Opening Hansel's procurement services to municipalities
Act amending sections 1 and 3 of the Act on the Limited Liability Company Named Hansel Oy
The central government purchasing body Hansel Oy and KL-Kuntahankinnat Oy, owned by the Association of Finnish Municipalities, will be merged. Municipalities, churches and Keva will also be able to make their purchases of goods and services through Hansel.
- Status
- Passed
- Submitted
- 27 Sep 2018
- Latest event
- 28 Nov 2018
- Votes
- 0
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 5 Dec 2018
- Statute
- 1060/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The ownership base and client base of Hansel Oy will be expanded so that the central government is no longer the sole owner of the company, but the Association of Finnish Municipalities becomes a shareholder while the central government retains control. Municipalities, joint municipal authorities, the Evangelical Lutheran Church, the Orthodox Church and Keva may join as clients of the company.
What it means
The change will create a joint purchasing body for the public sector, seeking significant volume benefits and savings in competitive tendering. The use of Hansel's contracts and specialist services will be voluntary for municipalities and parishes. The change will enter into force on 1 January 2019, but its benefits will become visible gradually through new joint procurement contracts, and it will also affect companies participating in public competitive tendering.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 3 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the merger of central government and municipal joint procurement units, which aimed to make public procurement more efficient and reduce overlapping work. The bill was unanimous, and all speeches supported its adoption. The debate particularly highlighted the need to ensure that small and medium-sized enterprises have access to public competitive tendering.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because the merger of purchasing bodies makes the use of public funds more efficient and improves procurement expertise without placing a mandatory obligation on municipalities to use the service.
”Hanselin ja Kuntahankintojen fuusiolla tavoitellaan julkisen sektorin hankintaosaamisen lisäämistä ja hankintaprosessien tehostamista.”
— Anu Vehviläinen - Blue ReformIn favour
Blue Reform considered the proposal appropriate and supported its adoption unamended to reduce overlapping work and achieve savings.
”Uudistuksella voidaan vähentää organisaatioiden päällekkäistä hallintotyötä, saavuttaa kustannussäästöjä ja parantaa erityisesti kansainvälisten hankintojen tehokkuutta.”
— Martti Mölsä
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 27 Sep 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2 Oct 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Nov 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 20 Nov 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23 Nov 2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 26 Nov 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1060/2018 · 5 Dec 2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain (1096/2008) 1 ja 3 §, sellaisena kuin niistä on 3 § osaksi laissa 1410/2016, seuraavasti:
1 §Yhtiön asema
Hansel Oy kuuluu valtiovarainministeriön hallinnonalaan, ja valtiovarainministeriö vastaa yhtiön omistajaohjauksesta. Yhtiön yhtiöomistusta koskevasta päätöksenteosta ja omistajaohjauksesta säädetään valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetussa laissa (1368/2007).
Yhtiön tarkoituksena ei ole voiton tuottaminen.
3 §Asiakkaat
Yhtiön asiakkaita ovat valtionhallinnon virastot ja laitokset, valtion liikelaitokset sekä valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot. Yhtiön asiakkaita ovat myös eduskunta sekä sen alaisuudessa, valvonnassa ja yhteydessä toimivat yksiköt. Yhtiön asiakkaita voivat olla lisäksi kunnat, kuntayhtymät, evankelis-luterilainen kirkko ja ortodoksinen kirkko sekä näiden seurakunnat.
Yhtiön asiakas voi lisäksi olla:
1) julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu julkisoikeudellinen laitos, jos tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettu hankintayksikkö:a) rahoittaa sitä pääasiallisesti; b) nimeää sen johdon; taikka c) nimeää yli puolet sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenistä;
2) vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:ssä tarkoitettu hankintayksikkö, joka on Suomen valtion taikka kunnan tai kuntien yhdessä kokonaan omistama;
3) Suomessa toimiva Euroopan unionin erillisvirasto; ja
4) Keva.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.