Earned income and commuting tax relief
The acts on the income tax scale for 2021, on amending and temporarily amending the Income Tax Act, and on amending section 13 of the Act on the Incomes Information System
An index adjustment corresponding to the rise in earnings levels will be made to the earned income tax criteria for 2021 to prevent the taxation of earned income from tightening with inflation. At the same time, taxation on low-emission company cars, public transport tickets, and company bicycles will be eased.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 5 Oct 2020
- Latest event
- 14 Dec 2020
- Votes
- 15
- Speeches
- 17
- Confirmed
- 30 Dec 2020
- Statute
- 1204/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The income thresholds of the central government income tax scale, the earned income tax credit, and the basic deduction in municipal taxation will be increased by 2.5 per cent. The taxable value of a fully electric company car will be temporarily reduced by 170 euros per month (2021–2025), and charging an electric car at the workplace will be made tax-exempt. In addition, company bicycles will be made tax-exempt up to 1,200 euros and employer-provided public transport tickets up to 3,400 euros per year, the annual maximum amount for the athletes' fund will be raised to 200,000 euros, and the time limit for temporary work on posting will be temporarily extended to 3.5 years.
What it means
The changes will enter into force on 1 January 2021 and will reduce tax revenue by approximately 421.5 million euros in total (central government 227.5 million euros, municipalities 179 million euros). The tax changes will affect all earned income taxpayers, preventing taxation from tightening with general wage developments. The mobility tax subsidies will improve employees' incentives to choose low-emission company cars, public transport, or bicycles, and municipalities will be compensated for lost tax revenue through central government transfers.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
2. lakiehdotus, 125 §, mietintö / Sari Essayah
Yes won by 32–23.
Government yes, opposition no. 144 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 30 Dec 2020.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
17 speeches · 12 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the income tax scale for 2021, tax relief on employee benefits, and improvements made in the committee to the athletes' fund. The government parties considered the proposal balanced and praised in particular the reforms supporting athletes' livelihoods. The opposition, for its part, proposed more substantial tax cuts on labour as well as improvements to the household expenses tax credit and family benefits.
- Should taxes on labour be reduced more than proposed by the Government?
- Should the household expenses tax credit and tax relief for families with children have been strengthened?
- Social DemocratsIn favour
The SDP supported the changes to the tax criteria in the proposal and the promotion of low-emission mobility. The group considered the cross-party work carried out in the committee to improve athletes' social security and the flexibility of the athletes' fund to be very successful.
”Nämä ovat tietenkin myönteisiä uudistuksia kaikkinensa, ja niitä luonnollisesti valiokunta puoltaa.”
— Pia Viitanen - Centre PartyIn favour
The Centre Party considered the index adjustment to the income tax scale important to prevent taxation from tightening as earnings levels rise. The group also supported the flexibilities introduced by the committee regarding withdrawals from the athletes' fund.
”Tässä mietinnössä nimenomaan on korostettu sitä, että tämä esitys, jota nyt käsittelemme, ei kiristä palkansaajan verotusta.”
— Esko Kiviranta - National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party considered the amendments made by the committee to the athletes' fund to be excellent, but proposed an overall much broader income tax cut and a substantial increase in the household expenses tax credit.
”Uskomme siihen, että myös veroelvytys täytyy ottaa yhdeksi keinoksi siinä, miten Suomi selviytyy.”
— Matias Marttinen - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party proposed restoring the household expenses tax credit to its previous level to improve employment, as well as putting forward additional cuts to the earned income tax credit and expanding the tax base to foundations.
”Me näemme asian siten, että kotitalousvähennyksen kasvattamisella on positiivisia vaikutuksia useiden alojen työllisyyteen.”
— Ville Vähämäki - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats praised the improvements achieved for the athletes' fund, but demanded in their alternative further tax cuts on labour, tax exemption for informal care allowance, and the reinstatement of the child deduction.
”Näissä esitämme, että ansiotasoindeksin mukaisen indeksitarkistuksen lisäksi työn verotusta kevennettäisiin yhteensä 200 miljoonalla eurolla.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 5 Oct 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 7 Oct 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1 Dec 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4 Dec 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki vuoden 2021 tuloveroasteikostaHyväksytty · 1204/2020 · 30 Dec 2020
- 2Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1205/2020 · 30 Dec 2020
- 3Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1206/2020 · 30 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki vuoden 2021 tuloveroasteikosta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa määrätään tuloverolain (1535/1992) perusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon mukaan seuraavasti:
Verotettava ansiotulo, euroa Vero alarajan kohdalla, euroa Vero alarajan ylittävästä tulon osasta, %
18 600 8 6
27 900 566 17,25
45 900 3 671 21,25
80 500 11 023,5 31,25
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 64 §:n 3 momentti, 106 §, 116 c §:n 1 ja 2 momentti ja 125 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 64 §:n 3 momentti laissa 1393/2019, 106 § laissa 1557/2019, 116 c §:n 1 ja 2 momentti laissa 946/2008 ja 125 §:n 2 momentti laissa 1557/2019, sekä lisätään 64 §:ään sellaisena kuin se on laeissa 504/2010 ja 1393/2019, uusi 4 ja 5 momentti, lakiin väliaikaisesti uusi 64 a § ja 72 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 876/2017, väliaikaisesti uusi 4 momentti seuraavasti:
64 §Luontoisetu
Työnantajan työntekijälleen antama joukkoliikenteen henkilökohtainen matkalippu asunnon ja työpaikan välistä matkaa varten on verovapaata tuloa 3 400 euroon asti. Joukkoliikenteen osuus liikkumispalvelupaketista rinnastetaan henkilökohtaiseen joukkoliikenteen matkalippuun.
