Allowing light cars for young people
Acts amending the Vehicles Act, the Driving Licence Act and certain related acts
Young people will have the opportunity to drive a speed-limited passenger car, known as a light car, from the age of 15 with a moped driving licence. The reform aims to improve road safety for young people by offering a safer alternative to mopeds and moped cars.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 4 Oct 2018
- Latest event
- 9 Jan 2019
- Votes
- 1
- Speeches
- 72
- Confirmed
- 18 Jan 2019
- Statute
- 130/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new category under vehicle class T1, light car, will be created in legislation, into which a passenger car that is at most 10 years old and weighs at most 1,500 kilograms can be converted and registered by limiting its speed to 45 kilometres per hour. A category AM driving licence will be sufficient to drive a light car, and passenger car tax rules will apply to it.
What it means
The amendment offers 15–17-year-olds a new and safer mode of transport, which is estimated to replace mopeds and moped cars for 20,000–25,000 young people. The reform is estimated to reduce road accidents involving young people and save 10–20 million euros in accident costs per year, while slightly increasing fuel consumption, carbon dioxide emissions and travel time delays on roads. The acts are intended to enter into force on 1 November 2019.
How Parliament voted
2nd reading · 17 Dec 2018Parliament passed the act by 167–12.
Only the Greens against. 20 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 18 Jan 2019.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
72 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed permitting speed-limited passenger cars, or light cars, for young people aged 15 and over to replace moped cars. Most parliamentary groups considered the proposal highly commendable for improving youth road safety and mobility options in sparsely populated areas. However, the proposal was not entirely unanimous, as the Greens called for its rejection due to emissions and safety risks.
- Should the maximum speed for light cars be 45 or 60 kilometres per hour?
- Will the introduction of light cars increase transport emissions and undermine climate targets?
- Is the minimal driver training required for a moped licence sufficient to control a vehicle with the mass of a passenger car?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party warmly welcomed the proposal as an improvement to road safety, as the advanced safety technology of passenger cars protects both young drivers and other road users.
”Lähetekeskustelussa oleva hallituksen esitys mahdollistaisi mopoauton korvaamisen nopeusrajoitetulla henkilöautolla eli kevytautolla. Muutos on kannatettava ja parantaa liikenneturvallisuutta.”
— Sofia Vikman - Centre PartyIn favour
The Centre Party considered light cars an excellent reform that improves road safety for young people compared to flimsy moped cars and makes everyday life easier for youth in sparsely populated areas.
”Esityksen taustalla on nuorten liikenneturvallisuuden ja liikkumismahdollisuuksien parantaminen.”
— Anne Berner - Blue ReformIn favour
Blue Reform strongly supported the reform and considered light cars a safe, durable and financially sensible alternative for young people and families.
”Näin nuorella olisi käytössään hyvä ja kevytrakenteisia mopoautoja turvallisempi ajoneuvo koko ajan.”
— Reijo Hongisto - Finns PartyIn favour
The Finns Party enthusiastically supported the bill as a safer and reasonably priced alternative to plastic moped cars and advocated a 60 km/h maximum speed to ensure smooth traffic flow.
”Kevytautoesitys on hyvä lakiesitys ja vielä parempi, kun sitä pikkasen rukataan.”
— Rami Lehto - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats considered the proposal's road safety goals commendable and facilitating mobility necessary, but raised concerns about transport emissions, supervision of speed limiters and the adequacy of driver training.
”Kevytautoa vaihtoehtona mopoautolle koskeva lakihanke on perusteltu liikenneturvallisuuden parantamiseksi.”
— Katja Taimela - GreensAgainst
The Greens opposed the bill and demanded its rejection, as it increases transport carbon dioxide emissions and could impair safety due to high crash energy and very minimal driver training.
”Nuorten liikenneturvallisuuden parantaminen on arvokas tavoite. Valitettavasti tämä laki ei kuitenkaan turvallisuutta edistä, pikemmin päinvastoin.”
— Jyrki Kasvi - Left AllianceIn favour with reservations
The Left Alliance considered the reform fundamentally good for rural youth, but highlighted concerns about tampering with limiters, pedestrian safety and compatibility with EU regulation.
”Minusta tämä laki palvelee erittäin paljon nimenomaan harvaan asuttujen alueitten nuoria, jotka käyvät koulua edempänä, jotka eivät ole yleensä julkisen liikenteen äärellä niin helposti.”
— Matti Semi - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats supported the proposal as a long-awaited improvement to young people's safety and drew attention to ensuring sufficient visibility of light cars in traffic.
”Turvallisuuden lisääminen on erittäin pitkään odotettu asia ajatellen varsinkin monia meidän nuoria kuskeja.”
