Ansiotuloverotuksen ja työsuhdeliikkumisen veroedut
Lait vuoden 2021 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Vuoden 2021 ansiotuloveroperusteisiin tehdään ansiotason nousua vastaava indeksitarkistus, jotta ansiotulojen verotus ei kiristyisi inflaation myötä. Samalla vähäpäästöisten työsuhdeautojen, joukkoliikenteen matkalippujen ja työsuhdepolkupyörien verotusta huojennetaan.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 5.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 14.12.2020
- Äänestyksiä
- 15
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 30.12.2020
- Säädös
- 1204/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Valtion tuloveroasteikon tulorajoja, työtulovähennystä ja kunnallisverotuksen perusvähennystä korotetaan 2,5 prosentilla. Täyssähköisen työsuhdeauton verotusarvoa alennetaan määräaikaisesti 170 eurolla kuukaudessa (2021–2025) ja sähköauton lataaminen työpaikalla säädetään verovapaaksi. Lisäksi työsuhdepolkupyörä säädetään verovapaaksi 1 200 euroon ja työsuhdematkalippu 3 400 euroon asti vuodessa, urheilijarahaston vuotuinen enimmäismäärä nostetaan 200 000 euroon ja komennustyön tilapäisen työskentelyn määräaikaa pidennetään määräaikaisesti 3,5 vuoteen.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1.1.2021 ja ne pienentävät verotuottoja yhteensä noin 421,5 miljoonalla eurolla (valtio 227,5 milj. €, kunnat 179 milj. €). Veromuutokset koskevat kaikkia ansiotuloveron maksajia estäen verotuksen kiristymisen yleisen palkkakehityksen myötä. Liikkumisen verotuet parantavat työntekijöiden kannustimia valita vähäpäästöisiä työsuhdeautoja, joukkoliikennettä tai polkupyöriä, ja kunnille korvataan verotulomenetykset valtionosuuksien kautta.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
2. lakiehdotus, 125 §, mietintö / Sari Essayah
Jaa voitti äänin 32–23.
Hallitus jaa, oppositio ei. 144 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin vuoden 2021 tuloveroasteikkoa, työsuhde-etuuksien verohuojennuksia sekä valiokunnassa tehtyjä parannuksia urheilijarahastoon. Hallituspuolueet pitivät esitystä tasapainoisena ja kiittivät erityisesti urheilijoiden toimeentuloa tukevia uudistuksia. Oppositio puolestaan esitti työn verotukseen tuntuvampia kevennyksiä sekä parannuksia kotitalousvähennykseen ja perheiden etuuksiin.
- Pitäisikö työn verotusta keventää hallituksen esitystä enemmän?
- Olisiko kotitalousvähennystä ja lapsiperheiden verohelpotuksia pitänyt vahvistaa?
- SDPPuolesta
SDP tuki esityksen veroperustemuutoksia ja vähäpäästöisen liikkumisen edistämistä. Ryhmä piti erittäin onnistuneena valiokunnassa tehtyä yli puoluerajojen ulottunutta työtä urheilijoiden sosiaaliturvan ja urheilijarahaston joustojen parantamiseksi.
”Nämä ovat tietenkin myönteisiä uudistuksia kaikkinensa, ja niitä luonnollisesti valiokunta puoltaa.”
— Pia Viitanen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti tärkeänä tuloveroasteikon indeksitarkistusta, jolla estetään verotuksen kiristyminen ansiotason noustessa. Ryhmä kannatti myös valiokunnan tekemiä joustavoituksia urheilijarahaston varojen nostamiseen.
”Tässä mietinnössä nimenomaan on korostettu sitä, että tämä esitys, jota nyt käsittelemme, ei kiristä palkansaajan verotusta.”
— Esko Kiviranta - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus piti valiokunnan tekemiä urheilijarahaston muutoksia erinomaisina, mutta esitti kokonaisuutena huomattavasti laajempaa tuloveron kevennystä sekä kotitalousvähennyksen tuntuvaa korottamista.
”Uskomme siihen, että myös veroelvytys täytyy ottaa yhdeksi keinoksi siinä, miten Suomi selviytyy.”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset ehdottivat kotitalousvähennyksen palauttamista aiemmalle tasolle työllisyyden parantamiseksi sekä esittivät lisäkevennyksiä työtulovähennykseen ja veropohjan laajentamista säätiöihin.
”Me näemme asian siten, että kotitalousvähennyksen kasvattamisella on positiivisia vaikutuksia useiden alojen työllisyyteen.”
— Ville Vähämäki - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit kiittivät urheilijarahastoon saatuja parannuksia, mutta vaativat vaihtoehdossaan työn verotuksen lisäkevennyksiä, omaishoidon tuen verovapautta sekä lapsivähennyksen palauttamista.
”Näissä esitämme, että ansiotasoindeksin mukaisen indeksitarkistuksen lisäksi työn verotusta kevennettäisiin yhteensä 200 miljoonalla eurolla.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 7.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki vuoden 2021 tuloveroasteikostaHyväksytty · 1204/2020 · 30.12.2020
- 2Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1205/2020 · 30.12.2020
- 3Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1206/2020 · 30.12.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki vuoden 2021 tuloveroasteikosta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa määrätään tuloverolain (1535/1992) perusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon mukaan seuraavasti:
Verotettava ansiotulo, euroa Vero alarajan kohdalla, euroa Vero alarajan ylittävästä tulon osasta, %
18 600 8 6
27 900 566 17,25
45 900 3 671 21,25
80 500 11 023,5 31,25
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 64 §:n 3 momentti, 106 §, 116 c §:n 1 ja 2 momentti ja 125 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 64 §:n 3 momentti laissa 1393/2019, 106 § laissa 1557/2019, 116 c §:n 1 ja 2 momentti laissa 946/2008 ja 125 §:n 2 momentti laissa 1557/2019, sekä lisätään 64 §:ään sellaisena kuin se on laeissa 504/2010 ja 1393/2019, uusi 4 ja 5 momentti, lakiin väliaikaisesti uusi 64 a § ja 72 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 876/2017, väliaikaisesti uusi 4 momentti seuraavasti:
64 §Luontoisetu
Työnantajan työntekijälleen antama joukkoliikenteen henkilökohtainen matkalippu asunnon ja työpaikan välistä matkaa varten on verovapaata tuloa 3 400 euroon asti. Joukkoliikenteen osuus liikkumispalvelupaketista rinnastetaan henkilökohtaiseen joukkoliikenteen matkalippuun.
