Cutting electricity tax, raising heating taxes
Acts amending the legislation on energy taxation
The electricity tax on industry and data centres will be lowered significantly, while taxes on heating fuels will be increased. At the same time, the energy tax refund scheme for energy-intensive industry will be phased out.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 15 Oct 2020
- Latest event
- 14 Dec 2020
- Votes
- 8
- Speeches
- 51
- Confirmed
- 17 Dec 2020
- Statute
- 1032/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The electricity tax for industry and agriculture (tax category II) will be lowered to the EU minimum level of 0.05 cents per kilowatt-hour from 1 January 2021, and the energy tax refund for energy-intensive companies will be phased out between 2021 and 2024. Correspondingly, the energy content tax on heating fuels, fuels for working machinery and peat will be increased by 2.7 euros per megawatt-hour, and the tax subsidy for combined heat and power generation will be reduced.
What it means
The changes will enter into force on 1 January 2021 and will increase the state's net energy tax revenue by approximately 44 million euros a year. Costs will decrease for industrial companies, data centres and agriculture that utilise clean electricity, but the tax burden will increase for companies using fossil fuels. For households, the reform will raise heating costs: annual heating costs for an oil-heated detached house will rise by an average of around 71 euros, and the costs for a home using district heating will rise by an estimated 16–80 euros depending on the production method.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
2. lakiehdotus, 8 a §, mietintö / Matias Marttinen
Yes won by 32–23.
Government yes, opposition no. 144 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 17 Dec 2020.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
51 speeches · 4 debates
Key points of the debate
The debate addressed the reform of energy taxation, in which the electricity tax on industry will be lowered to the EU minimum level while taxes on heating fuels and peat will be increased. All groups considered the electricity tax cut and the electrification of industry highly commendable. By contrast, controversy was raised by the social impacts of the heating fuel tax increases, the rapid phase-out of peat use, and the timetable for abolishing energy tax refunds for energy-intensive industry.
- Will the tax increases on heating fuels and peat unreasonably increase housing costs in sparsely populated areas?
- Is the timetable for phasing out energy tax refunds for energy-intensive industry too tight for certain production plants?
- Will raising taxes on peat lead to the burning of roundwood and an increase in imported fuels?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered the proposal an excellent recovery and climate measure that reduces industrial costs and promotes the transition to non-combustion heating methods.
”Tämä on oikea suhdannepoliittinen toimi. Samaan aikaan tämä on ympäristöteko: tämä sähköveron alennus lisää huomattavasti polttoon perustumattomien lämmitysmuotojen kannattavuutta”
— Antti Lindtman - Centre PartySplit
The minister and some MPs considered the electricity tax cut for industry and agriculture excellent, but strong opposition to the peat tax increases and concern over the adjustment period for factories were also expressed from within the group.
”Mitä tulee turpeen veronkorotukseen, niin se on kyllä harkitsemattomimpia päätöksiä, mitä tässä talossa koskaan on tehty, koska sen kerrannaisvaikutukset tulevat olemaan kauheat.”
— Hannu Hoskonen - GreensIn favour
The Greens praised the proposal as a significant step towards carbon neutrality, as the electricity tax cut accelerates the move away from fossil fuels and steers investments towards clean solutions.
”Meidän vaurautemme tähän mennessä on rakentunut hirveän paljon fossiilisen energian polton varaan, ja nyt pitää siirtyä polttoon perustumattomaan aikaan — se tapahtuu täällä, se tapahtuu maailmalla.”
— Atte Harjanne - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported the electrification of industry and moving away from combustion technologies, but at the same time emphasised the need to support peat sector workers during the transition and monitor industrial impacts.
”Teollisuuden sähköveron merkittävä alennus EU:n minimitasolle on merkittävä kädenojennus suomalaiselle teollisuudelle, kuten täällä on todettu.”
— Hanna Sarkkinen - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party (SPP) took the view that lowering the electricity tax significantly promotes industrial competitiveness, investments and employment while advancing towards climate targets.
”Tämä on hyvä esimerkki siitä, miten voidaan sekä edistää yritysten kilpailukykyä että viedä meitä kohti meidän ilmastotavoitteitamme.”
