Deferring garnishment for debtors finding work
Act amending the Enforcement Code
A debtor subject to enforcement who has been unemployed for a long time will be granted the right to defer the garnishment of their wages upon entering employment. The change encourages taking up work and leaves more income at the person's own disposal at the start of employment.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 26 Oct 2017
- Latest event
- 21 Dec 2017
- Votes
- 0
- Speeches
- 18
- Confirmed
- 12 Jan 2018
- Statute
- 60/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A low-income debtor entering employment who has received unemployment benefit for at least one year will have the right to obtain a deferral of wage garnishment for up to six months. Other debtors may be granted discretionary deferral for up to four months, and a smaller share than usual may be garnished from the business income of a person who becomes self-employed after long-term unemployment.
What it means
The change concerns unemployed debtors subject to enforcement, the majority of whom are men, and is estimated to encourage fewer than 1,000 people to find employment each year. The recovery of creditors' claims will be postponed by the duration of the deferral, but finding employment is estimated to generate tax revenue for the public finances and a saving of approximately 7,000 euros in benefit expenditure per employed person per year.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
18 speeches · 1 debate
Key points of the debate
Parliament debated a bill that enables a temporary deferral of wage garnishment for long-term unemployed people entering employment. The proposal received an exceptionally unanimous and positive reception from all parties in the plenary session. The debate stressed the importance of dismantling incentive traps and called for further measures to ease the situation of over-indebted individuals.
- National Coalition PartyIn favour
The proposal dismantles incentive traps to employment and improves incentives to take up work and entrepreneurship without jeopardising the debtor's creditworthiness.
”Työllisyysasteen nostamiseksi on tehtävä nyt kaikki toimenpiteet, joita työkalupakista löytyy, niin yrittäjyyttä vahvistamalla kuin työllisyyden kannusteita ja työn vastaanoton kannusteita parantamalla.”
— Antti Häkkänen - Blue ReformIn favour
The reform removes obstacles to taking up work and helps indebted people regain balance in their finances through work.
”Tämä on erinomainen uudistus ja helpottaa velallisen asemaa merkittävästi.”
— Reijo Hongisto - Finns PartyIn favour
The proposal is a humane and sensible measure that eases the position of debtors planning to work or start a business, and dismantles debt bondage.
”Jos selvästi on työhaluja tai pyrkimystä elinkeinon harjoittamiseen, niin on helppo kannattaa ulosottomenettelyn keventämistä.”
— Jani Mäkelä - Social DemocratsIn favour
The legislative amendment is a clear improvement to the status of debtors and to removing obstacles to employment, but easing over-indebtedness must be continued with other measures as well.
”Nämä ulosottoon liittyvät kannustinloukut ovat tunnistettu ongelmakohta, ja esitys helpottaa ulosottovelallisen asemaa.”
— Johanna Ojala-Niemelä - GreensIn favour
The reform is a humane and justified improvement that gives debtors an incentive and an opportunity to get their financial situation back on track.
”Tämä on inhimillinen muutos, selkeä parannus, koskee tuhansia ja on hyvinkin kannatettava esitys.”
— Johanna Karimäki - Left AllianceIn favour
The payment deferral lowers the threshold for taking up work and makes it easier to start working, although the protected portion could have been increased at the same time.
This digest was generated by AI from 18 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 26 Oct 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 8 Nov 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12 Dec 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 13 Dec 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Dec 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 20 Dec 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ulosottokaaren muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 60/2018 · 12 Jan 2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ulosottokaaren muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulosottokaaren (705/2007) 4 luvun 51 §:n 2 momentti, muutetaan 1 luvun 32 §:n 3 momentin 3 kohta, 2 luvun 24 §:n 3 momentti sekä 4 luvun 48 §:n 2 momentti, 54 §:n 2 momentti, 59 §:n 1 momentti ja 64 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 1 luvun 32 §:n 3 momentin 3 kohta laissa 932/2009, sekä lisätään 4 lukuun uusi 51 a § seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
32 §Tiedot luottotietotoiminnan harjoittajalle
Ulosottomiehen tulee velallisen pyynnöstä tehdä luottotietotoiminnan harjoittajalle antamiaan tietoja koskeva peruuttamisilmoitus, kun:
3) ulosottoperusteen määräaika on kulunut umpeen tai ulosotto päättyy sen vuoksi, että velka on vanhentunut lopullisesti velan vanhentumisesta annetun lain (728/2003) 13 a §:n nojalla;
2 luku – Ulosottoperusteet
24 §Määräaika
Jos ulosottoperusteen määräajan kuluessa saatavan perimiseksi on toimitettu ulosmittaus tai saatava on ilmoitettu 5 luvussa tarkoitetussa myynnissä, määräajan umpeen kuluminen tai velan vanhentuminen lopullisesti velan vanhentumisesta annetun lain 13 a §:n nojalla ei estä maksun saamista ulosmitatuista varoista.