Työnantajan työntekijälleen antama polkupyöräetu on verovapaata tuloa 1 200 euroon asti. Polkupyöräedun ja 3 momentissa tarkoitetun joukkoliikenteen matkalipun verovapaa enimmäismäärä on kuitenkin yhteensä 3 400 euroa.
Sähköauton latauslaite katsotaan auton lisävarusteeksi autoedun verotusarvoa laskettaessa.
64 a §Liikenteen työsuhde-etujen väliaikaiset veronhuojennukset vuosina 2021–2025
Autoedun verotusarvosta vähennetään 170 euroa jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona etu on muodostunut sellaisen auton käyttämisestä, jonka autoverolain (1482/1994) 6 §:n 1 momentissa tarkoitettu ajonaikainen hiilidioksidipäästö on 0 grammaa kilometriä kohden. Säännöstä sovellettaisiin vuonna 2020 tai sen jälkeen Suomeen ensirekisteröityihin autoihin.
Veronalaista tuloa ei synny työnantajan kustantaessa työntekijän oman auton tai auton käyttöedun perusteena olevan auton lataamisen työpaikalla tai julkisessa latauspisteessä.
72 a §Tilapäinen työskentely erityisellä työntekemispaikalla
Poiketen siitä mitä 1 momentissa säädetään, tilapäisenä työskentelynä erityisellä työntekemispaikalla pidetään enintään kolmen vuoden ja kuuden kuukauden työskentelyä samassa työntekemispaikassa, jos 1 momentissa tarkoitettu määräaika päättyy 1.1.–31.12.2021 välisenä aikana.
106 §Kunnallisverotuksen perusvähennys
Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön puhdas ansiotulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 3 630 euron määrää suurempi, on siitä vähennettävä tämän tulon määrä. Jos puhtaan ansiotulon määrä mainittujen vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksen määrän, vähennystä pienennetään 18 prosentilla yli menevän tulon määrästä.
116 c §Urheilijarahasto
Urheilijalla, jonka verovuoden urheilutulo on ennen tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä aiheutuneiden menojen vähentämistä vähintään 9 600 euroa, on oikeus siirtää urheilutulostaan verovapaasti urheilurahastoon enintään 50 prosenttia urheilutulon bruttomäärästä laskettuna ja samalla enintään 200 000 euroa vuodessa.
Urheilijarahastoon siirretyt varat tuloutuvat urheilijauran päättymistä seuraavien vähintään kahden ja enintään kymmenen vuoden aikana siten, että kunakin verovuonna tuloutuu tuloutumisvuosien lukumäärää vastaava osuus rahastossa urheilu-uran päättyessä olleesta määrästä. Erityisestä syystä, kuten työkyvyttömyyden tai vähintään vuoden kestäneen työttömyyden vuoksi, varat voidaan tulouttaa myös nopeammin. Rahastoon tuloutumisaikana kertynyt tuotto katsotaan viimeistä tuloutumisvuotta seuraavan verovuoden tuloksi.
125 §Työtulovähennys
Vähennys on 12,7 prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen tulojen 2 500 euroa ylittävältä osalta. Vähennyksen enimmäismäärä on kuitenkin 1 840 euroa. Verovelvollisen puhtaan ansiotulon ylittäessä 33 000 euroa vähennyksen määrä pienenee 1,89 prosentilla puhtaan ansiotulon 33 000 euroa ylittävältä osalta. Vähennys tehdään ennen muita tuloverosta tehtäviä vähennyksiä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 64 a § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025 ja 72 a §:n 4 momentti 31 päivään joulukuuta 2022.
Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa. Lain 64 a §:ä sovelletaan vuosilta 2021–2025 toimitettavissa verotuksissa ja 72 a §:n 4 momenttia vuosilta 2021–2022 toimitettavissa verotuksissa.
3.Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulotietojärjestelmästä annetun lain (53/2018) 13 §:n 1 momentin 18 ja 19 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 176/2019, seuraavasti:
13 §Tiedon käyttäjien oikeus saada tietoja tulotietojärjestelmästä
Tulorekisteriyksikkö välittää ja luovuttaa tulorekisterin tietoja, jotka tiedon käyttäjä on salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä oikeutettu muun lain nojalla saamaan suorituksen maksajalta tai toiselta tiedon käyttäjältä, seuraavasti:
18) kunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa (1503/2016) tarkoitetun asiakasmaksun määräämistä varten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009) ja varhaiskasvatuslaissa (540/2018) tarkoitetun palvelusetelin arvon määräämistä varten sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa (812/2000) säädetyn tiedonsaantioikeuden toteuttamiseksi;
19) kuntayhtymälle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa tarkoitetun asiakasmaksun määräämistä varten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa ja varhaiskasvatuslaissa tarkoitetun palvelusetelin arvon määräämistä varten sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa säädetyn tiedonsaantioikeuden toteuttamiseksi;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.