— Anders Adlercreutz - National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party (NCP) strongly supported lowering the industrial electricity tax to the EU minimum, but considered the phasing of the cuts to energy tax refunds for energy-intensive industry too steep and proposed amendments to it.
”vaikka kokoomus totta kai kannattaa nimenomaan tätä sähköveron kakkoskannan alentamista sen EU-minimiin — se tukee teollisuuden sähköistymistä ja meidän teollisuuden toimintaedellytyksiä”
— Matias Marttinen - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party (Finns) considered the electricity tax cut good, but criticised the tax hikes on heating fuels and peat, which were seen as hitting citizens' housing costs unreasonably hard and weakening competitiveness.
”Tämä turpeen verotus ja kaikki muu verotuksennosto ei kyllä tietenkään auta tähän kilpailukykyyn millään tavalla vaan päinvastoin tappaa meidän kilpailukykyä.”
— Sheikki Laakso - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats (CD) supported lowering the electricity tax for industry, but called for cancelling the tax hikes on heating fuels and the rapid phase-out of peat due to rural housing costs and security of supply.
”Tässä nyt sitten haja-asutusalueiden asukkaat joutuvat ilmastopolitiikan maksumiehiksi, ja kyllähän tämä on vastoin puhetta ilmastotoimien sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 51 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 Oct 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 20 Oct 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1 Dec 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4 Dec 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 11 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1032/2020 · 17 Dec 2020
- 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1033/2020 · 17 Dec 2020
- 3Laki maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annetun lain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1034/2020 · 17 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) 4 §:n 1—4 momentti, 9 a §:n 1 momentti, 10 b §:n 1 momentti ja liite, sellaisina kuin ne ovat 4 §:n 1 ja 4 momentti sekä 9 a §:n 1 momentti laissa 1399/2010, 4 §:n 2 momentti laissa 1225/2018, 4 §:n 3 momentti laissa 395/2013, 10 b §:n 1 momentti laissa 1169/2002 ja liite laissa 1554/2019, seuraavasti:
4 §
Valmisteveroa ja huoltovarmuusmaksua on suoritettava liitteen verotaulukoiden mukaisesti.
Yhdistetyssä sähkön ja lämmön tuotannossa käytettäviin polttoaineisiin sovelletaan alennettua veroa verotaulukon 2 mukaisesti.
Mitä biopolttoaineista ja bionesteistä annetussa laissa taikka sen nojalla säädetään tai määrätään jätteistä, tähteistä, syötäväksi kelpaamattomasta selluloosa-aineksesta ja lignoselluloosasta, on noudatettava sovellettaessa verotaulukoita T-lyhenteellä merkittyihin tuoteryhmiin.
Verotaulukoiden mukaisia veroja sovelletaan nestemäiseen polttoaineeseen, jota käytetään sellaisenaan tai jota käytetään seoksessa muun nestemäisen polttoaineen tai muun vastaavan moottori- ja lämmityspolttoaineen kanssa.
9 a §
Edellä 4 §:n 2 momentissa tarkoitettu veronalennus sekä 9 §:n 2, 3 ja 5 kohdassa tarkoitettu verottomuus toteutetaan palauttamalla hakemuksesta tuotteista suoritettu vero käyttäjälle, jos polttoaineen on käyttänyt verottomaan tai veronalennukseen oikeuttavaan tarkoitukseen muu kuin valtuutettu varastonpitäjä.
10 b §
Jos sähköä tuotetaan yhdistetyssä sähkön ja lämmön tuotannossa, lämmön tuotannon polttoaineista suoritetaan vero verotaulukon 2 mukaisesti kulutukseen luovutetun lämpömäärän perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) 4 §:n 1 ja 3 momentti, 8 a §:n 1 momentti, 10 §:n 1 momentti ja liite, sellaisina kuin ne ovat 4 §:n 1 momentti laissa 1400/2010, 4 §:n 3 momentti ja liite laissa 1226/2018, 8 a §:n 1 momentti laissa 1185/2014 ja 10 §:n 1 momentti laissa 1168/2002, ja lisätään 8 a §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1168/2002, 1185/2014 ja 1180/2016, uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2—5 momentti siirtyvät 3—6 momentiksi, seuraavasti:
4 §
Valmisteveroa ja huoltovarmuusmaksua on suoritettava liitteen verotaulukoiden mukaisesti.