4 luku – Ulosmittaus
48 §Suojaosuus
Puolisolla tarkoitetaan 1 momentissa aviopuolisoa ja avioliitonomaisissa olosuhteissa elävää. Velallisen elatuksen varassa olevana pidetään henkilöä, jonka saama tulo ei ylitä velallisen itsensä osalta laskettavaa suojaosuutta, ja tällaista lasta siitä riippumatta, osallistuuko myös toinen puoliso hänen elatukseensa. Velallisen maksama elatusapu voidaan ottaa huomioon siten kuin 51, 51 a, 52 ja 53 §:ssä säädetään.
51 a §Lykkäys ulosmittaukseen työllistymisen perusteella
Jos velallinen on työsuhteen alkaessa saanut työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitettua työttömyysetuutta vähintään 258 päivältä, tulorajaulosmittauksessa palkan ulosmittausta on velallisen pyynnöstä lykättävä niin, että lykkäys kestää puolet työsuhteen kestosta, kuitenkin enintään kuusi kuukautta. Lykkäyksen kesto lasketaan työsuhteen alkamisesta, ja lykkäyskuukausien määrä pyöristetään täysiksi kalenterikuukausiksi ylöspäin. Lykkäys voidaan jättää antamatta, jos velalliselle on aiemmin myönnetty lykkäys ja uusi lykkäys vaarantaisi olennaisesti hakijan maksunsaantioikeuden.
Jos 1 momentissa tarkoitetut lykkäyksen saamisen edellytykset eivät täyty, palkan ulosmittausta voidaan kuitenkin lykätä työllistymisen perusteella niin, että lykkäys kestää enintään puolet työsuhteen kestosta, ei kuitenkaan yli neljää kuukautta työsuhteen alkamisesta. Lykkäystä ei kuitenkaan voida myöntää, jos hakijan maksunsaantioikeus vaarantuu olennaisesti tai jos työttömyys on kestänyt vain lyhyen ajan.
54 §Elatusapu
Jos palkan ulosmittaus toimitetaan juoksevan tai erääntyneen elatusavun taikka elatusavun ja muun saatavan perimiseksi, velalliselle voidaan antaa vapaakuukausia tai 51 a §:ssä tarkoitettu lykkäys vain painavasta syystä.
59 §Maksusuunnitelma
Ulosottomies voi palkan ulosmittauksen sijasta vahvistaa velalliselle kirjallisen maksusuunnitelman, jos velallinen tekee uskottavaksi, että hän suorittaa suunnitelman mukaisesti ulosottomiehelle säännönmukaisen taikka 51, 51 a tai 52—54 §:ssä tarkoitetun määrän. Ulosottomiehen tulee vaatia velalliselta vähintään kerran vuodessa selvitys tulopohjaan kuuluvista tuloista ja etuuksista.
64 §Luonnollisen henkilön toistuva elinkeinotulo
Jos velallinen on elinkeinoa harjoittava luonnollinen henkilö, hänen saamastaan toistuvasta elinkeinotulosta jätetään ulosmittaamatta viisi kuudesosaa. Velalliselle voidaan jättää:
1) tätä enemmän, jos velallinen voi siten jatkaa elinkeinotoimintaa, on ryhtynyt elinkeinonharjoittajaksi pitkän työttömyyden jälkeen tai jos velallisen maksukyky on erityisen syyn vuoksi olennaisesti heikentynyt; tai
2) tätä vähemmän, jos sitä voidaan pitää velallisen varallisuusasemaan nähden kohtuullisena tai jos velallinen on olennaisesti laiminlyönyt elinkeinoonsa liittyviä maksuvelvoitteita.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.