Työllisyyden kuntakokeilujen jatkaminen
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilun voimassaolon jatkamista koskevaksi lainsäädännöksi
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilujen voimassaoloa jatketaan vuoden 2024 loppuun asti. Kokeilualueiden kunnat jatkavat työvoimapalvelujen tarjoamista asiakkailleen ilman katkoksia ennen palveluiden pysyvää siirtoa kunnille.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 17.2.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 1.4.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 12
- Vahvistettu
- 13.4.2022
- Säädös
- 287/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain voimassaoloa jatketaan 31.12.2024 saakka, ja säännös asiakkaiden kokeiluun ohjaamisen ennenaikaisesta päättämisestä kumotaan. Samalla jatketaan työllistymistä tukeviin palveluihin liittyvän harkinnanvaraisen kulukorvauksen ja siihen kytkeytyvän työttömyysturvasäännöksen voimassaoloa 30.6.2025 asti.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee 25 kokeilualuetta ja 118 kuntaa sekä niiden noin 230 000 työnhakija-asiakasta, joihin kuuluu muun muassa alle 30-vuotiaita, vieraskielisiä ja työmarkkinatukea saavia. Kokeilukunnat vastaavat näiden ryhmien TE-palveluista vuoden 2024 loppuun, jolloin vältetään asiakkaiden ja valtiolta siirtyneen henkilöstön edestakaiset siirrot ennen pysyvää TE-palvelurakenteen uudistusta. Kokeilun jatkamisesta aiheutuu valtiolle noin 5,0 miljoonan euron kustannukset tietojärjestelmistä, oikeudellisesta tuesta ja valvonnasta. Lakimuutokset tulevat voimaan 1.8.2022.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
12 puheenvuoroa · 11 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin työllisyyden kuntakokeilujen jatkamista vuoden 2024 loppuun asti ennen työvoimapalvelujen pysyvää siirtämistä kuntien vastuulle. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki eduskuntaryhmät pitivät jatkoa välttämättömänä työnhakijoiden ja henkilöstön edestakaisten siirtojen estämiseksi. Huomioita ja huolia kiinnitettiin lähinnä kokeilujen riittävään resursointiin sekä palveluiden yhteensovittamiseen hyvinvointialueuudistuksen kanssa.
- SDPPuolesta
SDP kannatti kokeilujen jatkamista, jotta vältetään väliaikainen siirtymä takaisin valtion palveluihin ja taataan kunnille sujuva siirtymä kohti pysyvää TE-palvelujen järjestämisvastuuta.
”Tämä kuntakokeilun jatko on ehdottomasti kannatettava asia, jotta ei synny tätä välitilaa, niin kuin tässä puheenvuoroissa on ollut”
— Tarja Filatov - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä tarpeellisena ja johdonmukaisena keinona vahvistaa kuntien roolia työllisyydenhoidossa ja turvata katkeamattomat palvelut asiakkaille.
”Hallituksen esitys on johdonmukainen esitys siinä mielessä, että sillä edistetään asetettuja tavoitteita työllisyyspalveluitten siirtämiseksi kuntiin.”
— Esko Kiviranta - VihreätPuolesta
Vihreät tuki kokeilun jatkamista, koska se kerryttää tarpeellisia kokemuksia pysyvän uudistuksen pohjaksi ja antaa kunnille mahdollisuuden kehittää omannäköisiään palvelumalleja.
”Työllisyyskokeilusta saatava informaatio ja kokemukset ovat tärkeitä palveluiden kehittämisen ja pysyvien toimintamallien luonnin kannalta.”
— Inka Hopsu - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti esityksen hyväksymistä muuttamattomana, jotta TE-palvelujen asiakkaat ja henkilöstö säästyvät turhilta hallinnollisilta siirroilta.
”Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.”
— Aino-Kaisa Pekonen - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä järkevänä ja kannatettavana edestakaisen siirtelyn estämiseksi, mutta esitti huolen siitä, että kunnille sallitaan riittävän joustavat yhteistyömallit palveluiden järjestämiseen.
”Tämä hallituksen esitys on lähtökohtaisesti kannatettava.”
— Arto Satonen - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset piti esitystä hyvänä asiakkaiden pompottelun välttämiseksi, mutta muistutti työllisyyspalveluiden riittävän resursoinnin ja henkilöstön osaamisen tärkeydestä.
”On hyvä, että työttömiä ei siten tulla väliaikana pompottamaan kuntien ja TE-palveluiden välillä.”
— Jari Koskela
Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 17/2022 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 17/2022 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 17.2.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 1.3.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.3.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 22.3.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.3.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 31.3.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 287/2022 · 13.4.2022
- 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 288/2022 · 13.4.2022
- 3Laki työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 289/2022 · 13.4.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain 23 ja 24 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) 24 §:n 4 momentti ja muutetaan 23 § seuraavasti:
23 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2024.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1270/2020) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2025.
Tätä lakia sovelletaan kulukorvauksen myöntämiseen sellaisen palvelun ajalta, joka on alkanut tämän lain voimassa ollessa, jos kulukorvausta on haettu viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2025. Oikeus kulukorvaukseen voi jatkua 30 päivään kesäkuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1380/2021) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 2 päivänä toukokuuta 2022. Lain 2 a luvun 14 a § on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2025.
Työnhakijan menettelyyn, joka on tapahtunut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Työnhakijan menettelyä, joka on tapahtunut ennen tämän lain voimaantuloa, ei oteta huomioon arvioitaessa menettelyn toistuvuutta lain 2 a luvun 9 ja 10 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
Lain 2 a luvun 14 a §:ää sovelletaan työllistymissuunnitelman tai sitä korvaavan suunnitelman toteuttamatta jättämiseen, palvelusta kieltäytymiseen ja palvelun keskeyttämiseen, jos palvelu on tai olisi alkanut viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.