HE 173/2016 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 29.9.2016

Precisering av luftvårdsregleringen och samarbetet

Lag om ändring av miljöskyddslagen

I miljöskyddslagen införs bestämmelser om gränsöverskridande samarbete för luftvård och om gemensamma luftvårdsplaner för flera föroreningar. Samtidigt förtydligas kommunernas skyldighet att upprätta planer i situationer med gatudamm.

Status: Godkänd med ändringar
Överlämnad: 29.9.2016
Senaste händelse: 25.11.2016
Omröstningar: 0
Stadfäst: 9.12.2016
Författning: 1068/2016
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I lagen införs förfaranden för hantering av gränsöverskridande luftföroreningar samt en bestämmelse om en enhetlig luftvårdsplan för flera föroreningar. Dessutom preciseras det att en kommun inte behöver upprätta en luftvårdsplan enbart på grund av risken för att gränsvärdena för partiklar överskrids till följd av sandning eller saltning på vintern, och en föråldrad undantagsbestämmelse om kvävedioxid upphävs.

Vad det betyder

Ändringen kompletterar genomförandet av EU:s luftkvalitetsdirektiv och avvärjer ett hotande EU-överträdelseförfarande mot Finland. Miljöministeriet åläggs en skyldighet att bedriva internationellt samarbete och informera allmänheten om betydande situationer med långväga transport av luftföroreningar. Kommunerna ges möjlighet att samla åtgärder mot olika luftföroreningar i en och samma plan, men de praktiska konsekvenserna för myndigheternas vardag blir små eftersom överskridanden av gränsvärdena är sällsynta i Finland.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

29.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
5.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
10.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
16.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
22.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
24.11.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2016 · 9.12.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av miljöskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i miljöskyddslagen (527/2014) 149 §, ändras 145 § och fogas till lagen en ny 221 a § som följer:

145 §Luftvårdsplan

Om ett sådant gränsvärde för luftföroreningar som föreskrivs med stöd av 141 § överskrids eller om det riskerar att överskridas ska kommunen göra upp en luftvårdsplan på medellång eller lång sikt för hur gränsvärdet ska kunna underskridas och hur den tid då gränsvärdet överskrids ska kunna förkortas. En luftvårdsplan behöver inte göras upp om det är fråga om en sådan överskridning eller risk för överskridning av föreskrivna gränsvärden för inandningsbara partiklar (PM10 ) som avses i 148 §. Kommunen kan efter egen prövning göra upp en luftvårdsplan också för hur målvärdena för ozon ska uppnås.

Luftvårdsplanen ska innehålla information om hur luftkvaliteten försämrats samt om behövliga åtgärder för förbättrande av luftkvaliteten när det gäller trafiken och andra verksamheter som orsakar utsläpp. Vid behov ska planen även innehålla åtgärder för att skydda befolkningsgrupper som är känsliga för luftföroreningar. Närmare bestämmelser om innehållet i en luftvårdsplan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Om fler än ett sådant gränsvärde för luftföroreningar som föreskrivs med stöd av 141 § överskrids eller riskerar att överskridas, ska kommunen vid behov göra upp en integrerad luftvårdsplan som omfattar alla berörda gränsvärden.

211 a §Gränsöverskridande luftföroreningar

Om ett tröskelvärde för larm, ett gränsvärde, ett målvärde eller ett långsiktigt mål i fråga om luftkvaliteten enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG om luftkvalitet och renare luft i Europa överskrids i Finland eller en annan medlemsstat i Europeiska unionen på grund av betydande gränsöverskridande luftföroreningar, iakttas det som i artikel 25 i direktivet föreskrivs om gränsöverskridande luftföroreningar. Miljöministeriet samarbetar med de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater i Europeiska unionen och med Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 25.1—25.4 i direktivet. Miljöministeriet strävar efter att samarbeta med stater utanför Europeiska unionen i enlighet med artikel 25.5 i direktivet.

Miljöministeriet sörjer för att allmänheten i Finland informeras i enlighet med artikel 25.4 i direktivet. Den information som avses i artikel 25.4 i direktivet ska lämnas med hjälp av det allmänna datanätet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att det i miljöskyddslagen görs de ändringar som behövs för att komplettera det nationella genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa. Till lagen fogas de bestämmelser som krävs i direktivet och gäller gränsöverskridande luftföroreningar samt bestämmelser om uppgörande av integrerade luftvårdsplaner som omfattar flera olika luftföroreningar. Samtidigt görs också vissa andra ändringar i bestämmelserna om luftkvaliteten. I bestämmelserna om uppgörande av en luftvårdsplan görs tydligare att det inte är obligatoriskt att göra upp en luftvårdsplan i en situation där de föreskrivna gränsvärdena för inandningsbara partiklar (PM10 ) riskerar att överskridas på grund av partikelbelastning som orsakas av sandning eller saltning. Det föreslås att paragrafen om möjlighet till förlängning av tidsfristen för gränsvärdena för kvävedioxid upphävs som onödig. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att den har blivit stadfäst.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.