Lump-sum compensation for family leave costs
Act amending the Health Insurance Act
Employers will be paid a lump-sum compensation of 2,500 euros when an employee taking maternity leave is paid a salary during the leave. The change will level out the costs arising from family leave and improve women's employment opportunities.
- Status
- Passed
- Submitted
- 22 Sep 2016
- Latest event
- 15 Dec 2016
- Votes
- 1
- Speeches
- 68
- Confirmed
- 21 Dec 2016
- Statute
- 1342/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A provision on a tax-exempt lump-sum compensation of 2,500 euros for employers will be added to the Health Insurance Act. Receiving the compensation requires that the employer pays a salary for at least one month during the maternity allowance period, the employment relationship has lasted for at least three months, the employment contract has been concluded for at least one year, and the working hours are at least 80 per cent of full-time working hours. A corresponding right will also apply to the employer of an adoptive mother.
What it means
The change will apply to employers whose female employees take family leave, and it is estimated to affect around 30,000 employers each year. The reform will particularly reduce family leave costs in female-dominated sectors and for SMEs. The total annual cost of approximately 75 million euros will be financed by raising employers' health insurance contributions by an estimated 0.10 percentage points. The act will enter into force on 1 April 2017.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
Lausumaehdotus, mietintö / Anneli Kiljunen
Yes won by 104–65.
The Christian Democrats voted with the government. 30 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 21 Dec 2016.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
68 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the lump-sum compensation of 2,500 euros to be paid to employers to balance the costs of maternity leave and improve women's employment. The government proposal was widely seen as a step in the right direction to help female-dominated sectors and small businesses, but the opposition regarded it as an inadequate sticking plaster. Most of the debate concerned a broader comprehensive reform of the family leave system and whether caring responsibilities should be steered through statutory quotas.
- Is a lump-sum compensation sufficient to remove barriers to women's employment, or does it cement traditional caregiving roles?
- Should parental quotas be introduced for family leave, or should the division of leave be left entirely for families to decide?
- Should a comprehensive reform of family leave have been implemented instead of or alongside this lump-sum compensation?
- Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal, as it eases the cost burden on female-dominated small businesses and removes obstacles to hiring young women without quotas restricting families' freedom of choice.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin hyvä.”
— Arja Juvonen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal as an important opening and a practical step to support employers in small and female-dominated sectors, while emphasising the freedom of families to decide on the use of leave.
”Tämä on tärkeä askel oikeaan suuntaan kohti tasa-arvoisempaa Suomea.”
— Hanna Kosonen - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats did not oppose the compensation, but considered a lump sum an ineffective measure and demanded a comprehensive reform of the family leave system and an increase in paternity quotas to share caregiving responsibilities.
”Hallituksen tavoitteet ovat kannatettavia, mutta esitetty keino ei näytä kovin vaikuttavasti vastaavan tavoitteisiin, mikä on käynyt selvästi ilmi asiantuntijakuulemisessa.”
— Anneli Kiljunen - GreensIn favour with reservations
The Greens supported the compensation as a step in the right direction, but considered that it complicates the system and called for a broader family leave reform as well as leave earmarked for fathers.
”Olemme tämän esityksen takana siitäkin huolimatta, että aika moneen suuntaan joutuu selittämään, miksi juuri tällainen ratkaisu on valittu kaikkien muiden ratkaisujen sijaan.”
— Heli Järvinen - Left AllianceIn favour with reservations
The Left Alliance considered the Government's objectives good, but viewed the lump-sum compensation as a poor mechanism and instead advocated a comprehensive family leave reform under the 6+6+6 model.
”Nämä hallituksen tavoitteet ovat ihan kannatettavia, mutta asiantuntijakuulemisen jälkeen on todettava, että keino ei kuitenkaan ole paras mahdollinen.”
— Aino-Kaisa Pekonen - Swedish People's PartyIn favour with reservations
The Swedish People's Party considered the lump-sum compensation a useful sticking plaster but a structurally inadequate solution that fails to address deep labour market inequality without family leave reform.
”Onhan tämä lähtökohtaisesti hyvä asia, eihän kukaan voi vastustaa sitä, että annetaan 2 500 euron kertakorvaus äidin työnantajalle.”
