenpiteiden avulla, että tietoturva toteutuu vertailutietojen käsittelyssä teknisesti korkeatasoisesti;
4) Verohallinto hävittää tiedot heti, kun ne todetaan verotuksessa tarpeettomiksi; tiedot, joita ei ole käytetty verotustoimenpiteissä, hävitetään kuitenkin aina viimeistään kahden vuoden kuluttua siitä, kun tiedot on annettu Verohallinnolle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.