Hanselin hankintapalvelujen avaaminen kunnille
Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
Valtion yhteishankintayksikkö Hansel Oy ja Kuntaliiton omistama KL-Kuntahankinnat Oy yhdistetään. Jatkossa myös kunnat, kirkot ja Keva voivat tehdä tavara- ja palveluhankintojaan Hanselin kautta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 27.9.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 28.11.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 4
- Vahvistettu
- 5.12.2018
- Säädös
- 1060/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Hansel Oy:n omistuspohjaa ja asiakaspiiriä laajennetaan niin, että valtio ei ole enää yhtiön ainoa omistaja vaan Kuntaliitto tulee osakkaaksi valtion säilyttäessä määräysvallan. Yhtiön asiakkaiksi saavat liittyä kunnat, kuntayhtymät, evankelis-luterilainen ja ortodoksinen kirkko sekä Keva.
Mitä se tarkoittaa
Muutos luo julkiselle sektorille yhteisen hankintayksikön, jolla tavoitellaan suuria volyymietuja ja säästöjä kilpailutuksissa. Hanselin sopimusten ja asiantuntijapalveluiden käyttö on kunnille ja seurakunnille vapaaehtoista. Muutos tulee voimaan 1.1.2019, mutta sen hyödyt näkyvät asteittain uusien yhteishankintasopimusten myötä, ja se vaikuttaa myös julkisiin tarjouskilpailuihin osallistuviin yrityksiin.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
4 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin valtion ja kuntien yhteishankintayksiköiden yhdistämistä, jolla tavoiteltiin julkisten hankintojen tehostamista ja päällekkäisen työn vähentämistä. Lakiesitys oli yksimielinen, ja kaikki puheenvuorot puolsivat sen hyväksymistä. Keskustelussa korostettiin erityisesti tarvetta huolehtia pienten ja keskisuurten yritysten pääsystä mukaan julkisiin tarjouskilpailuihin.
- KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä, koska hankintayksiköiden fuusio tehostaa julkisten varojen käyttöä ja parantaa hankintaosaamista ilman, että kunnille asetetaan pakollista velvoitetta käyttää palvelua.
”Hanselin ja Kuntahankintojen fuusiolla tavoitellaan julkisen sektorin hankintaosaamisen lisäämistä ja hankintaprosessien tehostamista.”
— Anu Vehviläinen - Sininen tulevaisuusPuolesta
Sininen tulevaisuus piti esitystä tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä muuttamattomana päällekkäisen työn vähentämiseksi ja säästöjen saavuttamiseksi.
”Uudistuksella voidaan vähentää organisaatioiden päällekkäistä hallintotyötä, saavuttaa kustannussäästöjä ja parantaa erityisesti kansainvälisten hankintojen tehokkuutta.”
— Martti Mölsä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 4 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 27.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 20.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1060/2018 · 5.12.2018
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Hansel Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain (1096/2008) 1 ja 3 §, sellaisena kuin niistä on 3 § osaksi laissa 1410/2016, seuraavasti:
1 §Yhtiön asema
Hansel Oy kuuluu valtiovarainministeriön hallinnonalaan, ja valtiovarainministeriö vastaa yhtiön omistajaohjauksesta. Yhtiön yhtiöomistusta koskevasta päätöksenteosta ja omistajaohjauksesta säädetään valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetussa laissa (1368/2007).
Yhtiön tarkoituksena ei ole voiton tuottaminen.
3 §Asiakkaat
Yhtiön asiakkaita ovat valtionhallinnon virastot ja laitokset, valtion liikelaitokset sekä valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot. Yhtiön asiakkaita ovat myös eduskunta sekä sen alaisuudessa, valvonnassa ja yhteydessä toimivat yksiköt. Yhtiön asiakkaita voivat olla lisäksi kunnat, kuntayhtymät, evankelis-luterilainen kirkko ja ortodoksinen kirkko sekä näiden seurakunnat.
Yhtiön asiakas voi lisäksi olla:
1) julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu julkisoikeudellinen laitos, jos tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettu hankintayksikkö:a) rahoittaa sitä pääasiallisesti; b) nimeää sen johdon; taikka c) nimeää yli puolet sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenistä;
2) vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 5 §:ssä tarkoitettu hankintayksikkö, joka on Suomen valtion taikka kunnan tai kuntien yhdessä kokonaan omistama;
3) Suomessa toimiva Euroopan unionin erillisvirasto; ja
4) Keva.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.