HE 141/2025 vpUnder behandlingÖverlämnad 9.10.2025

Skatteförvaltningens informationsinsamling vid skattekontroll

Lag om ändring av 21 § i lagen om beskattningsförfarande

Skatteförvaltningen får tydligare rättigheter än tidigare att samla in uppgifter från banker och andra aktörer för skattekontroll utan att de personer som kontrolleras specificeras på förhand. Samtidigt föreskrivs det om strikta dataskyddsåtgärder och en skyldighet att radera överflödiga personuppgifter.

Status: Under behandling
Överlämnad: 9.10.2025
Senaste händelse: 20.11.2025
Omröstningar: 0
Anföranden: 5
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I lagen om beskattningsförfarande preciseras Skatteförvaltningens rätt att utföra riktade jämförelseuppgiftsgranskningar hos utomstående, såsom kreditinstitut, utan att de personer som granskas specificeras på förhand. Begäran om uppgifter måste avgränsas noggrant till endast sådana uppgifter som är nödvändiga för skattekontrollen, och i lagen införs uttryckliga skyddsåtgärder för behandlingen av personuppgifter samt för förstöring av onödiga uppgifter inom senast två år.

Vad det betyder

Lagen ska träda i kraft den 1 januari 2026. Ändringen bedöms tillföra den offentliga ekonomin 50 miljoner euro år 2027 och 100 miljoner euro från och med år 2028 (89 miljoner euro till staten och 11 miljoner euro till kommunerna). För banker och andra uppgiftsskyldiga förtydligar regleringen skyldigheten att lämna ut uppgifter men kan öka det administrativa arbetet med att göra urval ur materialet. För medborgarna innebär ändringen till exempel en noggrannare kontroll av gränsöverskridande betalningar och andra skatteriskobjekt med skärpta dataskyddsgarantier.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades uppdateringen av Skatteförvaltningens rätt till information och jämförelseuppgiftsgranskningar så att de motsvarar gällande dataskyddsreglering i syfte att bekämpa grå ekonomi. Alla grupper som yttrade sig understödde propositionen enhälligt för att minska skattegapet och trygga sund konkurrens.

SannfinländarnaFör
Propositionen effektiviserar bekämpningen av den grå ekonomin och ökar statens skatteintäkter genom att Skatteförvaltningens jämförelseuppgiftsgranskningar uppdateras så att de överensstämmer med gällande dataskyddslagstiftning.
”Muutoksella pyritään turvaamaan Verohallinnon tiedonsaantia ja siten myös verotulojen kertymistä.”
— Riikka Purra
SDPFör
Alla metoder för att utrota den grå ekonomin och stödja hederligt företagande är värda att understödja, och därtill borde man stärka förebyggande åtgärder och tillsynen över entreprenadkedjor.
”Kaikki toimenpiteet, millä harmaaseen talouteen puututaan, ovat kannatettavia lähtökohtaisesti, koska meillä on tuolla sellainen rikollisuuden laji, jota on vaikea saada kiinni.”
— Lauri Lyly

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
22.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

1Laki verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 21 § i lagen om beskattningsförfarande

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 21 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1411/2010, som följer:

21 §Jämförelseuppgiftsgranskning

Skattegranskning får verkställas också enbart i syfte att inhämta uppgifter eller kräva utlämnande av uppgifter som kan användas vid beskattningen av en annan skattskyldig ( jämförelseuppgiftsgranskning ).

Skatteförvaltningen får till en utomstående framställa ett yrkande på att uppgifter ska lämnas så att alla de personer, dödsbon, samfällda förmåner, sammanslutningar eller samfund som behandlas vid jämförelseuppgiftsgranskningen inte specificeras i yrkandet. Begäran om uppgifter ska vara motiverad och exakt avgränsad till de uppgifter som är nödvändiga vid skattekontrollen. Begäran om uppgifter ska avgränsas så att de fakta, ekonomiska händelser eller ekonomiska aktörer som är av betydelse för beskattningen, och utifrån vilka den uppgiftsskyldige kan identifiera de nödvändiga uppgifter som jämförelseuppgiftsgranskningen riktas mot, framgår av begäran. Jämförelseuppgiftsgranskning får också riktas upprepade gånger mot samma uppgiftsskyldige. Skatteförvaltningen får inte överlåta material som erhållits vid jämförelseuppgiftsgranskning vidare som sådant.

Skatteförvaltningen får vid jämförelseuppgiftsgranskning behandla sådana särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 9.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), om sådana uppgifter framgår indirekt av uppgifter som begärts med stöd av 2 mom. och behandlingen av uppgifterna är nödvändig vid skattekontrollen.

Förutsättningen för behandling av uppgifter enligt 2 och 3 mom. är att det har vidtagits skyddsåtgärder som är lämpliga för den registrerades rättigheter och friheter, samt följande skyddsåtgärder:

1) informationsmaterial som erhållits vid jämförelseuppgiftsgranskning behandlas endast av en sådan tjänsteman vid Skatteförvaltningen som särskilt har utsetts och fått tillstånd att utföra sådana uppdrag,

2) Skatteförvaltningen upprätthåller höga yrkesmässiga krav på konfidentialitet och dataskydd vid behandlingen av jämförelseuppgifter och dessutom är de tjänstemän som behandlar uppgifterna synnerligen tillförlitliga och har lämplig kompetens också i fråga om etisk behandling av omfattande informationsmaterial,

3) Skatteförvaltningen ser genom tekniska och organisatoriska åtgärder till att en tekniskt högklassig informationssäkerhet säkerställs vid behandlingen av jämförelseuppgifter,

4) Skatteförvaltningen raderar uppgifterna genast när det konstateras att de inte längre behövs för beskattningen; uppgifter som inte har använts vid beskattningsåtgärder raderas dock alltid senast två år efter det att uppgifterna har lämnats till Skatteförvaltningen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att lagen om beskattningsförfarande ska ändras så att Skatteförvaltningen i fortsättningen kan samla in uppgifter för jämförelseuppgiftsgranskning i behövlig omfattning inom ramen för kraven enligt dataskyddslagstiftningen på behandlingen av personuppgifter. Propositionen är en del av de åtgärder mot grå ekonomi som fastställs i åtgärdsprogrammet för bekämpning av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet. Syftet med åtgärderna är att trygga verksamhetsförutsättningarna för de myndigheter som bekämpar grå ekonomi och ekonomisk brottslighet. Den gällande bestämmelsen om jämförelseuppgiftsgranskning har utfärdats innan den allmänna dataskyddsförordningen och den nationella dataskyddslagen trädde i kraft. Med beaktande av dataskyddslagstiftningen möjliggör den gällande bestämmelsen om jämförelseuppgiftsgranskning i nuläget inte tillräcklig tillgång till uppgifter för Skatteförvaltningen med tanke på skattekontrollen, vilket medför betydande förluster av skatteintäkter. Syftet med de föreslagna ändringarna är att trygga Skatteförvaltningens tillgång till uppgifter och således också inflödet av skatteintäkter. I den föreslagna bestämmelsen föreskrivs det bland annat om Skatteförvaltningens rätt att utföra jämförelseuppgiftsgranskning, förutsättningarna för begäran om jämförelseuppgiftsgranskning och Skatteförvaltningens skyddsåtgärder vid behandlingen av uppgifter som erhållits vid jämförelseuppgiftsgranskning. Syftet med propositionen är att främja bekämpningen av grå ekonomi. Med ett tillräckligt informationsunderlag säkerställs utöver skatteintäkter också jämlik beskattning och likvärdigt bemötande av skattskyldiga. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.