— Sari Tanus
This digest was generated by AI from 72 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 173/2018 vp sisältyvien 1.—8. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 4 Oct 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 9 Oct 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Dec 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 12 Dec 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Dec 2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 8 Jan 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal8
- 1Laki ajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 130/2019 · 18 Jan 2019
- 2Laki ajokorttilain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 131/2019 · 18 Jan 2019
- 3Laki tieliikennelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 132/2019 · 18 Jan 2019
- 4Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 133/2019 · 18 Jan 2019
- 5Laki autoverolain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 134/2019 · 18 Jan 2019
- 6Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 135/2019 · 18 Jan 2019
- 7Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisestaHyväksytty · 136/2019 · 18 Jan 2019
- 8Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 137/2019 · 18 Jan 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ajoneuvolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvolain (1090/2002) 3 §:n 2 kohta, 10 §:n 1 momentti ja 25 §:n 1 momentin 12 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 3 § 2 kohta laissa 1609/2015, 10 § 1 momentti laissa 507/2017, 25 §:n 1 momentin 12 kohta laissa 1042/2014 sekä lisätään lakiin uusi 14 b §, seuraavasti:
3 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
2) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, mopo, moottoripyörä, kolmi- ja nelipyöräisten L-luokkien ajoneuvot, traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
10 §Auto
M- ja N-luokan ajoneuvo (auto ) on henkilöiden tai tavaran kuljetukseen taikka määrättyyn erikoistehtävään valmistettu moottorikäyttöinen ajoneuvo, jossa on vähintään neljä pyörää tai telat ja jonka suurin rakenteellinen nopeus on suurempi kuin 25 kilometriä tunnissa. M- ja N-luokan ajoneuvoksi ei kuitenkaan katsota nelipyöräistä ajoneuvoa, joka 11 §:n nojalla katsotaan L-luokkaan kuuluvaksi, 14 §:n nojalla traktoriksi, 14 b §:n nojalla kevytautoksi, 15 §:n nojalla moottorityökoneeksi taikka 16 §:n nojalla maastoajoneuvoksi.
14 b §Kevytauto
Kevytauto on 14 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun T1 –luokkaan kuuluva ajoneuvo:
1) jonka suurin rakenteellinen nopeus on rajoitettu 45 kilometriin tunnissa;
2) joka on muutettu aiemmin Suomessa käyttöönotetusta M1 -luokan ajoneuvosta;
3) jonka ensimmäisen käyttöönottovuoden päättymisestä on kulunut enintään 10 vuotta, kuitenkin niin, että ensimmäinen käyttöönotto on 1 päivänä tammikuuta 2015 tai sen jälkeen; ja
4) jonka omamassa ajokuntoisena on enintään 1500 kg, jos ajoneuvon käyttövoima on muu kuin sähkö.
25 §Ajoneuvon rakenne, hallintalaitteet ja varusteet
Liikenteessä käytettävässä ajoneuvossa on turvallista käyttämistä varten oltava:
12) moottorikäyttöisessä ajoneuvossa nopeusmittari sekä kevytautossa, M2 -, M3 -, N2 - ja N3 -luokan ajoneuvossa nopeudenrajoitin;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki ajokorttilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajokorttilain (386/2011) 4 §:n 1 momentin 1 kohdan b alakohta, 7 §:n 5 momentti, 39 § ja 41 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 387/2018, seuraavasti:
4 §Ajokorttiluokat
Ryhmän 1 ajokorttiluokat ovat:
1) AM, johon kuuluvat:b) kevyet nelipyörät, ajoneuvolain (1090/2002) 14 b §:ssä tarkoitetut kevytautot ja ne T3 ajoneuvoluokkaan kuuluvat traktorit, joiden suurin rakenteellinen nopeus on yli 40 kilometriä tunnissa ja enintään 60 kilometriä tunnissa, niihin kytkettyine hinattavine ajoneuvoineen;
7 §Ajo-oikeuden laajuus
T-luokka sekä kevytauton ja T3 ajoneuvoluokan traktorin kuljetusoikeus AM-luokan ajokortilla ovat voimassa vain Suomessa.
39 §Ajoneuvon kuljettaja ajo-opetuksessa ja ajoharjoittelussa
Ajo-opetuksessa ja ajoharjoittelussa ajoneuvon kuljettajaksi katsotaan:
1) B-luokassa opettaja ja ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaava;
2) C1- ja C-luokassa opettaja;
3) D1- tai D-luokan ajo-opetuksessa opettaja taikka ajokorttia suorittava, jos hänellä on C-luokan ajokortti;
4) E-luokassa ajokorttia suorittava;
5) mopolla, moottoripyörällä, traktorilla, kevyellä nelipyörällä tai kevytautolla, jossa istuinpaikat ovat peräkkäin, ajo-opetusta annettaessa tai ajoa harjoiteltaessa ajokorttia suorittava taikka opettaja ja ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaava, jos hän on mukana moottoripyörässä, traktorissa, kevytautossa tai kevyessä nelipyörässä;
6) T-luokassa ajokorttia suorittava.
