HE 173/2016 vpPassed with amendmentsSubmitted 29 Sep 2016

Clarifying air protection regulation and cooperation

Act amending the Environmental Protection Act

Provisions on transboundary air protection cooperation and joint air protection plans covering multiple pollutants will be added to the Environmental Protection Act. At the same time, the obligation of municipalities to draw up plans in situations involving street dust will be clarified.

Status
Passed with amendments
Submitted
29 Sep 2016
Latest event
25 Nov 2016
Votes
0
Confirmed
9 Dec 2016
Statute
1068/2016

What is proposed

Procedures for managing transboundary air pollution and a provision on an integrated air protection plan covering several pollutants will be added to the act. In addition, it will be clarified that a municipality does not need to draw up an air protection plan solely due to a risk of exceeding particulate limit values caused by winter gritting or salting, and an obsolete exemption provision concerning nitrogen dioxide will be repealed.

What it means

The amendment supplements the implementation of the EU Air Quality Directive and prevents an impending EU infringement procedure against Finland. The Ministry of the Environment will have an obligation to engage in international cooperation and inform the public of significant long-range transboundary pollution events. Municipalities will be given the option to combine measures concerning different air pollutants into a single plan, but the practical effects on the day-to-day work of authorities will remain minor, as exceedances of limit values are rare in Finland.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 29 Sep 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 5 Oct 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 16 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 24 Nov 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2016 · 9 Dec 2016

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 149 §, muutetaan 145 § ja lisätään lakiin uusi 221 a § seuraavasti:

145 §Ilmansuojelusuunnitelma

Jos ilman epäpuhtauksille 141 §:n nojalla säädetty raja-arvo ylittyy tai on vaarassa ylittyä, kunnan on laadittava keskipitkän tai pitkän aikavälin ilmansuojelusuunnitelma raja-arvon alittamiseksi ja raja-arvon ylityksen keston lyhentämiseksi. Ilmansuojelusuunnitelmaa ei tarvitse laatia, jos kyse on 148 §:ssä tarkoitetusta hengitettäville hiukkasille (PM10 ) säädettyjen raja-arvojen ylityksestä tai sen vaarasta. Harkintansa mukaan kunta voi laatia ilmansuojelusuunnitelman myös otsonin tavoitearvojen saavuttamiseksi.

Ilmansuojelusuunnitelman tulee sisältää tiedot ilmanlaadun heikkenemisestä sekä liikenteeseen ja muihin päästöjä aiheuttaviin toimintoihin kohdistuvat tarvittavat toimet ilmanlaadun parantamiseksi. Suunnitelmaan on sisällytettävä tarpeen mukaan myös toimia ilman epäpuhtauksille herkkien väestöryhmien suojelemiseksi. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä ilmansuojelusuunnitelman sisällöstä.

Jos useampi kuin yksi ilman epäpuhtauksille 141 §:n nojalla säädetty raja-arvo ylittyy tai on vaarassa ylittyä, kunnan on tarpeen mukaan laadittava kaikki kyseessä olevat raja-arvot huomioon ottava yhtenäinen ilmansuojelusuunnitelma.

211 a §Valtioiden rajat ylittävä ilman pilaantuminen

Jos ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2008/50/EY perustuva ilmanlaadun varoituskynnys, raja- tai tavoitearvo tai pitkän aikavälin tavoite ylittyy Suomessa tai Euroopan unionin toisessa jäsenvaltiossa merkittävän kaukokulkeuman vuoksi, noudatetaan, mitä direktiivin 25 artiklassa säädetään valtioiden rajat ylittävästä ilman pilaantumisesta. Ympäristöministeriö tekee yhteistyötä muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja Euroopan komission kanssa direktiivin 25 artiklan 1—4 kohdan mukaisesti. Ympäristöministeriö pyrkii tekemään yhteistyötä Euroopan unioniin kuulumattomien valtioiden kanssa direktiivin 25 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

Ympäristöministeriö huolehtii direktiivin 25 artiklan 4 mukaisesta yleisölle tiedottamisesta Suomessa. Direktiivin 25 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu tiedottaminen tapahtuu yleisen tietoverkon välityksellä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi ympäristönsuojelulakiin tarvittavat muutokset ilmanlaatua koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin kansallisen täytäntöönpanon täydentämiseksi. Lakiin lisättäisiin direktiivissä edellytetyt säännökset valtioiden rajat ylittävästä ilman pilaantumisesta sekä säännökset useita ilman epäpuhtauksia koskevien yhtenäisten ilmansuojelusuunnitelmien laatimisesta. Samalla ilmanlaatua koskevaan sääntelyyn tehtäisiin eräitä muitakin muutoksia. Ilmansuojelusuunnitelman laatimista koskevassa säännöksessä selvennettäisiin, ettei ilmansuojelusuunnitelman laatiminen ole pakollista tilanteessa, jossa hengitettäville hiukkasille (PM10 ) säädetyt raja-arvot ovat vaarassa ylittyä hiekoituksesta tai suolauksesta aiheutuvan hiukkaskuormituksen vuoksi. Typpidioksidin raja-arvoihin liittyvän määräajan pidentämismahdollisuutta koskeva säännös kumottaisiin tarpeettomana. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman nopeasti niiden vahvistamisesta.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.