HE 151/2025 vpPassedSubmitted 9 Oct 2025

Customs supervision of biocide imports

Act amending section 13 of the Chemicals Act

Finnish Customs will be granted the right to inspect and stop non-compliant biocidal products ordered by private individuals from other EU countries immediately upon entry. The change applies, for example, to mosquito repellents, rodent poisons, and products treated with biocides ordered from online stores.

Status
Passed
Submitted
9 Oct 2025
Latest event
10 Nov 2025
Votes
0
Speeches
10
Confirmed
14 Nov 2025
Statute
981/2025

What is proposed

The Chemicals Act will be amended by restoring and clarifying the powers of Finnish Customs to supervise biocidal products, treated articles, and certain chemicals arriving in intra-EU traffic, including imports by private individuals. Finnish Customs will be able to intervene in non-compliant imports and detain goods immediately upon entry into the country, rather than supervision being restricted to imports by businesses and to the storage phase.

What it means

The change will affect consumers who order biocidal products or products treated with them from other EU countries that lack the Tukes (the Finnish Safety and Chemicals Agency) approval required in Finland or instructions for use in Finnish and Swedish. Finnish Customs will be able to prevent the entry of such products that pose health and environmental risks. The act will enter into force on 1 December 2025, and it will also apply to products already in the possession of Finnish Customs at the time of entry into force.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

10 speeches · 8 speakers · 3 debates

Key points of the debate

Parliament debated a bill restoring the right of Finnish Customs to supervise and stop non-compliant biocidal products ordered by private individuals from within the EU. The debate was completely unanimous, with all groups taking the floor viewing the change as necessary to protect public health and the environment. The proposal was seen as improving consumer safety and clarifying the powers of the authorities.

  • The group considers the legislative amendment an important clarification of official activities that strengthens the safety of citizens and protects the environment from harmful chemicals.

    Lakimuutoksen tavoitteena on varmistaa, ettei säädösten vastaisia biosidivalmisteita tai käsiteltyjä esineitä päädy Suomen markkinoille, suojata kansalaisia ja ympäristöä sekä varmistaa kemikaalilainsäädännön noudattaminen.
    Sanni Grahn-Laasonen
  • Finns PartyIn favour

    The group supports the proposal because adequate powers for the authorities are essential to prevent dangerous substances ordered from online shops from falling into the hands of Finns, especially children.

    Meille perussuomalaisille ylipäätäänkin on tärkeää, että viranomaisilla on riittävät toimivaltuudet pitää huolta suomalaisten turvallisuudesta myös näiden verkkokauppaostoksien yhteydessä.
    Pekka Aittakumpu
  • Centre PartyIn favour

    The group supports the proposal as a rectification of previous legislative loopholes and highlights the importance of supervisory tools given the enormous growth in e-commerce imports.

    Tullilla pitää olla välineet, jotta se pystyy kaikki tämmöiset aineet tarkastamaan ja tarvittaessa kieltämään niiden maahantulon.
    Hannu Hoskonen
  • Non-attachedIn favour

    The group supports restoring the supervisory powers, as it closes a gap in regulatory supervision and improves general health and environmental safety.

This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 151/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 151/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 9 Oct 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 14 Oct 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23 Oct 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 4 Nov 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7 Nov 2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7 Nov 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki kemikaalilain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 981/2025 · 14 Nov 2025

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki kemikaalilain 13 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kemikaalilain (599/2013) 13 §:n 3 momenttia, sellaisena kuin se on laissa 260/2022, seuraavasti:

13 §Tulli

Kun tavaraerä saapuu Suomeen Euroopan unionin jäsenmaasta, Tulli valvoo REACH-asetuksen liitteessä XVII tarkoitettujen rajoitusten sekä biosidiasetuksen ja tämän lain mukaisten biosidivalmisteiden hyväksymistä ja käsiteltyjen esineiden tuontia koskevien velvoitteiden noudattamista ja toimii markkinavalvontaviranomaisena Suomessa tapahtuvan tavaraerän purkamisen ja siihen liittyvän varastoinnin yhteydessä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan myös ennen tämän lain voimaantuloa toisesta Euroopan unionin jäsenvaltiosta Suomeen tuotujen, Tullin hallussa olevien biosidivalmisteiden tuontia koskevien velvoitteiden noudattamisen valvontaan.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että Tullilla olisi jatkossa erityisesti oikeus valvoa, että EU:n kemikaalilainsäädännön mukaisia kieltoja ja rajoituksia noudatetaan tuotaessa biosidivalmisteita ja käsiteltyjä esineitä EU:n jäsenvaltiosta toiseen. EU:n markkinavalvonta-asetuksen takia kemikaalilakiin tehtyjen 11.4.2022 voimaan tulleiden muutosten mukaan Tulli voi kohdistaa markkinavalvontaa vain talouden toimijoihin ja vasta tavaraerän Suomessa tapahtuvan purkamisen ja varastoinnin yhteydessä. Tullin toimivaltuuksiin kuului ennen muutosta valvoa niitä kemikaaleja taikka kemikaaleja sisältäviä esineitä, joiden maahantuontia on rajoitettu tai maahantuonti on kielletty ns. REACH-asetuksen nojalla, sekä kemikaalilain ja EU:n biosidiasetuksen mukaisten biosidivalmisteiden hyväksymistä ja käsiteltyjen esineiden tuontia koskevien velvoitteiden noudattamista. Tämä toimivaltuus korvattiin Tullin toimivaltuuksilla markkinavalvontaviranomaisena, minkä seurauksena Tullilta poistui toimivalta valvoa mainittuja tuotteita, valmisteita tai käsiteltyjä esineitä yksityishenkilöiden maahan tuomina. Tällainen toimivallan rajaus ei lähtökohtaisesti ollut lainsäätäjän tarkoituksena EU:n markkinavalvonta-asetuksen täytäntöönpanossa, vaan tarkoituksena oli pitää ennallaan tuolloin voimassa olleet Tullin toimivaltuudet ja täydentää niitä siten, että Tulli voi lisäksi toimia markkinavalvontaviranomaisena myös EU:n sisämarkkinoilla vastaavasti kuin se toimii ulkorajoilla. Jotta Tullilla olisi selkeä ja riittävä toimivalta erityisesti EU:n biosidiasetuksessa tarkoitettujen biosidivalmisteiden hyväksymistä ja käsiteltyjen esineiden tuontia koskevien velvoitteiden noudattamisen valvontaan maahantuonnin yhteydessä myös EU:n sisäliikenteessä ehdotetaan, että Tullille palautetaan oikeus valvoa tavaran saapumista maahan EU:n muista jäsenvaltioista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2025. Sitä sovellettaisiin myös Tullin hallussa lain voimaan tullessa jo olevien biosidivalmisteiden maahantuontiin.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.