41 §Ajo-opetuksen ja ajoharjoittelun toteuttaminen
B-, C1- ja C-luokan ajo-opetuksessa opettajan tai ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaavan on istuttava oppilaan vieressä. Sama koskee ajo-opetusta ja ajoharjoittelua kevyellä nelipyörällä, kevytautolla taikka traktorilla, jos istuinpaikat ajoneuvossa ovat vierekkäin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki tieliikennelain 2 a ja 88 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieliikennelain (267/1981) 2 a §:n 2 kohta ja 88 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1610/2015, seuraavasti:
2 a §Ajoneuvojen määritelmät
Tieliikennelainsäädännössä tarkoitetaan:
2) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, moottoripyörä ja mopo sekä kolmi- ja nelipyöräisten L-luokkien ajoneuvot samoin kuin traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
88 §Turvavyön ja muun istuinpaikan turvalaitteen käyttövelvollisuus
Kuljettajan ja matkustajan on ajon aikana käytettävä istuinpaikalle asennettua turvavyötä tai heidän liikkumistaan estävää muuta turvalaitetta:
1) henkilöautossa;
2) linja-autossa;
3) pakettiautossa;
4) kuorma-autossa;
5) kolmipyöräisessä mopossa ja moottorikäyttöisessä kolmipyörässä, jos ajoneuvon alkuperäisvarusteisiin kuuluvat turvavyöt;
6) kevyessä nelipyörässä, raskaassa nelipyörässä ja maastoajoneuvossa, jos ajoneuvon alkuperäisvarusteisiin kuuluvat turvavyöt;
7) kevytautossa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvoverolain (1281/2003) 4 §, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 235/2007 ja 307/2018, seuraavasti:
4 §Veronalaiset ajoneuvot
Ajoneuvoveroa on suoritettava rekisteriin merkityistä luokkiin M ja N kuuluvista ajoneuvoista sekä luokkaan T1 kuuluvista kevytautoista. Muualla kuin Suomessa rekisteröidyistä ajoneuvoista on suoritettava kiinteää veroa ja kulutusveroa siten kuin 38–44 §:ssä säädetään. Ajoneuvovero suoritetaan myös ajoneuvosta, jonka olisi tullut olla rekisteriin merkittynä taikka ilmoitettuna rekisteriin liikennekäyttöön otetuksi.
Auton alustalle rakennettua työkonetta ei katsota 1 momentissa tarkoitetuksi ajoneuvoksi, jos se on N2 - tai N3 -luokan ajoneuvo, joka on varustettu erityisillä välineillä työn tekoa varten ja jos sitä ei ole tarkoitettu muun tavaran kuin työssä tarpeellisten työvälineiden ja tarvikkeiden kuljettamiseen.
Ajoneuvo, jota ei ole liikenneasioiden rekisterissä luokiteltu M-, N- tai muuhun ajoneuvoluokkaan, katsotaan verotuksessa kuuluvaksi tieliikennelainsäädännön mukaiseen ajoneuvoluokkaan ajoneuvon laadun mukaan.
Ajoneuvoveron suorittamiseen kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki autoverolain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan autoverolain (1482/1994) 1 §, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 5/2009 ja 313/2018, seuraavasti:
1 §
Henkilöautosta (M1 -luokka), pakettiautosta (N1 -luokka) ja sellaisesta linja-autosta (M2 -luokka), jonka oma massa on alle 1 875 kilogrammaa, kevytautosta (T1- luokka), moottoripyörästä (L3- ja L4-luokka) sekä muusta L-luokkaan luettavasta ajoneuvosta on ennen ajoneuvon rekisteröintiä liikenteen palveluista annetussa laissa (320/2017) tarkoitettuun liikenneasioiden rekisteriin (rekisteri ) tai käyttöönottoa Suomessa suoritettava valtiolle autoveroa siten kuin tässä laissa säädetään.
Jollei tässä laissa toisin säädetä, ajoneuvojen luokitteluun ja ajoneuvojen teknisiin ominaisuuksiin sovelletaan, mitä ajoneuvolaissa (1090/2002) ja sen nojalla säädetään.
Autoveron suorittamiseen kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan polttoainemaksusta annetun lain (1280/2003) 1 § seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala
Ajoneuvosta, jossa käytetään moottoribensiiniä tai dieselöljyä lievemmin verotettua polttoainetta, suoritetaan valtiolle polttoainemaksua siten kuin tässä laissa säädetään.
Tätä lakia sovelletaan Suomessa tai muussa maassa rekisteröityyn taikka rekisteröimättömänä Suomessa käytettävään ajoneuvoon.
Polttoainemaksun suorittamiseen T1 –luokkaan kuuluvasta kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 114 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 962/1998 seuraavasti:
114 §
Mitä edellä 1 momentin 5 kohdassa ja 2 momentissa säädetään henkilöautosta, sovelletaan myös kaksikäyttöautoon ja ajoneuvolain (1090/2002) 14 b §:ssä tarkoitettuun M1 -luokan ajoneuvosta muutettuun kevytautoon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
8.Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 23 luvun 12 §:n 3 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1611/2015, seuraavasti:
23 luku – Liikennerikoksista
12 §Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
3) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, mopo, moottoripyörä, moottorikäyttöinen kolmipyörä, kevyt ja raskas nelipyörä, traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.