Yhdistetyssä sähkön ja lämmön tuotannossa käytettävään kivihiileen ja maakaasuun sovelletaan alennettua veroa verotaulukon 3 mukaisesti.
8 a §
Jos yrityksen tilikauden aikana teollisuudessa muuna kuin moottoripolttoaineena käyttämistä, tässä laissa tarkoitetuista tuotteista, kevyestä ja raskaasta polttoöljystä, biopolttoöljystä ja nestekaasusta maksamat tai niiden hankintahintaan sisältyneet valmisteverot (maksettujen valmisteverojen määrä ) ovat:
1) vuonna 2020 enemmän kuin 0,5 prosenttia yrityksen jalostusarvosta, yrityksellä on oikeus ylimenevältä osalta hakea takaisin 85 prosenttia maksettujen valmisteverojen määrästä;
2) vuonna 2021 enemmän kuin 1,0 prosenttia yrityksen jalostusarvosta, yrityksellä on oikeus ylimenevältä osalta hakea takaisin 85 prosenttia maksettujen valmisteverojen määrästä;
3) vuonna 2022 enemmän kuin 1,7 prosenttia yrityksen jalostusarvosta, yrityksellä on oikeus ylimenevältä osalta hakea takaisin 85 prosenttia maksettujen valmisteverojen määrästä;
4) vuonna 2023 enemmän kuin 3,7 prosenttia yrityksen jalostusarvosta, yrityksellä on oikeus ylimenevältä osalta hakea 85 prosenttia maksettujen valmisteverojen määrästä;
5) vuonna 2024 enemmän kuin 3,7 prosenttia yrityksen jalostusarvosta, yrityksellä on oikeus ylimenevältä osalta hakea takaisin 45 prosenttia maksettujen valmisteverojen määrästä. Vuodesta 2025 alkaen yrityksellä ei ole oikeutta veronpalautukseen.
Veronpalautuslaskelmassa käytettävän jalostusarvon on oltava nolla tai sitä suurempi. Edellä 1 momentissa tarkoitetusta veronpalautuksesta maksetaan kuitenkin vain 50 000 euron ylittävä osuus. Laskettaessa maksettujen valmisteverojen määrää yritys voi ottaa huomioon hankkimaansa kaukolämpöön ja prosessihöyryyn sisältyneiden 1 momentissa tarkoitettujen tuotteiden valmisteverot, jos se voi esittää siitä luotettavan selvityksen. Ostolämpöön sisältyneet verot määrätään lämpöä tuottaneen laitoksen verokauden aikana lämmöntuotantoon sisältyneiden valmisteverojen keskiarvosta.
10 §
Jos sähköä tuotetaan yhdistetyssä sähkön ja lämmön tuotannossa, lämmön tuotannon polttoaineista suoritetaan vero liitteen verotaulukon 3 mukaisesti kulutukseen luovutetun lämpömäärän perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki maataloudessa käytettyjen eräiden polttoaineiden valmisteveron palautuksesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloudessa käytettyjen eräiden polttoaineiden valmisteveron palautuksesta annetun lain (603/2006) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1186/2014, seuraavasti:
4 §Veronpalautuksen määrä
Hakijalle palautetaan valmisteveroa verovuoden aikana maataloudessa käytetystä, Suomessa verotetusta kevyestä polttoöljystä, raskaasta polttoöljystä ja biopolttoöljystä sen mukaan kuin rikittömän kevyen polttoöljyn, raskaan polttoöljyn ja biopolttoöljyn energiasisältöverosta säädetään nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetussa laissa (1472/1994). Biopolttoöljystä, joka kuuluu edellä mainitun lain 2 §:n 27 kohdan b alakohdassa määritellyn lyhenteen T mukaiseen tuotteeseen, palautetaan 2,1 senttiä litralta ylittävä osuus energiasisältöverosta. Sähköstä palautetaan veroa 2,19 senttiä kilowattitunnilta. Palautusta maksetaan polttoöljyn tai sähkön kulutusajankohtana voimassa olevan palautusmäärän mukaisena.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.