Työnantajan työntekijälleen antama polkupyöräetu on verovapaata tuloa 1 200 euroon asti. Polkupyöräedun ja 3 momentissa tarkoitetun joukkoliikenteen matkalipun verovapaa enimmäismäärä on kuitenkin yhteensä 3 400 euroa.
Sähköauton latauslaite katsotaan auton lisävarusteeksi autoedun verotusarvoa laskettaessa.
64 a §Liikenteen työsuhde-etujen väliaikaiset veronhuojennukset vuosina 2021–2025
Autoedun verotusarvosta vähennetään 170 euroa jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona etu on muodostunut sellaisen auton käyttämisestä, jonka autoverolain (1482/1994) 6 §:n 1 momentissa tarkoitettu ajonaikainen hiilidioksidipäästö on 0 grammaa kilometriä kohden. Säännöstä sovellettaisiin vuonna 2020 tai sen jälkeen Suomeen ensirekisteröityihin autoihin.
Veronalaista tuloa ei synny työnantajan kustantaessa työntekijän oman auton tai auton käyttöedun perusteena olevan auton lataamisen työpaikalla tai julkisessa latauspisteessä.
72 a §Tilapäinen työskentely erityisellä työntekemispaikalla
Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, tilapäisenä työskentelynä erityisellä työntekemispaikalla pidetään enintään kolmen vuoden ja kuuden kuukauden työskentelyä samassa työntekemispaikassa, jos 1 momentissa tarkoitettu määräaika päättyy 1.1.–31.12.2021 välisenä aikana.
106 §Kunnallisverotuksen perusvähennys
Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön puhdas ansiotulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 3 630 euron määrää suurempi, on siitä vähennettävä tämän tulon määrä. Jos puhtaan ansiotulon määrä mainittujen vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksen määrän, vähennystä pienennetään 18 prosentilla yli menevän tulon määrästä.
116 c §Urheilijarahasto
Urheilijalla, jonka verovuoden urheilutulo on ennen tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä aiheutuneiden menojen vähentämistä vähintään 9 600 euroa, on oikeus siirtää urheilutulostaan verovapaasti urheilurahastoon enintään 50 prosenttia urheilutulon bruttomäärästä laskettuna ja samalla enintään 200 000 euroa vuodessa.
Urheilijarahastoon siirretyt varat tuloutuvat urheilijauran päättymistä seuraavien vähintään kahden ja enintään kymmenen vuoden aikana siten, että kunakin verovuonna tuloutuu tuloutumisvuosien lukumäärää vastaava osuus rahastossa urheilu-uran päättyessä olleesta määrästä. Erityisestä syystä, kuten työkyvyttömyyden tai vähintään vuoden kestäneen työttömyyden vuoksi, varat voidaan tulouttaa myös nopeammin. Rahastoon tuloutumisaikana kertynyt tuotto katsotaan viimeistä tuloutumisvuotta seuraavan verovuoden tuloksi.
125 §Työtulovähennys
Vähennys on 12,7 prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen tulojen 2 500 euroa ylittävältä osalta. Vähennyksen enimmäismäärä on kuitenkin 1 840 euroa. Verovelvollisen puhtaan ansiotulon ylittäessä 33 000 euroa vähennyksen määrä pienenee 1,89 prosentilla puhtaan ansiotulon 33 000 euroa ylittävältä osalta. Vähennys tehdään ennen muita tuloverosta tehtäviä vähennyksiä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 64 a § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025 ja 72 a §:n 4 momentti 31 päivään joulukuuta 2022.
Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa. Lain 64 a §:ä sovelletaan vuosilta 2021–2025 toimitettavissa verotuksissa ja 72 a §:n 4 momenttia vuosilta 2021–2022 toimitettavissa verotuksissa.
3.Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulotietojärjestelmästä annetun lain (53/2018) 13 §:n 1 momentin 18 ja 19 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 176/2019, seuraavasti:
13 §Tiedon käyttäjien oikeus saada tietoja tulotietojärjestelmästä
Tulorekisteriyksikkö välittää ja luovuttaa tulorekisterin tietoja, jotka tiedon käyttäjä on salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä oikeutettu muun lain nojalla saamaan suorituksen maksajalta tai toiselta tiedon käyttäjältä, seuraavasti:
18) kunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa (1503/2016) tarkoitetun asiakasmaksun määräämistä varten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009) ja varhaiskasvatuslaissa (540/2018) tarkoitetun palvelusetelin arvon määräämistä varten sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa (812/2000) säädetyn tiedonsaantioikeuden toteuttamiseksi;
19) kuntayhtymälle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa tarkoitetun asiakasmaksun määräämistä varten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa ja varhaiskasvatuslaissa tarkoitetun palvelusetelin arvon määräämistä varten sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa säädetyn tiedonsaantioikeuden toteuttamiseksi;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.