HE 165/2025 vpPassedSubmitted 6 Nov 2025

Streamlining mineral exploration in mining areas

Act amending sections 46 and 99 of the Mining Act

Companies operating in former mining areas will be able to obtain an exploration permit more smoothly to continue surveys without a waiting period of several years. At the same time, landowners will be ensured appropriate compensation for their survey areas.

Status
Passed
Submitted
6 Nov 2025
Latest event
18 Feb 2026
Votes
0
Speeches
17
Confirmed
13 Mar 2026
Statute
170/2026

What is proposed

The mining authority will be able to grant an exploration permit directly to the previous holder of mining rights without a two-year waiting period in situations where mining rights under the old act have expired or been revoked and further exploration of the deposit is justified before potential extraction. At the same time, a fixed exploration compensation of 50 or 100 euros per hectare will be laid down for these situations.

What it means

The amendment will improve the operating conditions and legal protection of exploration and mining companies by protecting exploration investments made during the transitional phase. For landowners, the amendment guarantees a higher than usual compensation of 50 or 100 euros per hectare per year, preventing a fall in the compensation level. The act will enter into force on 1 March 2026.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

17 speeches · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed streamlining the granting of exploration permits in former mining areas to remove delays caused by transitional provisions. The government parties and a large part of the opposition considered the proposal necessary for the investment environment and security of supply, but the proposal also gave rise to disagreement regarding the monitoring of environmental obligations and the adequacy of landowner compensations.

  • Does making the permit procedure more flexible make it possible to circumvent old post-care and environmental obligations?
  • Are the exploration compensations paid to landowners sufficient?
  • How will the local acceptability of mining projects and the influence of municipalities be ensured?
  • The legislative amendment increases predictability for the mining sector and eliminates problems of interpretation without weakening environmental protection or the protection of landowners.

    Itse pidän tätä lainsäädäntömuutosta hyvänä ja tervetulleena.
    Timo Heinonen
  • Finns PartyIn favour

    The proposal removes unreasonable delays caused by transitional provisions in the legislation, clarifies the work of the authorities, and safeguards security of supply.

    Tavoitteena on muun muassa selkeyttää alan toimintaympäristöä ja edistää kaivosviranomaisen toiminnan sujuvuutta.
    Sakari Puisto
  • The proposal makes regulation predictable and supports the investment environment without weakening environmental and sustainability requirements.

    Kyse on tärkeästä muutoksesta, joka on syytä saada voimaan.
    Anette Karlsson
  • Centre PartyIn favour with reservations

    The group welcomes clarifying the permit procedure and strengthening security of supply, but considers the proposed compensations for landowners insufficient.

    Edelleen voidaan kuitenkin katsoa, ettei maanomistajan asema parane riittävästi.
    Vesa Kallio
  • GreensAgainst

    The proposal places too much weight on industry interests at the expense of nature and may allow mining companies to neglect previous post-care obligations.

    Kaivostoimijoille on osoitettava nykyistä suurempi vastuu toimintansa kestävyydestä ja kaivosten ympäristöhaittojen estämisestä ja korvaamisesta.
    Tiina Elo
  • Non-attachedIn favour

    The amendment strengthens stability, fairness, and domestic security of supply in the responsible exploitation of natural resources.

    Tällä lakimuutoksella luodaan vakautta ja ennakoitavuutta suomalaiselle kaivosalalle.
    Juha Hänninen

This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 165/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 165/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 6 Nov 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 12 Nov 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12 Dec 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 10 Feb 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 13 Feb 2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13 Feb 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki kaivoslain 46 ja 99 §:n muuttamisestaHyväksytty · 170/2026 · 13 Mar 2026

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki kaivoslain 46 ja 99 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kaivoslain (621/2011) 46 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 307/2017 ja 505/2023, uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi ja 99 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:

46 §Malminetsintäluvan ja kullanhuuhdontaluvan myöntämisen esteet

Malminetsintälupa voidaan erityisestä syystä myöntää 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuun kaivosalueeseen 185 §:ssä säädetyllä tavalla rinnastettavan kaivospiirin alueelle, jos kaivosoikeus on rauennut tai peruutettu ja malminetsintäluvan hakija oli rauenneen tai peruutetun kaivosoikeuden haltija. Malminetsintälupaa ei voida kuitenkaan myöntää 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuun kaivosalueeseen 185 §:ssä säädetyllä tavalla rinnastettavan kaivospiirin alueelle, jos rauenneen tai peruutetun kaivosoikeuden nojalla on harjoitettu kullanhuuhdontaa.

99 §Malminetsintäkorvaus

Poiketen 2 momentissa säädetystä, malminetsintäkorvaus on 50 euroa hehtaarilta, jos malminetsintälupa on myönnetty 46 §:n 3 momentin nojalla ja 100 euroa, jos malminetsintälupa on myönnetty 46 §:n 3 momentin nojalla ja kaivosoikeuden raukeamista on lykätty 68 §:n 3 momentin ja 182 §:n 1 momentin mukaisesti.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kaivoslakia. Esityksen mukaan malminetsintäluvan myöntämisen esteitä muutettaisiin sekä samalla säädettäisiin esitettyihin muutoksiin liittyvistä maanomistajien oikeuksien toteutumisen kannalta tarpeellisista maanomistajakorvauksista. Kaivosviranomainen voisi erityisestä syystä myöntää malminetsintäluvan kaivosalueelle silloin, kun kaivosoikeus on rauennut tai peruutettu, luvan hakija oli kumotun tai rauenneen kaivosoikeuden haltija ja luvan myöntämisen este perustuu lain siirtymäsäännöksiin. Lainsäädännön kehitys ja kaivoslain siirtymäsäännökset ovat johtaneet lain soveltamisen ja toimintaympäristön kannalta vaikeasti ennakoitaviin tilanteisiin. Esityksen tarkoituksena on mahdollistaa sujuva siirtyminen ennen nykyisen lain voimaantuloa myönnettyjen kaivosoikeuksien nojalla tapahtuvasta toiminnasta voimassa olevan kaivoslain mukaisiin malminetsintälupiin niissä tapauksissa, joissa alueen esiintymän hyödyntämismahdollisuuksia on perusteltua sekä mahdollista selvittää, mutta edellytyksiä varsinaiseen louhintaan ei ole vielä olemassa. Tavoitteena on muun muassa selkeyttää alan toimintaympäristöä ja edistää kaivosviranomaisen toiminnan sujuvuutta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2026.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.