Extending municipal employment trials
Legislation on extending the validity of the municipal trial on promoting employment
The validity of the municipal trials on promoting employment will be extended until the end of 2024. Municipalities in the trial areas will continue providing employment services to their clients without interruptions before the permanent transfer of services to municipalities.
- Status
- Passed
- Submitted
- 17 Feb 2022
- Latest event
- 1 Apr 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 13 Apr 2022
- Statute
- 287/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The validity of the Act on the Municipal Trial on Promoting Employment will be extended until 31 December 2024, and the provision on the premature termination of referring clients to the trial will be repealed. At the same time, the validity of the discretionary expense allowance related to services supporting employment and the associated unemployment security provision will be extended until 30 June 2025.
What it means
The change concerns 25 trial areas and 118 municipalities as well as their approximately 230,000 jobseeker clients, who include people under 30 years of age, foreign-language speakers and recipients of labour market subsidy. The trial municipalities will be responsible for the public employment services (TE services) of these groups until the end of 2024, thereby avoiding back-and-forth transfers of clients and staff transferred from the state before the permanent reform of the TE services structure. Extending the trial will incur costs of approximately 5.0 million euros for the state for information systems, legal support and supervision. The legislative amendments will enter into force on 1 August 2022.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 11 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed extending the municipal employment trials until the end of 2024 before employment services are permanently transferred to the responsibility of municipalities. The proposal was completely unanimous, and all parliamentary groups considered the extension necessary to prevent back-and-forth transfers of jobseekers and staff. Observations and concerns focused mainly on adequate resourcing for the trials and coordinating services with the wellbeing services county reform.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) supported extending the trials in order to avoid a temporary transition back to state services and to guarantee municipalities a smooth transition towards the permanent responsibility for organising the public employment services (TE services).
”Tämä kuntakokeilun jatko on ehdottomasti kannatettava asia, jotta ei synny tätä välitilaa, niin kuin tässä puheenvuoroissa on ollut”
— Tarja Filatov - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered the proposal a necessary and consistent means to strengthen the role of municipalities in employment management and ensure uninterrupted services for clients.
”Hallituksen esitys on johdonmukainen esitys siinä mielessä, että sillä edistetään asetettuja tavoitteita työllisyyspalveluitten siirtämiseksi kuntiin.”
— Esko Kiviranta - GreensIn favour
The Greens supported extending the trial because it accumulates necessary experience to serve as a basis for the permanent reform and gives municipalities the opportunity to develop their own service models.
”Työllisyyskokeilusta saatava informaatio ja kokemukset ovat tärkeitä palveluiden kehittämisen ja pysyvien toimintamallien luonnin kannalta.”
— Inka Hopsu - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported approving the proposal without amendments so that clients and staff of the public employment services (TE services) are spared unnecessary administrative transfers.
”Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.”
— Aino-Kaisa Pekonen - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the proposal sensible and commendable to prevent back-and-forth shuffling, but voiced concern that municipalities be allowed sufficiently flexible cooperation models for organising services.
”Tämä hallituksen esitys on lähtökohtaisesti kannatettava.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) considered the proposal good to avoid shuffling clients back and forth, but noted the importance of adequate resourcing for employment services and staff competence.
”On hyvä, että työttömiä ei siten tulla väliaikana pompottamaan kuntien ja TE-palveluiden välillä.”
— Jari Koskela
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 17/2022 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 17/2022 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 17 Feb 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 1 Mar 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Mar 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 22 Mar 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Mar 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 31 Mar 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 287/2022 · 13 Apr 2022
- 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 288/2022 · 13 Apr 2022
- 3Laki työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 289/2022 · 13 Apr 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain 23 ja 24 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) 24 §:n 4 momentti ja muutetaan 23 § seuraavasti:
23 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2024.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1270/2020) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2025.
Tätä lakia sovelletaan kulukorvauksen myöntämiseen sellaisen palvelun ajalta, joka on alkanut tämän lain voimassa ollessa, jos kulukorvausta on haettu viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2025. Oikeus kulukorvaukseen voi jatkua 30 päivään kesäkuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1380/2021) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 2 päivänä toukokuuta 2022. Lain 2 a luvun 14 a § on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2025.
Työnhakijan menettelyyn, joka on tapahtunut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Työnhakijan menettelyä, joka on tapahtunut ennen tämän lain voimaantuloa, ei oteta huomioon arvioitaessa menettelyn toistuvuutta lain 2 a luvun 9 ja 10 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
Lain 2 a luvun 14 a §:ää sovelletaan työllistymissuunnitelman tai sitä korvaavan suunnitelman toteuttamatta jättämiseen, palvelusta kieltäytymiseen ja palvelun keskeyttämiseen, jos palvelu on tai olisi alkanut viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.