— Anders Adlercreutz - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats supported the bill because it helps female-dominated businesses while preserving families' full freedom of choice regarding childcare.
”Tämä esitys on, aivan kuten edustaja Laukkanen aiemmin totesi, kyllä ihan oikeansuuntainen, ja kristillisdemokraatit haluavat sitä tukea.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 68 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 163/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 22 Sep 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 28 Sep 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 24 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki sairausvakuutuslain muuttamisestaHyväksytty · 1342/2016 · 21 Dec 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) IV osan otsikko, 14 luvun otsikko, 14 luvun 1 §:n otsikko, 2 §:n otsikko ja 3 §:n otsikko, 15 luvun 6 § sekä 18 luvun 11 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 14 luvun 1 §:n otsikko laissa 184/2016, 2 §:n otsikko laissa 165/2005 ja 18 luvun 11 §:n 1 momentin 5 kohta laissa 1113/2005, sekä lisätään 14 lukuun uusi 4 § ja 18 luvun 24 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 700/2010, uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
14 luku – Työterveyshuolto, vuosilomakustannuskorvaus ja korvaus vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista
14 luku – Vuosilomakustannuskorvaus ja korvaus vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista
1 §Oikeus vuosilomakustannuskorvaukseen
2 §Vuosilomakustannuskorvauksen maksaminen
3 §Vuosilomakustannuskorvauksen määrä
4 §Oikeus korvaukseen vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista
Naispuolisen työntekijän työnantajalle maksetaan 2 500 euron kertakorvaus vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista. Korvaus on raskaus- tai adoptiokohtainen ja sen saamisen edellytyksenä on, että työntekijälle on maksettu äitiysrahaa tai adoptioäidin vanhempainrahaa sekä että työnantaja on samaan raskauteen tai adoptioon perustuen maksanut äitiys- tai adoptioäidin vanhempainrahakauden aikana työehtosopimuksen taikka työsopimuksen perusteella palkkaa vähintään yhdeltä kuukaudelta. Lisäksi edellytetään, että työsuhde on kestänyt vähintään kolme kuukautta ennen äitiysrahakauden tai adoptioäidin vanhempainrahakauden alkua ja se perustuu vähintään vuodeksi tehtyyn työsopimukseen. Vuoden määräaika voi täyttyä myös kahden tai useamman toisiaan välittömästi seuraavan määräaikaisen työsopimuksen perusteella. Työntekijän työajan on oltava äitiys- tai adoptioäidin vanhempainrahakauden alkaessa vähintään 80 prosenttia alan kokoaikaisen työntekijän säännöllisestä työajasta. Jos työnantaja ei ole velvollinen noudattamaan työehtosopimusta, työajan on oltava vähintään 80 prosenttia työaikalain (605/1996) 3 luvussa tarkoitetusta säännöllisestä työajasta. Mitä tässä pykälässä säädetään työehtosopimuksesta ja työsuhteesta, sovelletaan vastaavasti virkaehtosopimukseen ja virkasuhteeseen.
15 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
6 §Vuosilomakustannuskorvauksen ja vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista maksettavan korvauksen hakeminen
Vuosilomakustannuskorvausta ja korvausta vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista on haettava kuuden kuukauden kuluessa vanhempainpäivärahakauden päättymisestä.
18 luku – Sairausvakuutusrahasto ja vakuutusmaksut
11 §Työtulovakuutuksen kulut
Sairausvakuutusrahastosta maksettavia työtulovakuutuksen kuluja ovat:
5) 14 luvussa tarkoitetut vuosilomakustannuskorvaukset ja korvaukset vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista.
24 §Sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun tarkistaminen
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, työnantajien rahoitusosuutta tarkistetaan vuosittain siten, että työnantajien rahoitusosuuden tuotolla voidaan kattaa se osa 11 §:ssä tarkoitetuista työtulovakuutuksen kuluista, joka muodostuu 14 luvun 4 §:ssä tarkoitetusta kertakorvausmenosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 14 luvun 4 §:ää sovelletaan, jos ensimmäinen sellainen päivä, jolta maksetaan äitiysrahaa tai adoptioäidin vanhempainrahaa, on lain voimaantulopäivä tai sen jälkeinen päivä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.