Malminetsinnän jatkamisen sujuvoittaminen kaivosalueilla
Kaivoslain 46 ja 99 §:n muuttamisesta
Vanhoilla kaivosalueilla toimineet yritykset voivat jatkossa saada sujuvammin malminetsintäluvan tutkimusten jatkamiseksi ilman monivuotista odotusaikaa. Samalla varmistetaan, että maanomistajat saavat tutkimusalueistaan asianmukaisen korvauksen.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 6.11.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 18.2.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 13.3.2026
- Säädös
- 170/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kaivosviranomainen voi jatkossa myöntää malminetsintäluvan suoraan aiemman kaivosoikeuden haltijalle ilman kahden vuoden karenssiaikaa tilanteissa, joissa vanhan lain mukainen kaivosoikeus on rauennut tai peruutettu ja esiintymän lisätutkiminen on perusteltua ennen mahdollista louhintaa. Samalla säädetään näitä tilanteita koskevasta kiinteästä 50 tai 100 euron hehtaarikohtaisesta malminetsintäkorvauksesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa malminetsintä- ja kaivosyhtiöiden toimintaedellytyksiä ja oikeusturvaa suojaamalla tehtyjä tutkimusinvestointeja siirtymävaiheessa. Maanomistajille muutos takaa tavanomaista korkeamman 50 tai 100 euron hehtaarikorvauksen vuodessa, mikä ehkäisee korvaustason putoamista. Laki tulee voimaan 1.3.2026.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin malminetsintälupien myöntämisen sujuvoittamista vanhoilla kaivosalueilla siirtymäsäännösten aiheuttamien viivästysten poistamiseksi. Hallituspuolueet ja suuri osa oppositiosta pitivät esitystä tarpeellisena investointiympäristön ja huoltovarmuuden kannalta, mutta esitys herätti myös erimielisyyttä ympäristövelvoitteiden valvonnan ja maanomistajien korvausten riittävyyden osalta.
- Mahdollistaako lupamenettelyn joustavoittaminen vanhojen jälkihoito- ja ympäristövelvoitteiden kiertämisen?
- Ovatko maanomistajille maksettavat malminetsintäkorvaukset riittäviä?
- Miten varmistetaan kaivoshankkeiden paikallinen hyväksyttävyys ja kuntien vaikutusmahdollisuudet?
- KokoomusPuolesta
Lakimuutos lisää kaivosalan ennakoitavuutta ja poistaa tulkintaongelmia heikentämättä kuitenkaan ympäristönsuojelua tai maanomistajien suojaa.
”Itse pidän tätä lainsäädäntömuutosta hyvänä ja tervetulleena.”
— Timo Heinonen - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys poistaa lainsäädännön siirtymäsäännöksistä johtuvat kohtuuttomat viivästykset, selkeyttää viranomaisten työtä ja turvaa huoltovarmuutta.
”Tavoitteena on muun muassa selkeyttää alan toimintaympäristöä ja edistää kaivosviranomaisen toiminnan sujuvuutta.”
— Sakari Puisto - SDPPuolesta
Esitys tekee sääntelystä ennakoitavaa ja tukee investointiympäristöä heikentämättä ympäristö- ja vastuullisuusvaatimuksia.
”Kyse on tärkeästä muutoksesta, joka on syytä saada voimaan.”
— Anette Karlsson - KeskustaPuolesta varauksin
Ryhmä pitää lupamenettelyn selkeyttämistä ja huoltovarmuuden vahvistamista hyvänä, mutta pitää esitettyjä korvauksia maanomistajille riittämättöminä.
”Edelleen voidaan kuitenkin katsoa, ettei maanomistajan asema parane riittävästi.”
— Vesa Kallio - VihreätVastaan
Esitys antaa liikaa painoa teollisuuden eduille luonnon kustannuksella ja voi mahdollistaa kaivosyhtiöille aiempien jälkihoitovelvoitteiden laiminlyönnin.
”Kaivostoimijoille on osoitettava nykyistä suurempi vastuu toimintansa kestävyydestä ja kaivosten ympäristöhaittojen estämisestä ja korvaamisesta.”
— Tiina Elo - Ryhmiin kuulumattomatPuolesta
Muutos vahvistaa vakautta, oikeudenmukaisuutta ja kotimaista huoltovarmuutta luonnonvarojen vastuullisessa hyödyntämisessä.
”Tällä lakimuutoksella luodaan vakautta ja ennakoitavuutta suomalaiselle kaivosalalle.”
— Juha Hänninen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 165/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 165/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 6.11.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 12.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.12.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 10.2.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.2.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 13.2.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kaivoslain 46 ja 99 §:n muuttamisestaHyväksytty · 170/2026 · 13.3.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kaivoslain 46 ja 99 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kaivoslain (621/2011) 46 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 307/2017 ja 505/2023, uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi ja 99 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
46 §Malminetsintäluvan ja kullanhuuhdontaluvan myöntämisen esteet
Malminetsintälupa voidaan erityisestä syystä myöntää 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuun kaivosalueeseen 185 §:ssä säädetyllä tavalla rinnastettavan kaivospiirin alueelle, jos kaivosoikeus on rauennut tai peruutettu ja malminetsintäluvan hakija oli rauenneen tai peruutetun kaivosoikeuden haltija. Malminetsintälupaa ei voida kuitenkaan myöntää 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuun kaivosalueeseen 185 §:ssä säädetyllä tavalla rinnastettavan kaivospiirin alueelle, jos rauenneen tai peruutetun kaivosoikeuden nojalla on harjoitettu kullanhuuhdontaa.
99 §Malminetsintäkorvaus
Poiketen 2 momentissa säädetystä, malminetsintäkorvaus on 50 euroa hehtaarilta, jos malminetsintälupa on myönnetty 46 §:n 3 momentin nojalla ja 100 euroa, jos malminetsintälupa on myönnetty 46 §:n 3 momentin nojalla ja kaivosoikeuden raukeamista on lykätty 68 §:n 3 momentin ja 182 §:n 1 momentin mukaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.